4. Jaké hlavní faktory ovlivňují změnu veřejných výdajů V čr?

1. Demografická struktura obyvatelstva - Obyvatelstvo v západní Evropě a EU obecně stárne, což spolu přináší zvýšení výdajů s redistribuční a alokační funkcí. Jednoduše ubývá obyvatel v produktivním věku.

• dochází k jevu označovanému jako stárnutí populace a to díky: poklesu porodnosti (natality) + růst střední délky života (bude déle vyplácet důchody) – způsobeno lepší zdravotní péčí

• používá se dělení: 0-14/15 let předproduktivní věk (VV > P, na studium, mateřská, porodné, přídavky na děti)

15 – 63 let produktivní věk (VV < P)

64 – x let poproduktivní věk (VV > P, starobní důchody, zdravotnictví, sociální služby (domovy důchodců), dopravní obslužnost - zvýhodněné jízdné nebo zdarma)

2. Úroveň a nastavení sociální politiky - ČR je, stejně jako drtivá většina zemí EU, relativně solidárním státem. Na to se ovšem váže nezaměstnanost a další potíže. imigrace, zneužívání solidarity, etc.

3. Politický cyklus – Souvisí s předvolebními sliby politiků voličům.

4. Hospodářský cyklus – aktuální situace. ČR je, stejně jako většina EU, v hospodářské recesi - fáze hospodářského cyklu vyžadují vyšší VV - růst transferů + výdaje na veřejné investice.

5. Urbanizační proces – spojeno s výstavbou infrastruktury – plyn, kanalizace, silnice, železnice… (v ČR aktuálně například s prováděnou rekonstrukcí D1)

6. válečné konflikty - lze jasně prokázat na Německu, USA a v současnosti Blízký Východ

7. přírodní katastrofy - Např. zemětřesení, povodně a jiné přírodní katastrofy.

8. úroveň vědy a techniky - financování základního vědeckého výzkumu (velmi dlouhá návratnost, proto je prováděn z VF)/ financování aplikovaného výzkumu (rychlá finanční návratnost)

9. inflace - významná zejména u transferových plateb – jsou potom valorizované

5. Nástroje a důvody pro jednotlivé funkce V rámci vf

1. Redistribuční funkce (přerozdělovací) - souvisí se spravedlností, měla by být respektována minimálně horizontální spravedlnost (ten, kdo má děti, by měl dostat více, než ten, kdo je nemá) a eventuálně i vertikální spravedlnost (ten, kdo má více dětí, by měl dostat více, než ten, kdo jich má méně)

• Nástroje příjmové – DPFO – různé druhy zdanění (lineární, regresivní, progresivní)

• Nástroje výdajové - Transferové platby

2. Stabilizační funkce - cílem je minimalizovat výkyvy v rámci hospodářského cyklu, protože jejich existence je velmi nákladná – nejvíce se vláda snaží ovlivnit tempo růstu HDP a míru nezaměstnanosti. Nástroje:

• Vestavěné stabilizátory - schopny reagovat na změnu ekonomických veličin (tj. jsou funkcí těchto veličin): valorické daně a výplaty podpor v nezaměstnanosti

• Diskreční opatření - opatření přijímaná dodatečně, pokud zjistíme problém (šrotovné), nevýhodou zpoždění než začnou působit

• Opatření musí být proticyklická – nepodporují ani růst či propad, vždy jdou proti

3. Alokační Fce - mikroekonomické důvody využívání: existence externalit, paternistických statků, veřejných statků, informační asymetrie a monopolu. Cílem je alokovat finančních zdrojů na určitou produkci.

• Nástroje: Příjmové = Daně – zvýhodňuje nebo znevýhodňuje produkci/ Výdajové = Dotace

4. Kontrolní Fce - Stát by měl kontrolovat činnost soukromých firem i státních institucí, aby nedocházelo ke zhoršování kvality života společnosti (methanolová aféra 09/2012). Nástroje: Kontrolní úřady.