78. Столыпинская земельная реформа и ее основное содержание (1906-1911).

Реформа 1861 г. Знаменовала 1 этап реализации назревших в России объективных экономических тенденций. Но не была подписана царем. 9 ноября 1906г. Столыпин разработал проект, который был подписан Николаем II - царского Указа от 9 ноября 1906г. «О дополнениях некоторых постановлений действующего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования».

Аграрная реформа предусматривала 3 группы мероприятий:

1) выд крестьян из общины и закрепление за ними земли в частную собственность;

2) создание хуторского и обособленного хозяйства;

3) переселенческая политика. Правительство установило размер индивидуального землевладения, с целью запрещения спекуляции запретил продажу земли не крестьянам.

Целью разруш общины было пред возм крепким хозяйствам хозяйствовать самостоятельно, ликвидировать общинную поруку, сдерживающую эк инициативу крестьян, уменьшить классовую борьбу в деревне, создать опору гос на селе.

В 1909г. Дума приняла законопроект об аграрной реформе, а в 1910г. Царь подписал З об аграрной реформе, кот пред еще более благоприятные условия выхода из общины.

Противоречия и злоупотр 1. многие крестьяне, особенно беднота, не желали выходить из общины, а местная админ часто принуд, насильственно заставляли крестьян выходить на хутора и отруба; 2. беднякам предоставляли худшие земли далеко от села; 3.беднота часто продавала выделенные ей земли; 4. часто община не желала предоставлять право выхода своим односельчанам, громила хуторские хозяйства. В ответ правительство применяло полицейские силы, войска и военный трибунал. Охотнее всего на хутора выходили зажиточные крепкие крестьяне. Крестьянский земельный банк (создан в 90х гг. 19в.) помещицкие землевладения и продавал земельные участки крестьянам по льготным ценам с кредитом. Банк предос кредиты платежеспособным заемщикам, в результате к 1909г. Заемщиками банка были только кулаки. Были созданы хутора на добровольных положениях. Это способст расшир посев площ и увелич вал сбора прод; способств коопер для сбыта, перер прод, покупки с/х машин, созд коллектив аграрных ветер служб.

Указ от 10 марта 1906г. Давал право всем крестьянам переселяться в Сибирь, Среднюю Азию, Кавказ – материальная помощь государства, бесплатная медицина. Вследствие освоения Сибирь стала развитым регионом производства земледельческой продукции. Однако, часто переселения проход в жестких усл: в товарных вагонах, не все доезжали до места. Часто пересел высаж под открытым небом, иногда в палатки. Местные чиновники часто саботировали этот процесс и тогда переселенцы вообще не получали земли или получали непригодную для с/х обработки, вынуждены были возвращаться назад или идти в батраки, арендовать землю. Была большая смертность среди переселенцев. Некот возвращ, т.к. тосковали по родине, прир-климат. услов сказыв на здоровье.

Итоги реформы: 1) с 1907 по 1910гг. для покупки земли крестьяне получили 421 млн. руб. ссуды; 2) с 1907 по 1915 гг. помещичья земля сократилась с 53 до 44 млн. десятин; 3) кроме общинной земли крестьяне дополнительно купили > 6 млн. десятин; 4) с 1906 по 1915гг. урожайность выросла на 14, а в некоторых местах на 20-25%; 5) к 1915г. 60% общинной земли перешла в личное пользование крестьян;7) актив разв крестьянская кооперация; 8)ввозились высокопрод скот, птица, коневодство;10)заплан ввоз с/х техники.12) освоена Сибирь и Дальний Восток; 13) производство главных злаковых в 1913г. на 28% >, чем в Аргентине, Канаде, США вместе взятых; 14) в 1916г. В Рос. Было 900 млн. пудов избытка главнейших хлебов, т.е. 1/3 потребности.

Реформа не была завер из-за препятствий: смерть Столыпина, I Мировая война, революция 1917г.

81. Хоз-й механизм в системе регулирования общественного пр-ва.

Хозяйственный механизм вкл все конкретные формы экономических законов определенной экономической системы. Из такого понимания следует, что хозяйственный механизм является механизмом использования экономических законов. В этой связи первым условием успешного функционирования хозяйственного механизма, первой его функцией является познание экономических законов, обстоятельств, при которых действует тот или иной закон. Поскольку существуют также законы, относящиеся конкретно к развитию производительных сил, технико-экономических, организационно-экономических и производственных отношений, то хозяйственный механизм может функционировать более локально — как механизм использования законов каждой из приведенных подсистем. Таким образом, использование как общесистемных, так и подсистемных экономических законов является наиболее важной функцией хозяйственного механизма. Вторая по значению функция хозяйственного механизма, если выделять ее в контексте целостного рассмотрения общественного способа производства, — это разрешение социально-экономических противоречий. Эта функция следует из предыдущей, так как каждый экономический закон содержит в себе противоречие. При этом, поскольку явление или процесс всегда богаче закона, то и такая функция хозяйственного механизма направлена на решение более широкого круга противоречий, чем те^, которые отражены в законе. Третья функция хозяйственного механизма — реализация отношений собственности. В пределах этой функции хозяйственному механизму принадлежит решающая роль в экономической реализации собственности на средства производства. Осуществление функции должно быть направлено на то, чтобы отношения собственности способствовали развитию всей системы производительных сил, прежде всего главной производительной силы — человека, непосредственного работника. Следует добиться, чтобы в пределах той или иной экономической системы существовал плюрализм форм собственности, чтобы разнообразные конкретные формы собственности и конкурировали, и сотрудничали между собой. Четвертая функция хозяйственного механизма - всестороннее развитие человека его потребностей (материальных и духовных), интересов, стимулов. Поскольку человек является биосоциальным существом, то роль хозяйственного ме­ханизма состоит в развитии как биологического, так и социального аспекта сущнос­ти человека

В обобщенном виде основные функции хозяйственного механизма заключаются в том, чтобы обеспечить эффективное взаимодействие всех элементов экономической системы (производительных сил, технико-экономических и производственных отношений) во всех сферах общественного воспроизводства, а также всех компонентов каждого из названных элементов.

Исходя из изложенного, можно дать следующее определение: хозяйственный механизм — это система основных форм, методов и рычагов использова­ния экономических законов, разрешения противоречий общественного способа производства, реализации собственности, а также всесторонне­го развития человека, формирования его потребностей, создания дей­ственных стимулов к труду и согласования экономических интересов основных классов и социальных групп общества.