49.Некоммерческие организации в управлении рисками в модели производственно-транспортно-логистической системы

Саморегулируемые организации обеспечивают защиту своих членов и корпоративных интересов бизнес-сообщества в рамках профессиональных ассоциаций, союзов, гильдий и других саморегулируемых организаций (СРО).

Федеральный закон N315-Ф3 «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007г. определил статус СРО, их цели и задачи (см.Рис.3.).

Под саморегулированием понимается самостоятельная и инициативная деятельность субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, содержанием которой является разработка и установление правил и стандартов предпринимательской или профессиональной деятельности, а также осуществление контроля за их соблюдением.

Рис.3.

ФЗ «О саморегулируемых организациях» направлен на реализацию единой государственной политики по защите интересов субъектов предпринимательской деятельности и снижению степени давления государства на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения. Путем последовательного создания СРО в самых различных областях предпринимательской и профессиональной активности, развития «самосознания» таких организаций государство будет вытесняться из сферы регулирования тех коммерческих отношений, присутствие в которых государственного элемента представляется излишним и неоправданным с точки зрения основных функций государственного регулирования.

Как следует из закона, СРО будут самостоятельно разрабатывать и устанавливать правила и стандарты предпринимательской и профессиональной деятельности для своих членов и осуществлять контроль за их соблюдением. За несоблюдение разработанных правил СРО могут применять к своим членам определённые меры ответственности. Как предполагается, объединение в СРО будет способствовать повышению добросовестности субъектов предпринимательской (профессиональной) деятельности.

Важнейшей функцией СРО является защита интересов предпринимателей в их отношениях с государством. При использовании разрешительной системы (лицензии, допуск к международным перевозкам, разрешения на проезд) или при возникновении любых конфликтов и споров между федеральным (региональным) органом исполнительной власти и участником СРО, противостоять государству от имени данного участника будет сама такая организация, что автоматически переводит весь процесс разбирательства конфликта в качественно иную плоскость. Индивидуальное противостояние предпринимателей государству заменяется коллективным противостоянием.

Эти задачи на сегодняшний день выполняют такие СРО, как Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) и Российский автотранспортный союз (РАС), Ассоциация российских экспедиторов (АЭР), СРО профессиональных участников рынка ценных бумаг, арбитражных управляющих и др.

С другой стороны добавленную транспортно-логистическую стоимость можно рассматривать как «транспортно-логистическую выручку», состоящую из суммы средств (выручек), полученных каждым участником процесса доставки Суч, включающей в себя затраты Зуч и прибыль (или убыток) Пуч каждого участника.

Стдх = Сумм Суч

Суч = (Зуч + Пуч)

При этом наблюдается неравномерность соотношения прибыль/затраты (или рентабельность Руч) у разных участников процесса доставки, обусловленная диктатом отдельных участников, монополизацией, неравной конкуренцией и неурегулированностью рынка транспортных услуг.

Руч = Пуч/(Зуч + Пуч)

Международные автоперевозчики-члены АСМАП, которые несут все более возрастающие затраты на перевозку (удорожание топлива, страхования и т.д.), и имеют наихудшие (а то и отрицательные) значения показателя «прибыль/затраты» (рентабельности), как никто другой заинтересованы в «справедливом» распределении «транспортно-логистического дохода». А для этого международным перевозчикам необходимо иметь факторы влияния на величину «транспортно-логистической выручки» (а это ставка фрахта, заявляемая логистическими операторами/экспедиторами Стдх) и величину платы по договору перевозки, включающей гарантированную норму прибыли Руч = 20%, в которой заинтересованы перевозчики.

Указанные факторы можно использовать для оказания влияния перевозчиков-членов АСМАП на «справедливое» распределение «транспортно-логистического дохода».

В Таблице 4 представлен конкретный перечень условий, необходимых нормальной деятельности в сфере МАГП с привязкой к соответствующим Федеральным законам, регламентирующих деятельность средних и малых предприятий.

Таблица 4.

№	Условия деятельности при МАП	Некоммерческие организации
1.	Защита от недобросовестной конкуренции	АСМАП в соответствии с ФЗ "О некоммерческих организациях"
2.	Соглашение по ставкам фрахта и квотам на МАГП
3.	Льготы по налогообложению при МАГП
4.	Получение разрешительных документов на МАГП	Региональные советы АСМАП в соответствии с ФЗ "О некоммерческих организациях"
5.	Распределение дополнительных разрешений при МАГП
6.	Сертификат профессиональной подготовки водителей	АСМАП как СРО в соответствии с Ф3 "О саморегулируемых организациях"
7.	Организация прохождения техосмотра (МСТО)
8.	Техническое обслуживание и ремонт автопоездов	Потребительское общество (кооператив) в соответствии с ФЗ "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в РФ"
9.	Корпоративные скидки на услуги третьих лиц (заправка топливом, парковка и т.п.)
10.	Логистическое (диспетчерское) управление для МАГП	Некоммерческое партнерство «Логистический центр» в соответствии с ФЗ "О некоммерческих организациях"
11.	Взаимодействие с транспортной инспекцией при МАГП
12.	Сервисная поддержка в пунктах пропуска
13.	Оформление и передача электронных логистических манифестов
14.	Комплектование дополнительным оборудованием	Лизинговая компания в соответствии с ФЗ "О лизинге"
15.	Комплектование средствами оперативной связи с диспетчером
16.	Комплектование средствами слежения (на основе средств спутниковой навигации и связи)
17.	Обновление подвижного состава
18.	Страхование транспортного средства и ответственности и рисков водителя (предпринимателя)	Общество взаимного страхования (ОВС) в соответствии с ФЗ "О взаимном страховании"
19.	Взаимное кредитование (оборотные средства, накопления, ссуды)	Кредитный потребительский кооператив граждан в соответствие с ФЗ "О кредитных потребительских кооперативах граждан"
20.	Социальная защита водителя (трудовой стаж, медицинское страхование, пенсионное обеспечение, профсоюз)	Негосударственный пенсионный фондов в соответствии с ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах"