Вопрос 6. Еэс – ес в 1992 – 2011 гг.

К 1янв. 1993г. удалось устранить барьеры в создании единого рынка. ЕЭС и ЕАСТ в 1992г. подписали соглашение о создании единого экономического пространства. Вводились и свободы. Единый европейский акт расширял направление интеграции. Необходимо было проводить единую внутреннюю и внешнюю политику, единое право. В 1991г. в Маастрихте прошел саммит, на кот. разработаны соглашения. По мним с 1 ноября 1993г. на базе ЕЭС, ЕОУС и Евратома создается ЕС. ЕС отличается тем, что страны будут проводить единую внутреннюю и внешнюю политику. Однако из соглашений о переходе к единому валютно-экономическому союзу следовало – чтобы попасть в него, нужно было иметь критерии: государства могут иметь госдолг (60% ВВП); государства могут иметь дефицит госбюджета (3% от ВВП); государства должны были иметь низкий уровень инфляции; учетная ставка (брались 3 страны с самыми низкими %-ми ставками, плюсовали и делили на 3; +2%).

Дальше решено перейти к единой валюте (экю; с 1.1.99г.). В 1994г. Гельмут Коль заявил, что в средневековье и Новое время во Франции было экю и о том, что будет французское созвучие. Предложил название "евро" (1евро = 100 сентам). Создается ЕЦБ (место выбрано во Франкфурте-на-Майне). ЕЦБ независим от правительств. Возникла сеть местных банков во взаимосвязи с ЕЦБ. В 1996г. в Турине должна была пройти межправительственная конференция. В 1995г. происходит расширение ЕС: Австрия, Финляндия, Швеция. В 1996г. состоялась Туринская межправительственная конференция, на кот. выяснилось малое количество государств, кот. могут выйти на Маастрихтские критерии. С 1996г. было решено применять евро в расчетах между банками. Подвели итоги реализации Маастрихтских соглашений. Выяснилось, что 14 из 15 гос-в вышли на Маастрихтские критерии.

Было заявлено, что Валютно-экономический союз – это опора ЕС. Надо было укреплять другие опоры в других направлениях. Еще в 1952 г. было решено сформировать Европейский оборонительное сообщество (ЕОС) с целью формирования единой европейской армии. В 1954г. прошла ратификация договора о создании ЕОС. Французский парламент провалили ратификацию. В 1948г. был создан Западный союз в составе Британии, Франции и Бенилюкса. Первоначально он имели антигерманскую направленность. Но это был договор о коллективной обороне. США предлагали преобразовать его в Западноевропейский союз (ЗЕС). В 1954г. – Парижские соглашения. После этого к ЗЕС присоединились ФРГ и Италия. Официально ЗЕС стал действовать с 1955г. ЗЕС был придатком НАТО.

С 1952г. попытки создания Европейского политического сотрудничества для координации внешней политики. в 1970г. принято решение о проведении ежегодных встреч министров иностранных дел с целью координации внешнеполитической деятельности, предоставление рекомендаций Евросовету. Но они не приобрели особого значения. В Маастрихтском, Амстердамском и Ниццком договорах зафиксированы статьи, говорящие об обеспечении единой внешней политики и политики безопасности.

В 1999г. учреждена специальная должность – Высокий представитель по внешней политике и политике безопасности (Хавьер Солана). Создается комитет по внешней политике и политике безопасности, военный комитет и военный штаб. Формирование Еврокорпуса (до 1.1.2009; 60 тыс.). Цель: использование в межрегиональных конфликтах, в европейских рамках и за их пределами. В 2001г. – атака на ВТЦ и Пентагон. ЕС принял решение о том, что любое гос-во может оказать помощь США. С 1993г. европейцы участвуют в решении югославской проблемы. В 2003г. США входят в Ирак. Франция и ФРГ осудили это.

Создается 3-я опора в рамках внутренней политики и правосудия. Глобализируется преступность. Появляется Европол, Европост. Идет унификация права. Новые участники обязывались внедрять у себя европейское право. Создана Шенгенская информсистема с именами нежелательных лиц.

Управлять ЕС было трудно. До Маастрихта было правило о том, что любые соглашения обязательны к исполнению. Идея разработать документ, кот. заменил бы все акты (Евроконституция). В 1992-96гг. с восточноевропейцами подписаны соглашения (Европейские соглашения). В 1993г. разработаны критерии для вступления в ЕС (Копенгагенские). Государства должны следовать в русле демократии, прав человека, с конкурентоспособной экономикой, соблюдением прав нацменьшинств. С 1994г. начали подавать заявки в ЕС страны ЦЮВЕ + мальта, Кипр.

Высшим политическим органом является Евросовет (2-4 раза в год). Во главе Евросовета по полгода стояли страны. исполнительным органом является Еврокомиссия. Существует Европарламент, кот. мыслился и мыслится как наднациональный орган. Европейский суд (Люксембург, с 1952). Судьи назначались на 6 лет. В его рамках учрежден Суд первой инстанции. В 2001г. был создан специальный конвент (150 членов во главе с д′Эстеном). Конвент работал год. Предложен проект конституции. В ней 448 статей, более 400 страниц. Договор о конституции Европы. Предлагалось внедрить должность президента Евросовета на 2,5 года. В 2005г. Франция и Голландия не ратифицировали документ о федерации. 2006г. – год раздумий, затем и 200г.