Вопрос 25. Великобритания в конце 20 – начале 21 вв. (1997 – 2011 гг.).

В 1997г. состоялись выборы в парламент. Консерваторы – Мэйджор. Лейбористы – Блэр. Идея Блэра о "3-м пути развития"(это поиск альтернативы, компромисса и соединение двух элементов: рыночной экономики и всеобщей социальной справедливости в сочетании с повышенным вниманием к человеческому фактору). Блэр заявил, что его партия будет использовать госрегулирование экономики и будет продвигать свободное рыночное хозяйство. Блэр не критиковал консерваторов, наоборот хвалил. Заявлял, что партия будет делать тоже самое, только лучше. На выборах победил Блэр. Были разделена полномочия: Блэр – внешняя политика, Браун – экономика. Браун стал Минфином. Блэр приступил к реализации своих обещаний. Он поставил задачу стать модельной нацией 21 в. Объявлено о приоритетах: образование, здравоохранение, реформы. Экономическая стратегия похожа на стратегию консерваторов. Лейбористы приступили к приватизации. Консерваторы повышали налоги, чтобы расширять социальную сферу. Блэр идет по пути отмены налогов.

Заметно увеличены налоги на сверхприбыли. Браун придумывал и вводил косвенные налоги. В центре внимания – малый и средний бизнес. Потеряли роль базовые отрасли, вместо них – наукоемкие. Взят курс на перенос экологически неудобных предприятий за рубеж. Особое внимание уделено инновационной технологии. Британия использовала опыт Силиконовой долины. Создано 60 научно-технических парков (1700 фирм). Бурно развивается сфера обслуживания. За последние 15 лет произведено 40% ВВП, а доля компаний, использующих инновации, приблизилось к 96%. Страна сохраняла лидирующие позиции в биотехнологии. Лейбористы укрепляли социальную защищенность граждан. Добавлена неделя к оплачиваемому отпуску. Установлена почасовая оплата – 3,6 фунта.

Принят закон по борьбе с безработицей. И если безработный отказывался от рабочего места – могли снизить пособие. Обуздана инфляция (2005г. – 25%/год). Спешно проведены в 2001г. досрочные выборы. Блэр возглавил 2-е лейбористское прав-во. В 2005г. Блэр сформировал 3-е прав-во. Темпы роста ВВП – 3% в год. Увеличивается продолжительность жизни. 420 квартир на 1000 жителей. 77 кг мяса на душу населения. Выборы 2005г. оказались скандальными. В 2006г. стало известно, что лейбористы в палате лордов торговали местами пожизненных лордов. Подозрение пало на Брауна, а тот все отрицал. Блэр зарекомендовал себя как очень хороший реформатор. Обещал подготовить "писаную конституцию". Предлагалась реформа престолонаследия, палаты лордов; девалюция власти (из центра в регионы: Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия). В 1999г. – выборы в Шотландии и Уэльсе.

Встал вопрос о реформе престолонаследия. Пытаются внедрить шведскую систему по старшинству. Документ о реформе уже готов. Отменили запрет женитьбы на католичке. Необходимо было, чтобы проект одобрило Содружество. В 1997г. Блэр провел реформу в Шотландии и Уэльсе. Учтены требования нацпартий о предоставлении права на самоуправление. В Шотландии по итогам реформы создается собственный парламент. Что касается Ольстерской проблемы, то большой вклад внесли консерваторы. В июле 1994г. ИРА объявила о прекращении огня. Британия согласилась на то, чтобы за столом переговоров была партия шин-фейн. Посредником выступил Клинтон. В апр. 1998г. в Белфасте правительство Великобритании и лидеры основных политических партий Северной Ирландии подписали «Соглашение Страстной пятницы» о передаче власти местным органам управления и проведении референдума для определения статуса Северной Ирландии. Переговоры между североирландскими протестантами и католиками оказались сорваны после очередного теракта в североирландском городе Ома 10 сентября 1998г.

В 1999г. Блэр внес в парламент акт о палате лордов. До 1.01.1999г. палата лордов имела списочный состав (1206 членов, в т.ч. 788 чел – наследственные лорды, 360 – пожизненные, духовные лорды). Принято решение 788 наследственных лордов изберут из своего состав 92 члена палаты. Принят акт о конституционной реформе, кот. предусматривал создание верховного суда. Судебные функции передавались в Верховный суд. Должность лорд-канцлера исчезала. В марте 2007г. палата общин обсуждала реформу палаты лордов и решила, что она должна избираться. Но через неделю палата лордов отправила его на доработку. В 2009г. Елизавета II объявила, что начинает работу Верховный суд.

Внешняя политика. Блэр пытался перенести 3-й путь развития на международные позиции. Во внешней политике Атлантизм и европеизм. Блэр считал, что Британия не должна выбирать между приоритетностью отношений с Европой или США. Оба направления важны. Блэр называл Британию осевой державой, у кот. есть свои глобальные интересы. В 1998г. – "Лиса в пустыне". В 1999г. – война НАТО против СРЮ. Блэр в 40 раз завышал потери албанского населения. В июне 1999г. война прекращена. Резолюция ООН о том, что Косово – составная часть Сербии, но Сербия готова дать очень широкую автономию косоварам. В сент. 2011г. – атака на ВТЦ. С 2001г. США и Британия воюют против Талибана. В 2003г. – война в Ираке. Британия поддерживала все договоры США-Россия. В 2001г. ратифицирована конвенция о запрете и ликвидации химоружия.

В Британии – военная реформа. Сокращены ВС Британии. С 1998г. – демонтаж ¼ ядерного арсенала. Переориентация на борьбу с новыми угрозами. В июне 2007г. Блэр передал власть Гордону Брауну. Браун ввел новых министров в прав-во. Браун обещал до 2020г. построить 3 млн. домов. Заявил о снижении избирательного ценза с 18 до 16 лет. Осенью 2008г. Британия попала в финансовый и экономический кризис. В трудное положение попали те, кто брал ипотеку. Браун оказывал помощь фирмам, банкам, людям. Дело дошло до национализации банков, фирм. В 2007г. госдолг – 45% ВВП, в 2008г. – 88%. Дефицит бюджета превысил 125%/год. В 2009г. принят закон о банках. Гос-во получало право вмешиваться в дела банков, находящихся в затруднении. Снижение учетной ставки до 0,5%. Введена отсрочка платежей по налогам. В 2010г. ставка подоходного налога для людей со 150-тыс. доходом повышена на 10%. В 2008г. объем ВВП – $2,147трлн., в 2009г. – $2,165трлн, в 2010г. – $2,253трлн. В 2010г. – очередные парламентские выборы. Прошли теледебаты. На 1-м месте – консерваторы (306 мест). Клегг идет на заключение коалиции с Кэмероном. Клегг получил пост вице-премьера +4 министерских портфеля для своей партии. Клегг требует проведения реформ по избирательной системе. Обострилась проблема иммигрантов. Ужесточаются требования к въезду.