Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
gos_SAF_Ira.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
1.75 Mб
Скачать

2.Предмет та метод конституційного права України. Джерела конституційного права України. Законопроектні роботи на сучасному етапі розвитку України як демократичної, правової держави.

Конституционное право – это совок-сть прав. норм, закрепляющих и регулирующих обществ. отношения, через кот обеспечивается организационное и функциональное единство общ-ва как целостной социал. системы, основы конституц. строя, статус человека и граж-на, взаимоотношения личности и гос-ва, систему и принципы деят-ти органов гос. власти и органов местного самоуправления.

Предмет любой отрасли права – это группа обществ-х отношений, регулируемых данной отраслью права. Исходя из этого, любая отрасль права явл. Пр. моделью этой группы обществ-х отнош-й, а все отрасли права вместе взятые – есть пр. модель общ-ва в целом. Главная проблема, относящаяся к конституц. праву – это проблема основания выделения конституционного права как отрасли права и юридической науки. Правовая система имеет, в качестве первичного основания деление на отрасли, предмет правового регулирования. По предмету создается первичная правовая система и выделяется первичный уровень отраслей права. Но дальнейшее движение, развитие системы, «приращивание» правового материала в дальнейшем по предмету невозможно. Метод правового регулирования не может быть органичен применительно к конституционному праву только способом воздействия данной отрасли права на общественные отношения. Метод правового регулирования – это вся субъектно-субъективная сторона правового регулирования. Условиями такого подхода являются: признание сложности состава метода правового регулирования; невозможности, при помощи какого-либо элемента метода, определить отраслевую принадлежность конституционной нормы; необходимость при определении предмета конституционного права пользоваться принципом субординации элементов.Основным предметом правового регулирования Конституционного права в Украине является общественные отношения, возникающие и действующие в процессе осуществления власти народом Украины. Предмет конституционного права включает в себя 4 группы общественных отношений:отношения, складывающиеся в области народовластия и суверенитета народа (сущность полновластия народа проявляется в: политических основах общественной жизни; экономических предпосылках разнообразия общественных отношений; социальных основах);отношения, определяющие строительство, государственное устройство, как организацию власти народа (власть – необходимый способ организации общества, процессов происходящих в нем);отношения, определяющие основополагающие принципы функционирования государства (гуманизм, демократизм, разделение властей);отношения, определяющие характер связей между государством и конкретным лицом (отношения правового статуса личности, гражданства, гарантии реализации прав и свобод, отношения, вытекающие из факта ответственности).

. Метод конституційного права значною мірою зумовлюється предметом конституційно-правових відносин, в основі яких лежать владні суспільні відносини політичного характеру. Метод конституційного права, або метод конституційно-правового регулювання - це система способів, прийомів цілеспрямованого юридичного впливу норм конституційного права на суспільні відносини, що є предметом конституційно-правового регулювання.Метод конституційно-правового регулювання є похідним від методу правового регулювання як способу впливу юридичних норм на суспільні відносини.

Для конституційного права традиційно характерним методом правового регулювання є метод субординації або імперативний метод, що передбачає регулювання суспільних відносин зверху донизу на власно-імперативних началах. Зокрема, імперативний метод застосовується в конституційному праві при визначенні основних принципів організації та діяльності органів виконавчої влади.Утім імперативний метод або метод субординації в сучасному конституційному праві втрачає свої виняткові позиції. Це позначилося на тому, що багато суб'єктів конституційного права не перебувають між собою в імперативно-субординаційних зв'язках. Утім методи конституційного права продовжують зберігати імперативний характер, що обумовлюється визнанням домінування в конституційно-правових відносинах двох основних суб'єктів, наділених абсолютним суверенітетом - народу України і Української держави.

Источники права – это форма (способ) осуществления правовых норм. Под источником права в юридическом смысле понимают те формы, в которых находят свое выражение правовые нормы. Основными видами источников конституционного права являются нормативно-правовые акты, судебные или административные прецеденты, правовые обычаи, а также, иногда, международные и внутригосударственные договоры. ЗАКОН - ДЖЕРЕЛО КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА Закон у широкому розумінні — це встановлені дер­жавою загальнообов'язкові правила. У власне юридич­ному значенні закон — це нормативно-правовий акт, прийнятий представницьким органом законодавчої влади чи шляхом безпосереднього волевиявлення народу (референдумом), що регулює найбільш важливі суспільні відносини і має найвищу юридичну силу в системі законодавства України. Конституційні закони (КЗ) — особливі нормативно-правові акти в системі українського законодавства, які за своїм політико-правовим змістом, предметом право­вого регулювання та юридичною силою займають після Конституції особливе місце, органічно розвивають, про­довжують її: про статус Прези­дента України; про політичні партії; територіальний устрій України; про місцеве самоврядування; влас­ність; міжнародні договори; зовнішньоекономічну діяль­ність. За порядком прийняття, структурою, формою та ін­шими ознаками КЗ нічим не відрізняється від звичайних законів. Поняття "конституційний закон" в офіційному законодавстві не трапляється. РЕГЛАМЕНТ ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ Регламент, як процесуальний нормативний акт, фіксує правову регламентацію порядку діяльності Верховної Ради України. Регламент — похідний від Конституції акт, який приймається на її основі, конкретизує її положення, забезпечує перехід норм Конс­титуції із "статики" в "динаміку". Принципово важливим є питання співвідношення Конституції і Регламенту, проблема розмежування сфер, які регулюються Основ­ним Законом і нормуються Регламентом. Як і будь-який нормативний акт, Регламент повинен конк­ретизувати конституційні приписи, причому межа такої конкретизації може бути досить широкою. АКТИ ВСЕУКРАЇНСЬКОГО РЕФЕРЕНДУМУ. Закони України, як вже зазначалось, можуть бути прийняті народним голосуванням (всеукраїнським рефе­рендумом). Референдум — це безпосереднє волеви­явлення народу, спрямоване на встановлення, зміну чи скасування правових норм. Референдум — особливий вид правотворчості, коли верховним законодавцем, творцем права виступає сам народ, минаючи представницькі та інші органи влади. АКТИ КОНСТИТУЦІЙНОГО СУДУ УКРАЇНИ Деякі його акти можуть містити конституційно-правові норми. Йдеться про ті рішення Конституційного Суду, які приймаються з питань невідповідності нормативно-правових актів, що містять норми конституційного пра­ва, Конституції і законам України та визнаним Україною міжнародним актам. АКТИ РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕЛЕГОВАНИХ ПОВНОВАЖЕНЬ Практика делегування повноважень, під якою зви­чайно розуміють передачу повноважень одного суб'єкта суспільних відносин іншому, має давню історію і набула досить значного поширення. Народ передає законодавчі повноваження представницьким органам, ті, в свою чергу, — виконавчим. Повноваження передаються по гори­зонталі і вертикалі. АКТИ КАБІНЕТУ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ Кількість актів Кабінету Міністрів, які є джерелом конституційного права, досить незначна. Це й зрозумі­ло переважна більшість постанов і розпоряджень Кабі­нету Міністрів стосується його виконавчої діяльності, що регламентується переважно нормами адміністратив­ного права. В той же час трапляються акти, які містять норми конституційного права. Такими, наприклад, є "Положення про порядок легалізації об'єднань грома­дян"; "Положення про поря­док реєстрації символіки об'єднань громадян", УКАЗИ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ Практика знає немало указів Пре­зидента нормативно-правового характеру, що цілком уз­годжується з його конституційним статусом.

Законопроектные работы – это внесение изменений в нормативно-правовые акты, которые касаются конституц и административного права, внесение проектов законов касательно основных сфер жизнедеятельности, которые регулируют эти отрасли, усовершенствование законодательной и нормативно-правовой базы. Розпорядження Кабінет Міністрів України «Про затвердження орієнтовного плану законопроектних робіт на 2013 рік» (таке розпорядження приймається кожен рік) вiд 20.03.2013  № 147-р.(Законопроекти - про внесення змін до митного тарифу, адміністративно-процедурний кодекс,внесення змін до бюджетного кодексу, податкового кодексу, ін.) Например внесение изменений в КУ, в КУпАП, в ЗУ «О местном самоуправлении», законопроект об административных услугах и административно-процедурный кодекс, др.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]