2. Источники гп: понятие, виды, характеристика. Проект фз о внесении изменений в гк рф

Источник ГП – это форма выражения гражданско-правовых норм.

Термин «источник» гражданского права и термин гражданское законодательство по объему не совпадают.

Источник более широкое понятие, включающее в себя все правовые формы выражения гражданско-правовых норм.

Термин «Гражданское законодательство» может использоваться в 2 значениях:

1. узкий (специальный) – ГК и принятые в соответствии с ним иные ФЗ (глава 17 отсылает к ЗК)

2. широкий - Гражданское законодательство включает в себя ГК, ФЗ и иные акты, содержащие ГП. В этом смысле источники ГП и гражданское законодательство совпадают.

Гражданское законодательство находится в исключительном ведении РФ.

Источники ГП.

Основной источник – НПА. К ним относится гражданское законодательство и иные акты, содержащие нормы ГП. НПА по юридической силе делятся на:

1. ФЗ – ВЮС.

2. Указы президента (1108 – О совершенствовании ГК), постановления правительства (по защите прав потребителей).

3. Акты иных федеральных органов исполнительной власти.

Ст. 3 ГК называет только ГК и принятые в соответствии с ним законы.

1. Конституция (конституционные нормы напрямую регулируют гражданские отношения, если отсутствуют специальные правила к гражданском законодательстве).

2. ГК РФ

3. Принятые в соответствии с ним ФЗ (например, ФЗ «Об ипотеке», «Об ООО»).

4. Иные акты, содержащие нормы ГП.

Под иными актами, содержащими нормы ГП, понимают:

1. Подзаконные нормативные правовые акты (указы президента, постановления правительства) Н-р Указ Президента № 1108 «О Совершенствовании ГК РФ» 2008 г., Постановление Правительства о порядке учета жилищного фонда в РФ. Указ Президента "О выпуске и обращении жилищных сертификатов" от 10.06.1994, постановление правительства "О едином государственном реестре ЮЛ" от 19.06.2002 года, постановление правит-ва "Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом" от 15.04.2011

2. Ведомственные н.п.а. (например приказы, инструкции, положения, разработанные соответствующими министерствами). Такой акт требует обязательной государственной регистрации в минюсте и опубликования (в РГ, СЗ, Парламентской газете, Бюллетене НПА ФОИВ и др. оф. источниках). Акты вступают в силу через 10 дней после опубликования.  приказ ФНС "Об утверждении порядка предоставления в электронном виде открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГР ИП" от 31.03.2009, еще можно в качестве примера приказы минюста об утверждении порядка совершения нотариальных действий, но не поню как они там называются точно

3. Акты международного права (это конвенции, декларации, международные договоры). Действуют непосредственно, если иное не указано в договоре, как правило.

4. Обычай - длительность и многократность его применения. Обычаи делового оборота. Согласно ст. 5 ГК РФ обычай ДО - сложившееся и широко применяемое в какой- либо области ПД правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документы. Обычаи ДО, противоречащие обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору, не применяются.

Деловое обыкновение – это сложившееся правило поведения между участниками гражданского оборота, которое применяется в области общественных отношений. При регулировании гражданских отношений могут применяться нормы морали и нравственности (например, к домашним животным должны быть гуманные отношения). Сделки должны соответствовать основам правопорядка и нравственности.

5. Акты союзного государства (СССР) не противоречащие законодательству РФ. Акты РСФСР применяются к гражданским отношениям, если это не противоречит гражданскому законодательству.

Судебная практика к источникам не относится, но оказывает существенное влияние. Не являются источниками гражданского права: судебные прецеденты, Постановления КС РФ, Постановления Пленума ВС РФ по вопросам применения гражданского законодательства, Постановления ВАС РФ по вопросам применения гражданского законодательства, Информационные письма ВАС, а так же обзоры и обобщения судебной практики.

История принятия законопроекта из вопроса 1. Наибольшее по количеству и существенности изменение вносится в ч. 1 ГК РФ. Коснётся практически всех институтов. Среди них можно выделить:

1. Вводится принцип добросовестности как основополагающий.

2. Предмет дополняется корпоративными отношениями.

3. Затрагиваются вопросы, связанные с государственной регистрацией; в отношении сделок, которые влекут изменение, прекращение прав, устанавливается обязательное нотариальное удостоверение.

4. Изменения по юридическим лицам: упрощается определение юридического лица — организация, которая обладает обособленным имуществом. Вводится закрытый перечень организационно-правовых форм юридических лиц. В настоящий момент это имеется только в отношении коммерческих организаций. Все юридические лица будут делиться на корпорации, основанные на членстве, и унитарные юридические лица. Корпорации — хозяйственные товарищества, общества, производственные и потребительские кооперативы, общественные организации, ассоциации и союзы. К унитарным организациями будут относиться ГУП и МУП, фонды, учреждения и религиозные организации.

5. Претерпел изменения перечень коммерческих организаций. Убираются ОДО и ЗАО.

6. Отход от множественности учредительных документов. Будет один устав, за исключением товариществ (там договор, поскольку там согласие лиц, но он будет иметь силу устава).

7. Усиление норм об ответственности юридического лица. Солидарная ответственность за решения, повлёкшие ущерб. Размер уставного капитала прежний 10.000 и 100.000 руб.

8. Выделяются публичные и не публичные общества. Не публичные — акции путём открытой подписки.

9. Сделки. Сейчас сделки и представительства. Будет — «Сделки, решения собраний, представительства», то есть решения собраний выделено в качестве самостоятельного юридического факта. Предусмотрены нормы, регулирующие получение согласия на совершение сделок, а также о последствиях неполучения согласия. Изменяется правовое регулирование признания сделок недействительными и последствий такого признания. Общее правило — обращаются стороны по сделке.

10. Вещные права. Раздел 2 будет называться «Вещное право». Соответственно, изменяется структура данного раздела. Подраздел 1 «Владение», подраздел 2 «Общие положения о вещных правах», подраздел 3 «Право собственности», подраздел 4 «Отдельные виды вещных прав». Например, понятие владения, в каких случаях оно приобретается. Вводятся нормы, регулирующие защиту владения. Очень важный момент — вводится определение вещных прав. Вводятся отличительные признаки вещных прав. Закрытый перечень вещных прав, который может быть установлен только гражданским кодексом. Что касается ограниченных вещных прав, то перечень вводится более размытый. Например, право вещной выдачи; право постоянного землевладения — эмфитевзис; право застройки; право личного пользовладения — узуфрукт. Ипотека относится к вещным правам. Конкретизируются способы защиты.

11. Обязательства. Затронуты общие положения об обязательствах. Даются понятия, что такое факультативные, альтернативные, натуральные обязательства. Затронуты вопросы о перемене лиц в обязательстве. Изменение претерпели способы обеспечения исполнения обязательств. Больше всего, конечно, пострадал залог (Н.И. Логинова). В залог вносятся новые институты — договор управления залогом. Появляются нормы, которые специально регулируют залог корпоративных прав, обязательственных прав, залог прав по договору банковского счёта. Банковская гарантия будет называться независимой гарантией, это больше подчёркивает её не акцессорный характер.

12. Положения о договоре. Новые нормы — конструкция рамочного договора, опционного договора.

Изменения в часть 2 ГК:

Практически не пострадала, по сравнению с первой. В первую очередь касается изменений тех отношений, которые связаны с банками, кредитными организациями. Вносятся изменения в нормы, которые регулируют заём. Согласно проекту, заём может носить и консенсуальный характер. Изменения в нормы о кредитном договоре. Вводится потребительский кредит. Вводятся новшества по факторингу. Обязательные отношения по ведению бухгалтерии как на Западе. Особо изменяются нормы о договоре банковского счёта и о договоре банковского вклада. Будут специально урегулированы отношения по банковскому вкладу драгоценных металлов. Договор банковского счета будет содержать общие и специальные отношения — договор совместного счета.

Изменения в часть 3 ГК:

Изменения качаются МЧП. Нормы наследственного права остаются без изменений.

Изменения в часть 4 ГК:

1. Особые нормы, которые направлены на регулирование использования результатов интеллектуальной деятельности в сети Интернет.

2. Изменения в область патентного, авторского права, средств индивидуализации.