9. Ограничение дееспособности граждан и признание их недееспособными

Закон предусматривает правило о недопустимости лишения и ограничения правоспособности и дееспособности граждан без законных на то оснований. Кроме того, не допускается отказ от дееспособности и сделки, направленные на ее ограничение. Они ничтожны по общему правилу.

Суть законного ограничения - гражданин лишается возможности совершать те сделки, которые он мог совершать при полной дееспособности.

Ограничение дееспособности осуществляется исключительно в судебном порядке.

Материальными основаниями для ограничения гражданина в дееспособности являются:

• Злоупотребление спиртными напитками и наркотическими веществами (должно иметь систематический характер). Систематическое злоупотребление предполагает – употребление спиртных напитков определенной крепости и наркотических веществ, перечень которых установлен Правительством РФ, более 2 раз.

• Постановка семьи в тяжелое материальное положение.

Процессуальными основаниями для ограничения дееспособности гражданина являются: заявления заинтересованных лиц в суд на предмет признания члена семьи или гражданина ограниченно дееспособным.

Процессуальные основания регулируются ГПК. Дело об ограничении гражданина в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами может быть возбуждено на основании заявления членов его семьи, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Решение суда об ограничении гражданина в дееспособности вступившее в законную силу служит основанием для ограничения объема его дееспособности.

Последствиями ограничения гражданина в дееспособности являются:

• Решение суда, которым гражданин ограничен в дееспособности, является основанием для назначения ему попечителя органом опеки и попечительства.

• Такое лицо может совершать мелкие бытовые сделки,

• Совершать другие сделки только с согласия законного представителя (попечителя), распоряжаться заработком, пенсией и доходами с согласия попечителя (сделки, совершенные без согласия, оспоримы).

• Самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный вред.

Если лицо, ограниченное в дееспособности, не злоупотребляет спиртными напитками и наркотическими веществами, не ставит семью в тяжелое материальное положение, то по решению суда может быть отменено решение об ограничении лица в дееспособности. Одновременно отменяется попечительство над таким лицом.

Закон предусматривает возможность ограничения несовершеннолетних 14-18 в праве самостоятельного распоряжения заработком, стипендией или иным доходом. Основанием для этого является:

• заявление родителей, усыновителей или попечителя либо органа опеки и попечительства;

• неразумное расходование денежных средств.

Если такое ограничение устанавливается, то распоряжаться заработком такое лицо может лишь с согласия законных представителей.

Не может служить основанием расточительное использование заработка, стипендии и иных средств, если такое лицо приобрело дееспособность в полном объеме.

Признание гражданина недееспособным осуществляется исключительно в судебном порядке. Основания:

• материальные основания (ст.29 ГК)

• процессуальные основания (ГПК)

Среди материальных оснований законодатель выделяет:

• психическое расстройство здоровья или медицинский критерий недееспособности;

• невозможность лица понимать значение своих действий (интеллектуальный критерий) или руководить ими (волевой критерий) - юридический критерий.

Процессуальными основаниями будет заявление в суд членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. В заявлении о признании гражданина недееспособным должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о наличии у гражданина психического расстройства, вследствие чего он не может понимать значение своих действий или руководить ими.

Правовыми последствиями признания гражданина недееспособным является

• учреждение над гражданином опеки

• все сделки за недееспособного гражданина осуществляет его опекун

Сделки, совершенные недееспособными, признаются ничтожными. Каждая из сторон такой сделки обязана возместить другой стороне все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о том, что она заключает сделку с недееспособным. В интересах недееспособного гражданина совершенная им сделка может быть по требованию его опекуна признана судом действительной, если совершена к выгоде недееспособного.

Недееспособный не является деликтоспособным и не отвечает за причиненный вред.

Если в последующем гражданин выздоравливает, то суд может признать его дееспособным и отменить учрежденную опеку.