2. Інститут апеляції: досвід урегулювання в процесуальному законодавстві окремих країн

Правом на апеляційне оскарження судових рішень, тобто на порушення

функціональної діяльності суду апеляційної інстанції по перевірці

законності й обгрунтованості рішень суду першої інстанції, за цивільним

процесуальним законодавством Естонії, Казахстану, Азербайджану та Молдови

(далі в дужках.— ЦПК Ест., ЦПК Каз., ЦПК Аз., ЦПК Молд.) наділені сторони.

Разом з тим згідно з ЦПК окремих країн до суб'єктів права оскарження

належать прокурори, які брали участь у справі (ст, 332 ЦПК Каз., ст. 357

ЦПК Аз., ст. 280 ЦПК Молд.), і прокурори прокуратур відповідного рівня та

їх заступники незалежно від їхньої участі у справі (ст. 332 ЦПК Каз.),

свідки, експерти, перекладачі та представники сторін щодо покладених на них

судових витрат (ст. 279 ЦПК Ест., ст. 280 ЦПК Молд.), особи, котрі не брали

участі у справі, але щодо прав і обов'язків яких постановлено рішення (ст.

332 Цпк Каз., ст. 357 цпк Аз.), заявники та заінтересовані особи у справах

окремого провадження (ст. 357 ЦПК Аз.). За правилами ЦПК Естонії,

Казахстану та Молдови, співучасники і треті особи мають право приєднуватися

до апеляційної скарги, поданої особою, на стороні якої вони виступають.

Такі дії зазначені особи вправі вчинити починаючи з дня подання апеляційної

скарги, звернувшись до суду з відповідною заявою (ст. 307 ЦПК Ест. ст. 339

ЦПК Каз. ст. 288 ЦПК Молд.).

Право на апеляційне оскарження обумовлено об'єктом оскарження. За

загальним правилом, основним об'єктом апеляційного оскарження є рішення

суду першої інстанції, яке не набрало законної сили (ст. 297 ЦПК Ест., ст,

332 Цпк Каз. Ст, 357 цпк Аз„ статті 196, 279 цпк Молд.).

За правилами ЦПК Естонії, апеляційному оскарженню підлягає не

первинне, а нове заочне рішення, постановлене після відновлення провадження

у справі, в якій раніше .постановлювалося таке рішення (ст. 205),

Процесуальним законодавством згаданих вище країн передбачено, що

об'єктом апеляційного оскарження може бути також ухвала суду першої

інстанції у випадках, коли це передбачено кодексом або коли ухвала

перешкоджає подальшому рухові справи. На інші ухвали скарги не подаються,

однак заперечення щодо них можуть бути наведені в апеляційній скарзі. В

цьому випадку апеляційна скарга, подана на рішення, вважається поданою на

За правилами ЦПК Естонії (ст. 305), суд повинен не пізніше наступного

дня після одержання скарги повідомити про це протилежну сторону і, крім

того, негайно направити їй копії скарги й доданих до неї документів та

витребувати письмову відповідь на скаргу в установлений судом строк;

негайно направити примірники скарги іншим особам, які беруть участь у

справі на стороні апелянта, з роз'ясненням права на приєднання до скарги;

постановити ухвалу про вжиття заходів до забезпечення позову чи їх

скасування; вирішити питання про невідкладне виконання рішення за умови

обгрунтованості відповідного клопотання; після закінчення місячного

апеляційного строку надіслати справу разом зі скаргою та додатками до неї в

апеляційний суд.

Обсяг повноважень суду першої інстанції у ЦПК Казахстану (ст. 338)

дещо звужений, і роль цього суду зводиться до того, що після надходження

апеляційної скарги (протесту) він не пізніше наступного дня повинен

направити особам, які беруть участь у справі, копії скарги (протесту) та

доданих письмових доказів, а після закінчення строку на апеляційне

оскарження — направити справу в апеляційний суд.

За законодавством Азербайджану (ст. 364 ЦПК), після надходження скарги

та перевірки додержання вимог щодо її форми і змісту суд зобов'язаний

протягом семи днів направити справу разом із апеляцією та матеріалами, які

її стосуються, до апеляційної інстанції.

Подібним чином дії суду першої інстанції після одержання апеляційної

скарги врегульовані у ст. 289 ЦПК Молдови, згідно з якою суд зобов'язаний

не пізніше 15-денного строку з дня закінчення терміну на її подання всіма

особами, що беруть участь у справі, направити останню до апеляційної

інстанції.

Характерною для законодавства пострадянських країн є регламентація дій

апеляційного суду в стадії попереднього провадження. За загальним правилом,

у цій стадії апеляційний .суд перевіряє відповідність скарги встановленим

ЦПК вимогам, визначає строк для усунення виявлених недоліків, забезпечує

вручення копії апеляції учасникам процесу для подання заперечень або

відгуків, призначає день слухання справи.

Слід зауважити, що найдетальніше стадію попереднього провадження

врегульовано в ЦПК Естонії, де їй присвячено гл. 42 «Попереднє провадження

в окружному суді». За правилами зазначеної глави, в ході попереднього

провадження підготовчі, дії у справі провадяться суддею або під його

керівництвом судовим чиновником. Метою проведення таких дій є забезпечення

можливості розгляду справи в одному судовому засіданні. До них належать:

усунення недоліків скарги; повернення скарги в разі невиконання вимог суду;

витребування в разі необхідності додаткової письмової відповіді на скаргу

та письмових доказів; з'ясування думки відповідача щодо розгляду справи в

судовому засіданні за його особистою участю, а також із заслуханням

пояснень свідків, експертів, сторони і щодо необхідності проведення огляду

судом речових доказів та огляду на місці. На стадії попереднього

провадження на суд покладається обов'язок надіслати копії відповіді й

долучених до неї документів апелянту та іншим учасникам процесу, інтереси

яких зачіпаються відповіддю. В необхідних випадках апеляційний суд може

витребувати від учасників процесу надання письмових відповідей на порушені

судом питання, проводити опитування учасників процесу та з'ясовувати

можливість вирішення справи в попередньому провадженні шляхом укладення

мирової угоди чи іншим способом, за клопотанням учасників процесу

призначати експертизу, витребовувати документальні докази та провадити

огляд речових доказів або-огляд на місці.

Відповідно до ЦПК Казахстану на стадії попереднього провадження особа,

яка подала апеляційну скаргу, вправі відмовитися від неї до розгляду справи

по суті, а прокурор — відкликати протест. Крім того, вирішення справи може

бути здійснено шляхом прийняття відмови позивача від позову та затвердження

мирової угоди (статті 341, 342). В інших випадках суддя апеляційного суду

після одержання скарги або протесту в 10-денний строк провадить дії,

пов'язані з підготовкою справи до розгляду, про що повідомляє учасників

процесу. Аналогічним чином зазначене питання врегульоване в ЦПК

Азербайджану (статті 368—370) та Молдови (статті 290—292).

Прийняття апеляційної скарги зумовлює виникнення процесу в стадії

апеляційного провадження, основними елементами якого є підготовка справи до

розгляду, її розгляд по суті та постановления рішення. Особи, що брали

участь у справі, стають суб'єктами цивільних процесуальних відносин і

можуть здійснювати права та обов'язки, визначені ЦПК кожної з держав,

залежно від того, які процесуальні функції ними виконуються.

За загальним правилом, в апеляційній інстанції не приймаються нові