Глава 2. Таможенная стоимость товара и методы определения таможенной стоимости

2.1. Понятие и содержание таможенной стоимости товара

Таможенная стоимость – это цена фактически уплаченная, либо подлежащая уплате за товар на момент пересечения им таможенной границы Таможенного союза. Она является базой для исчисления таможенных платежей, а также служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней торговли. Контроль таможенной стоимости товаров и таможенная оценка являются одним из наиболее значимых видов деятельности таможенных органов государств-членов Таможенного союза¹⁵.

Правовую базу Таможенного союза по вопросам таможенной стоимости составляют:

• Соглашение об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза, от 25.01.2008 (далее - Соглашение);

• Таможенный кодекс Таможенного союза;

• Решения Комиссии таможенного союза.

Система определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, регламентирована Соглашением. Указанное Соглашение вступило в силу с момента вступления в силу ТК ТС.

Главой 8 ТК ТС установлены общие нормы по вопросам таможенной стоимости, в том числе в отношении декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров:

• Статья 64 – общие положения о таможенной стоимости товаров;

• Статья 65 – декларирование таможенной стоимости товаров;

• Статья 66 – контроль таможенной стоимости товаров;

• Статья 67 – решение в отношении таможенной стоимости товаров;

• Статья 68 – корректировка таможенной стоимости товаров;

• Статья 69 – проведение дополнительной проверки¹⁶.

В соответствии с ТК ТС Евразийская Экономическая комиссия устанавливает конкретные нормы и порядки, относящиеся к вопросам декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров.

Используемая в Таможенном союзе система определения таможенной стоимости товаров основывается на общих принципах таможенной оценки, общепринятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза.

Общими принципами определения таможенной стоимости, принятыми в международной практике, являются:

- процедура определения таможенной стоимости должна основываться на справедливой, единообразной и беспристрастной системе, которая предотвращает использование произвольной и фиктивной стоимости;

- основой для определения таможенной стоимости товаров должна быть в максимально возможной степени цена сделки с оцениваемыми товарами;

- таможенная стоимость должна основываться на данных, применимых к коммерческой практике;

- процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой и не должна содержать различий в отношении участников сделки;

- процедура определения таможенной стоимости не должна использоваться для борьбы с демпингом¹⁷.

Таможенная стоимость является налогооблагаемой базой, используемой с целью обложения товара таможенными пошлинами, ведения таможенной статистики внешней торговли и специальной таможенной статистики, а также применения прочих мер государственного регулирования ВЭД, связанной со стоимостью товара, включая осуществление валютного контроля¹⁸.

Система определения таможенной стоимости товара основывается на общих принципах таможенной оценки, принятых в международной практике, и распространяется на товары, ввозимые на таможенную территорию Таможенного союза. Таможенная стоимость товара заявляется декларантом таможенному органу Таможенного союза при перемещении через таможенную границу Таможенного союза. Декларантом определяет ее в соответствии с методами определения таможенной стоимости товаров, которые, в свою очередь, утверждены Соглашением от 25.01.2008 г. Порядок и условия заявления таможенной стоимости ввозимых товаров, а также форма таможенной декларации устанавливается решением Евразийской Экономической комиссии. Контроль таможенной стоимости товара производится таможенными органами в рамках проведения таможенного контроля. Информация, представляемая декларантом в процессе заявления таможенной стоимости ввозимого товара, может быть использована таможенным органом исключительно в таможенных целях и не может передаваться третьим лицам, включая иные государственные органы, без специального решения декларанта¹⁹.

Система определения таможенной стоимости товара используется для достижения следующих целей:

1. обложения товаров пошлиной;

2. ведения внешнеторговой и таможенной статистики;

3. применения других мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, связанных со стоимостью товара, в том числе осуществление валютного контроля.

Таким образом, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт и дополнительные расходы, связанные с доставкой этого товара до таможенной границы Таможенного союза.