1.4. Организация и управление

Организация, являясь целостным системным образованием, обладает свойством устойчивости, т.е. всегда стремится восстановить нарушенное равновесие, компенсируя возникающие под влиянием внешних факторов изменения. Указанное свойство носит название «гомеостаза». Например, температура тела здорового человека, под воздействием внешнего тепла или холода сохраняет устойчивое значение, в пределах 36-37ºС. Это происходит вследствие физиологических процессов внутри организма, как ответная реакция на внешние раздражители. Организация, находящаяся в равновесии, постоянно утрачивает это качество, переживает «кризис», преодолевает его и приходит к новому равновесию, но уже на другом уровне развития. Гомеостазис находит свое проявление и в живых организмах, и на предприятиях, и в формате отрасли экономики и государства. Через явление гомеостазиса мы подходим к управлению, как объективно или субъективно реализуемому воздействию на систему с целью перевода ее из одного устойчивого состояние в другое. В этой связи рассмотрим соотношение между такими фундаментальными понятиями, как «организация» и «управление».

Под управлением в широком смысле понимается функция систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающая сохранение структуры и поддержание режима деятельности для реализации их целей. В соответствии с данным определением, в организациях различного уровня можно выделить управляющую (субъект) и управляемую (объект) части, а также систему связей между ними. Каждая из обозначенных частей имеет определенное предназначение. Объект управления выполняет ролевую функцию организации. Субъект управления поддерживает объект на уровне, удовлетворяющем заданным условиям его функционирования. Связи это то, что объединяет субъект и объект управления в единое целое. Через каналы связи движутся потоки информации, обеспечивающие достижение целей организации. Таким образом, можно установить следующее соотношение понятий «организация» и «управление».

Во-первых, управление, само по себе, есть организация, некое единое упорядоченное целое, состоящее из различных элементов, объединенных определенным способом в структуру.

Во-вторых, управление можно рассматривать, как необходимую и важнейшую часть большинства систем различной природы, выполняющую особую функцию по поддержанию допустимых пределов отклонения системы от заданных целей.

В-третьих, организация, как процесс по упорядочению выступает как функция управления, и с этой точки зрения является составной частью управления.

Из этого следует, что системное и функциональное единство организации, как состояния и процесса позволяет рассматривать управление с одной стороны, как организацию, а с другой, как часть организации. В то же время сама организация является частью управления, его функцией.

5. Организация и люди

Говоря о сущности организации, мы установили два ее определения как всеобщего явления. Третье понимание организации более узкое, относится к социальным организациям. Организация как форма социальной общности вездесуща. Люди рождаются, живут, работают и отдыхают в организациях. Функционирование и развитие общества нельзя понять без изучения его организационных форм. Социальная организация – это система элементами, которой являются люди и отношения между ними. Среди социальных систем различаются гомогенные, состоящие только из социальных элементов – людей, и гетерогенные, в которые, наряду с человеком, включены элементы иной природы, например, социально-технические или экосоциальные. Социальные организации возникают, когда достижение каких-либо общих целей признается возможным только через достижение индивидуальных или если достижение индивидуальных целей оказывается возможным только через выдвижение общих целевых ориентиров (рис.2, с.35).

Традиционно все многообразие целей организации группирует в следующие три типа. Во-первых, это цели, обусловленные потребностями общества в товарах и услугах, что отражает внешнюю функцию организации. Во-вторых, это цели, выражающие потребности работников в получении материальных и социальных благ. В-третьих, это цели, направленные на поддержание объективно-необходимого целостного состояния организации.

Основой любой социальной организации является группа людей. Социальная организация – это, прежде всего группа, ориентированная на достижение взаимосвязанных и специфических целей. Кроме того, таким группам свойственно высокая степень формализации, правила, регламенты, распорядки охватывают практически все сферы поведения ее членов. Они идентифицируют себя с группой в целом и во внешних взаимодействиях выступают от ее имени. Взаимодействие между членами группы носит характер непосредственных контактов, официальным взаимодействиям придается «человеческое» лицо.

В организации наряду с формальным распределение обязанностей и прав обязательно складывается неформальное распределение ролей. Формальные группы - это «узаконенные» группы, которые обычно выделяются как структурные подразделения. Они имеют назначенного руководителя, установленную структуру должностей, а также закрепленные за ними задачи и функции. В структуре организации выделяют два слоя: персонал, силами которого реализуются цели, и менеджмент, который уточняет цели и организует их исполнение персоналом.

Неформальные группы представляют собой спонтанно сложившуюся систему социальных связей, норм, действий, являющихся продуктом более или менее длительного межличностного общения. Неформальные группы создаются не распоряжением руководства, а членами организации в силу их взаимных симпатий и общих интересов. Такие группы обычно имеют свои неписанные правила и нормы поведения. Обычно неформальные группы имеют лидера и достаточно четкое распределение ролей и позиций. В зависимости от направленности и стиля поведения неформальные группы подразделяются на три вида: просоциальные (социально – положительные), асоциальные (стоящие в стороне от социальных проблем) и антисоциальные (негативной идейной и нравственной ориентации).

Любая организация как социальная система является соединением формальных и неформальных элементов, соотношение между которыми подвижно и зависит от степени формализации и правовой регламентации внутренней среды, ее возраста, культуры и стиля руководства.

Поведение человека в организации является произвольным, так как оно подчиняется, прежде всего, его личным интересам и целям, которые могут не совпадать с целями организации. Человек является потенциально дезорганизующим элементом в любой социальной системе. С древнейших времен тот, кто управлял хотя бы одним человеком, был озабочен тем, как заставит этого человека поступать не так, как ему заблагорассудится, а как это надо для дела. Для этого использовались различные способы принуждения и появились законы, уставы, положения, инструкции, распорядки и режимы работы, планы и нормы. Все это организационно-регламентирующий инструментарий, призванный снизить потенциально дестабилизирующий фактор произвольного поведения.

С другой стороны, человек создает сам весь организационный инструментарий, формирует связи в процессе общего дела с другими работниками. Именно человек является активным элементом социальной системы и выступает, как ее организующий фактор.

На основе выше изложенного, можно сделать вывод о двойственной природе поведения человека в организации: с одной стороны потенциально дезорганизующую, с другой – организующую. Организующая функция человека проявляется в его способности совершенствовать организационный регламент, что является производным от склонности к произвольному поведению.

В истории развития менеджмента сталкиваются два подхода. Первый подход к организации – регламентирующий, призванный снизить дестабилизирующий фактор произвольного поведения. Второй – мотивирующий подход, который направлен на стимулирование позитивного организационного поведения и мобилизацию конструктивных начал деятельности человека в организации.