2.4.Сущность принципов организации

Принципы организации непосредственно вытекают из законов и конкретизируют действия законов. По мнению большинства исследователей, принцип является оптимальным правилом, регулирующей нормой, определенным условием получения конкретного результата. Принципы организации являются отражением объективных закономерностей практики управления. Они определяют требования к конкретной организации. В соответствии с этими требованиями образуются органы управления, устанавливаются взаимоотношения между его уровнями, применяются те или иные методы управления. Не следует полагать, что принципы организации есть некая догма. Экономическая жизнь общества не стоит на месте, она меняется. Вместе с изменением реалий хозяйствования претерпевают изменения и принципы организации.

В литературе приводится различные классификации принципов организации. На наш взгляд особую практическую ценность для менеджеров представляет классификация, сводящая принципы организации в четыре основные группы: общие, статической организации, динамической организации, рационализации (табл.3, с.60).

5. Общие принципы организации

Общие принципы объединяются в три подгруппы: базисные, соответствия, оптимальности. Рассмотрим состав и основное содержание принципов входящих в указанные подгруппы. К базисным принципам относятся принципы преемственности, инновации, целостности, верификации, амбивалентности.

Принцип преемственности предполагает всестороннее изучение концепций и теорий, выдвинутых в прошлом и настоящем, опыта предшественников и современников. Для разработки теоретических подходов и практического решения актуальных проблем необходимо основываясь на всеобщей связи и развитии природных, социальных и мыслительных процессов, тщательно анализировать и выявлять сильные и слабые стороны различных систем знания.

Принцип инновации указывает, что эффективная организация рождается по мере сознательной обработки, адаптации существующих образцов поведения, а не по средствам их копирования. Даже при выполнении стандартных процедур используемые методы и приемы деятельности должны варьироваться и включать элементы уникальности.

Принцип целостности проявляется в организационных системах в трех измерениях: объектном, субъектном и предметном. Во-первых, любую организацию нужно рассматривать в контексте внешней среды, со всем многообразием связей и взаимодействий. Во-вторых, особенно актуальным является изучение персонала на основе природно-культурного анализа потенциала сотрудников. В-третьих, необходимо использовать в управлении организацией дифференцированный подход, основанный на реальных результатах деятельности отдельных сотрудников, подразделений и всего трудового коллектива.

Принцип верификации предполагает экспериментальное подтверждение концептуальных идей. Реальная практика является главным заказчиком формирования стратегий развития и бизнес-планов организации.

Принцип амбивалентности указывает на двойственность, противоречивость социальных процессов и явлений. Принимая конкретное управленческое решение, менеджер должен осознавать, что оно является лучшим с некоторой условностью, с учетом текущей рыночной ситуации, исходя из тех или иных ресурсов или условий.

К следующей подгруппе относятся принципы соответствия цели и ресурсов, распорядительства и подчинения, эффективности производства и экономичности.

Принцип соответствия целей и ресурсов требует, чтобы ключевые цели, принятые в организации, своевременно обеспечивались ресурсами. Данному принципу соответствует программно-целевая технология управления. Она состоит в выдаче для исполнения заданий с указанием средств, методов и времени их выполнения, с организацией внешнего или внутреннего контроля промежуточных состояний этого выполнения. Программно-целевая технология, как правило, гарантирует достижение поставленных целей. Использование данной технологии обычно приводит к достижению цели в заданный срок при приемлемых отклонениях в обеспечении ресурсами.

Принцип соответствия распорядительства и подчинения указывает на то, что у каждого работника должен быть один линейный руководитель и любое количество функциональных при выполнении конкретной работы. Линейный руководитель может выполнять административные и технологические функции. Функция считается административной, если среди процедур, ее составляющих, приоритетной является процедура «Принятие решения» или «Утверждение решения». Технологическая функция характеризуется наличием процедур: «Подготовка решения», «Согласование» или «Организация выполнения решения».

Принцип соответствия эффективности производства и экономичности предполагает, что для каждой организации должно быть найдено соответствие между эффективностью и затратами. Приоритет должен принадлежать эффективности. Эффективность может быть организационной, экономической, психологической, правовой, технологической и социальной. Обычно эффективность определяют сравнивая результат с затратами в сопоставимых понятиях. Разность между текущими и предыдущими затратами характеризует экономичность. Если затраты уменьшились — это положительная экономичность, а если увеличились, то это отрицательная экономичность.

Подгруппа принципов оптимальности включает принципы сочетания централизации и децентрализации, прямоточности, ритмичности, синхронизации.

Принцип оптимального сочетания централизации и децентрализации производства и управления предполагает нахождение наилучшего сочетания объемов административных и коллегиальных функций управления. Потребность человека во власти и самовыражении побуждает многих руководителей усиливать централизацию управления. Данный принцип требует вовремя производить объединение либо разъединение организаций или подразделений. Внешними сигналами для проведения этой работы являются рост затрат на управленческий аппарат и увеличение незапланированных увольнений сотрудников.

Принцип прямоточности означает, что производственные и информационные процессы должны идти по кратчайшему пути во избежание дополнительных затрат и искажений. Если в качестве примера взять информацию, то ее достоверность и ценность также напрямую зависят от выбранного пути доставки. Так, изначально абсолютно достоверная и очень ценная информация, проделав долгий путь и поступив к пользователю слишком поздно, может к этому моменту оказаться недостоверной и дезориентирующей.

Принцип ритмичности концентрирует внимание на том, что производственные и информационные процессы должны идти с заданным уровнем равномерности в течение заданных временных интервалов. Ритмичность обеспечивает согласованность производительности труда на различных участках единого технологического процесса. Плавное функционирование всех элементов организации исключает периоды «затишья» и «аврала».

Принцип синхронизации (системный принцип) указывает, что среди производственных и информационных процессов или подразделений необходимо выделить постоянный или временный центр синхронизации, под режим деятельности которого должны подстраиваться другие процессы или подразделения организации. Динамика внешней среды требует достаточной гибкости организации. Одни элементы следует временно или постоянно усиливать, что-то ослабить, кого-то выделить и оказывать ему наибольшую поддержку.