
- •3. Правовая природа монополий. Виды монополий по российскому праву.
- •Принципы правового регулирования конкуренции и монополии.
- •7. Понятие и структура рынка. Субъектный состав рынка, его границы.
- •8. Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке: порядок выявления, определения и доказывания. Качественные и количественные критерии доминирования.
- •9. Согласованные действия хозяйствующих субъектов. Аффилированные лица и группа лиц. Правовая природа и понятия.
- •10. Виды и способы злоупотреблений доминирующим положением. Проблемы выявления и доказывания.
- •11. Антимонопольный орган и его правовое положение. Функции антимонопольного органа. Полномочия антимонопольного органа.
- •12. Понятие и виды монополистической деятельности. Монополистическая деятельность и свобода предпринимательства.
- •13. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов.
- •14. Субъекты естественных монополий и особенности регулирования их деятельности
- •19. Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа
- •20. Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа.
7. Понятие и структура рынка. Субъектный состав рынка, его границы.
Рынок - категория экономическая. Экономическая теория выработал следующие подходы:
1. Объектный подход - Рынок понимается как определенная сфера обращения товара.
2. Субъектный подход - Рынок - это институт, обеспечивающий совершение сделок покупателем и продавцом.
3. Территориальный подход - Рынок - это определённая территория, на которой совершаются сделки.
Понятие структуры рынка
Структура рынка - это характеристика конкретного рынка по следующим количественным и качественным параметрам.
1) Количество и размеры долей хозяйствующих субъектов. 2) Степень сходства или отличия товаров различных хозяйствующих субъектов. 3) Барьеры на входе и выходе с рынка.
4) Доступность рыночной информации.
Функции рынка:
коммерческая, так как торговцы получают прибыль от ведения своей деятельности;
ценообразующая, что выражается в формировании цен на товары под влиянием спроса и предложения;
информационная – рынок предоставляет сведения о производителях и торговцах, о товаре и товарных сделках;
регулирующая – рынок определяет виды и объемы заказов, качество и внедрение результатов деятельности;
коммуникационная – рынок позволяет устанавливать контакты между предпринимателями на условиях открытости, равенства, регулярности, известности и в установленных общепринятых формах, причем для более развитого рынка свойственны разнообразные формы сотрудничества на биржах, выставках, ярмарках, конкурсах, презентациях, брифингах, конференциях;
социокультурная, поскольку применение маркетинга в бизнесе повышает культурный уровень предпринимателя, который использует в своей работе научные данные;
санирующая – выигрывают наиболее предприимчивые и эффективно работающие, а недобросовестные и неэффективные уходят с рынка.
Рынок – институт или механизм, который сводит вместе покупателей (предъявителей спроса) и продавцов (поставщиков) конкретного товара. Взаимодействие участников товарного рынка обеспечивается его инфраструктурой (транспортные и складские компании, информационные агентства, консалтинговые фирмы и т. д.), но качество этого взаимодействия зависит не только от уровня развития инфраструктуры, но и от степени государственного воздействия на данный рынок.
По законодательству товарным рынком является сфера обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории РФ или ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами (Закон РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»).
В НК рынком товаров (работ, услуг) признается сфера обращения этих товаров (работ, услуг), определяемая исходя из возможности покупателя (продавца) реально и без значительных дополнительных затрат приобрести (реализовать) товар (работу, услугу) на ближайшей по отношению к покупателю (продавцу) территории РФ или за ее пределами.
Товарный рынок имеет много характеристик: продуктовые особенности (например, рынок лазерных принтеров), географические границы (например, рынок Москвы), субъектный состав, объем товарных ресурсов и т. д.
Организованный рынок – это сфера отношений по определенным правилам, в основном сформулированным тем субъектом, который его организовал, например товарная биржа, аукционный дом, ярмарка. К неорганизованным рынкам можно отнести все остальные сферы торговли, не отвечающие данному признаку.
Помимо товарных рынков, выделяют также и другие виды рынка (например, финансовые рынки, рынок труда, рынок земельных участков и недвижимости). Но наиболее детальное регулирование в России конкуренция получила именно на товарных рынках. Правовой основой для этого служат прежде всего Конституция Российской Федерации и Закон о конкуренции на товарных рынках. С принятием в июне 1999 года Закона о конкуренции на финансовых рынках активизировалось и антимонопольное регулирование рынков финансовых услуг (банковских, страховых, лизинговых и других).
Исследование указанного легального определения «товарного рынка» позволяет выделить следующие его основные характеристики:
1) субъектный состав рынка;
2) границы рынка;
3) его объем;
4) рыночную структуру.
Эти общие признаки (элементы) рынка являются универсальными и не зависят от вида рынка. Тем не менее при оценке конкуренции на тех или иных рынках необходимо учитывать специфику товарных и финансовых рынков.
Применительно к федеральным и региональным товарным рынкам оценка конкуренции на них производится в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках (утвержден приказом ГКАП России от 20 декабря 1996 г. № 169).
Для оценки состояния конкурентной среды на товарных рынках последовательно определяются следующие показатели:
1) продуктовые границы товарного рынка;
2) субъектный состав рынка (количество и состав продавцов и покупателей);
3) географические границы товарного рынка;
4) объем товарного рынка;
5) доля конкретного хозяйствующего субъекта на рынке;
6) количественные показатели структуры рынка;
7) качественные показатели структуры рынка (барьеры входа);
8) рыночный потенциал хозяйствующего субъекта.
Субъекты естественной монополии - это юридические лица, занятые производством (реализацией) товаров (услуг) в условиях естественной монополии. Главный критерий для признания организации естественным монополистом - это осуществление деятельности в условиях естественной монополии. Для этого необязательно быть собственником "сетей" (электрических, трубопроводных и т.п.). Закон не содержит специальных требований относительно организационно-правовых форм субъектов естественных монополий. В Указе Президента РФ от 28 февраля 1995 г. N 220 "О некоторых мерах по государственному регулированию естественных монополий в Российской Федерации" прямо назывались коммерческие и некоммерческие организации как субъекты государственного регулирования. Таким образом, можно предположить, что субъектами естественных монополий могут быть и те, и другие.
2. Потребители - это любые юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, приобретающие товары (услуги), производимые (реализуемые) субъектами естественных монополий. Понятие "потребитель" здесь используется в широком смысле слова, оно не совпадает с трактовкой, данной в Законе РФ "О защите прав потребителей".
3. Федеральные органы государственной власти по регулированию естественных монополий.
Определение границ товарных рынков, является очень важной сферой экономического исследования и государственного мониторинга. Своевременное и комплексное исследование в данной области любому предприятию позволит выстроить эффективную и конкурентоспособную политику экономической деятельности. В последнее время наблюдается повышение численности монополистов в разных хозяйственных сферах, что требует разработки новых эффективных методов определения границ рынков и выработки соответствующей стратегии государственного регулирования экономики.
Границы любого товарного рынка подразделяются на продуктовые, географические и временные. При определении продуктовых границ особую роль играет значение коэффициента перекрестной эластичности, позволяющий выявить товары-комплементы. Основополагающими факторами, характеризующими продуктовые границы товарных рынков, являются: • Потребительские свойства товара; • Условия потребления (эксплуатации) товара; • Условия реализации; • Уровень удовлетворения спроса на товар; • Выявление товаров-заменителей; • Формирование товарной группы. Что же касается географических границ товарных рынков, то здесь основными признаками единого географического рынка, по принципу признания покупателями равной доступности това¬ров, являются: • возможностью перемещения спроса между территориями, предположительно входя¬щими в единый географический рынок; • возможностью перемещения товаров между территориями, предположительно входя¬щими в единый географический рынок; • сопоставимый уровень цен на соответствующие товары внутри границ этого рынка. При исследовании товарных рынков также бывает необходимо определить и их временные границы, продолжительность присутствия фирм на данном рынке. Со стороны же предложения, особую важность приобретает степень и характер концентрации продавцов на рынке. По степени концентрации продавцов, можно выделить следующие типы рынков: • высококонцентрированные; • умеренно концентрированные; • низкоконцентрированные; Для российских рынков вообще характерен высокий уровень концентрации и специализации рынков, полученный российским хозяйством в наследство от советской централизованной экономики. В последнее время наметилась тенденция роста сетей розничной торговли (в 2008 году оборот торговых сетей занимал в среднем по РФ более 20 %), вытесняющих с регионального рынка малые предприятия. Подводя итоги можно заметить следующее: • возникает необходимость в совершенствовании системы определения границ товарных рынков, в связи с ростом монопольных структур; • на сегодняшний день имеются сложности в идентификации границ товарных рынков, вызванные высокой динамикой дифференциации производимой продукции с одной стороны, а с другой - тенденцией усиления вариативности форм взаимодействия предприятий на товарных рынках (союзы, альянсы, тресты и т.д.); • из-за расширения границ присутствия на рынке розничной торговли торговых сетей происходит вытеснение малого бизнеса, что негативно влияет на экономику страны.