МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Тульский государственный университет»

Кафедра гражданского и земельного права

Берестнев М.А. доцент, к.ю.н.

Конспект лекций

по дисциплине

« РОССИЙСКОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО»

Специальность 036409 «Таможенное дело»

Формы обучения: очная

Форма обучения: (очная)

Тула 2012 г.

Рассмотрено на заседании кафедры ГиЗП, протокол № 1 от «30» марта 2012г.

И.о. зав. кафедрой М.А. Берестнев

Содержание

Лекция № 1. Отношения предпринимательства и их правовое регулирова­ние.

Лекция №2 Законодательство России о предпринимательстве.

Лекция №3 Правовой статус предпринимателя.

Лекция №4. Организационно-правовые основы предпринимательской деятельности.

Лекция№5. Предприниматель и рынок товаров (работ, услуг).

Лекция№6 Правовое регулирование финансовых рынков, рынок ценных бумаг, валютный рынок.

Лекция №7 Ответственность предпринимателя.

Лекция № 8 “Осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранного капитала”

Лекция № 9 Государственный контроль за предпринимательской деятельностью.

Лекция № 10 Охрана и защита прав и интересов предпринимателей.

Лекция № 11 Разрешение споров, выте­кающих из предпринимательской деятельности.

Лекция № 12 Органы, разреша­ющие споры, вытекающие из предпринимательской деятельности.

Основной текст лекций

Лекция № 1.

Отношения предпринимательства и их правовое регулирова­ние.

1. Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности;

2. Предпринимательское право и его место в российской правовой системе;

3. Правовое регулирование предпринимательской деятельности, взаимодействие частноправовых и публично-правовых средств.

1. Понятие предпринимательства и предпринимательской деятельности.

Изучение любой учебной дисциплины начинается с определения ее предмета, т.е. того, что изучается. Предпринимательское право анализирует и исследует предпринимательство, предпринимательскую деятельность.

Конституция РФ 1993 г. признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности (ч.2 ст.8); в Российской Федерации "земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности" (ч. 2 ст.9).

Логическое завершение это положение нашло в ГК РФ, в ст.18 которого, посвященной содержанию правоспособности граждан, закреплено их право "иметь имущество на праве собственности... заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах...".

Формулировка ст.18 ГК РФ включает главное условие предпринимательства - право на занятие предпринимательской деятельностью, что ранее было установлено Конституцией РФ (ст.34).

Еще одним непременным условием предпринимательства, закрепленным Конституцией РФ, является свобода труда: "Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию" (ч.1 ст.37).

Граждане Российской Федерации, имеющие право владеть имуществом как частной собственностью и право на свободное его использование для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, свободны в выборе распоряжения своими способностями к труду.

Для этого существуют: 1) многообразие форм собственности и прежде всего частная собственность; 2) право на занятие предпринимательской деятельностью; 3) свобода трудовой функции. В совокупности это - фундаментальные экономико-правовые основы (условия) возникновения и развития предпринимательства в любом обществе.

Российское законодательство содержит легальное определение предпринимательской деятельности: "...Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке" (абз.3 п.1 ст.2 ГК РФ).

Как уже отмечено, предпринимательство - деятельность прежде всего в экономической сфере жизни общества, ее результатом являются материальные и духовные блага. Они возникают как следствие производственного пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Деятельность в указанной сфере может быть признана предпринимательской, если она соответствует признакам, закрепленным в законодательстве (т.е. в легальном определении предпринимательства).

Такими признаками являются: 1) систематичность; 2) самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности; 3) рисковый характер; 4) направленность на систематическое получение прибыли.

Систематичность и постоянство предпринимательской деятельности включены в качестве квалифицирующих признаков ее легального определения. При этом признак систематичности установлен применительно к двум компонентам данного понятия. Во-первых, систематичности самой деятельности. Для того чтобы быть признанной предпринимательской, она должна осуществляться постоянно и систематически. Во-вторых, систематическим должно быть получение прибыли.

Признак постоянства и систематичности свидетельствует о том, что данная деятельность осуществляется в течение определенного, скорее всего длительного или даже не определенного временными рамками периода с известной повторяемостью выполняемых действий. При этом конкретные фактические действия (операции), составляющие содержание предпринимательской деятельности, характеризуются целенаправленностью в достижении конкретного конечного предпринимательского результата. В материальном плане это выражается в пользовании имуществом, продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг. Важно также, чтобы эти конкретные фактические действия (операции) были направлены именно на получение прибыли, а не использовались просто в целях личного потребления материальных благ.

Самостоятельность предпринимательской деятельности означает свободу в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственное осуществление прав, обеспечение их соблюдения, их судебную защиту. Предприниматель действует по своей воле и в своем интересе. Он свободен и автономен в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, в установлении на его основе своих прав и обязанностей. Самостоятельность предпринимателей выражается также в личном риске и личной имущественной ответственности. Ответственность предпринимателя является повышенной. На него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях; только непреодолимая сила служит основанием освобождения его от ответственности (п.3 ст.401 ГК РФ). В этом выражаются основные начала частноправового (гражданско-правового) регулирования предпринимательской деятельности.

В то же время деятельность предпринимателя может быть ограничена определенными рамками, однако ограничения могут вводиться только на основании федерального закона и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п.2 ст.1 ГК РФ). Это - основные начала публично-правового регулирования предпринимательской деятельности.

По причине вероятностного характера рыночной экономики предпринимательство неизбежно связано с риском. Осуществление предпринимательской деятельности на свой риск - следующий квалифицирующий признак предпринимательской деятельности.

Российскому праву известно понятие риска, а также предпринимательского риска, хотя мы не можем найти его четкого определения, за исключением некоторых попыток, сделанных в ФЗ «Об организации страхового дела в РФ» (ст.4) и в ГК РФ (ст.929, 933). Тем не менее, риск - один из существенных признаков предпринимательской деятельности. Как уже отмечено, ГК РФ определяет предпринимательскую деятельность как самостоятельную, осуществляемую на свой риск.

В литературе предпринимательский риск определяется как деятельность предпринимателя на рынке в ситуации неопределенности относительно вероятного получения прибыли или убытков, когда принимающий решение, не будучи в состоянии однозначно предвидеть, добьется он прибыли или понесет убытки, оказывается перед выбором какого-либо из альтернативных вариантов решения.

Предпринимательский риск в широком смысле можно определить как психическое отношение предпринимателя к результату собственной деловой активности или активности других лиц, а также к результату объективно случайных событий, выражающееся в осознанном допущении отрицательных имущественных последствий.

получение прибыли - главный побудительный мотив предпринимательства. Без получения прибыли всякое предпринимательство теряет свой изначальный смысл.

В общем плане прибыль представляет собой разницу между полученным доходом и произведенными расходами. Понятие прибыли в действующем законодательстве РФ определено в ст.247 НК РФ, посвященной объекту налогообложения и порядку исчисления облагаемой прибыли, согласно которой:

Объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком.

Прибылью признается:

1) для российских организаций - полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, определяемых в соответствии со ст.247 НК РФ;

2) для иностранных организаций, осуществляющих деятельность в Российской Федерации через постоянные представительства, - полученные через эти постоянные представительства доходы, уменьшенные на величину произведенных этими постоянными представительствами расходов, определяемых в соответствии со ст.247 НК РФ;

3) для иных иностранных организаций - доходы, полученные от источников в Российской Федерации, определяемые в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Из приведенного определения следует, что не все расходы уменьшают полученный доход. Все зависит от положений действующего законодательства. Следовательно, включение или не включение тех или иных расходов в сумму, уменьшающую доходы, представляет собой не что иное, как экономико-правовое регулирование предпринимательской деятельности.

Согласно п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В литературе к признакам предпринимательской деятельности иногда относят и ее легализованный характер. Речь идет о необходимости регистрации в соответствующих государственных органах в качестве предпринимателя: юридического лица или гражданина-предпринимателя без образования юридического лица, в качестве индивидуального предпринимателя либо главы крестьянского (фермерского) хозяйства (ст.23 ГК РФ).

Государственная регистрация - важный момент становления статуса предпринимателя. Но она не является сущностным признаком предпринимательской деятельности.

В литературе нередко формулируется еще несколько признаков, присущих предпринимательской деятельности, не указанных в легальном определении предпринимательства. Прежде всего называется профессионализм предпринимательской деятельности, собственная ответственность предпринимателя, реже - новаторский, инновационный характер этой деятельности.

Вопросы ответственности предпринимателя в ГК РФ и иных нормативных актах регламентированы применительно к конкретным организационно-правовым формам предпринимательской деятельности и конкретным ее видам.

Помимо гражданско-правовой ответственности, наступающей при нарушении предписаний гражданско-правовых норм, в случаях нарушения публично-правовых норм предприниматели несут иные виды ответственности - административную, уголовную и др.

Рассмотренные признаки предпринимательской деятельности, раскрывающие ее сущность как уникального социально-экономического феномена, в совокупности дают возможность квалифицировать соответствующую деятельность именно как предпринимательскую.