
- •Предмет и метод учебной дисциплины.
- •Административная юстиция
- •Правовые основы Административной юстиции – самостоятельно
- •История возникновения и развития Административной юстиции
- •Принципы аю
- •Предмет аю
- •Дела, подведомственные судам ою
- •Дела, подведомственные арбитражным судам
- •Доказательства по административному делу
- •Классификация доказательств по административным делам
Принципы аю
Основными свойствами принципов права, в том числе и АЮ:
Нормативность – в любом случае, исходя из того, что юриспруденция, и в частности АЮ это все таки науки правовые, понятно, что некие основные руководящие начала определяются свою Силу только если они нормативно закреплены. Тот посыл который государство рассматривает в качестве руководящего начала должен быть закреплен. Это находит своё отражение в закреплении различных НПА. Если это некий теоритический посыл, не нашедший своего закрепления то вернее будет говорить о «декларациях» а не о «принципах»
Регулятивность – любой принцип , по сути, такая же норма права. Это определенное правило поведение.
Аксиоматичности – речь идет о том, что исходя из содержания принципа (содержание принципа является непререкаемым, не поддающемся оценки и сомнению, а так же фактам) от которого и осуществляется построение иных положений АЮ. Принцип по тому такой – потому, что его невозможно оспорить или подвергнуть сомнению. Соответственно все иные нормы права должны осуществлять своё построение на основе сложившейся аксиомы. Она строится исходя из той социально-экономической, политической формации, существующей в обществе.
Незыблемость/нерушимость – означает то, что любой принцип носит верховный характер и все иные нормы права, которые формируются обществом не должны нарушать этот принцип. (ст. 49 К РФ – презумпция невиновности. Ст. 1.5 КоАП которая так же закрепила её – затем стали происходи трансформации этой нормы, т.к появились ан дорогах технические средства, которые фиксировали нарушения, и в ст. 1.5 КоАП были внесены изменения – когда факт АПН было зафиксировано – лицо освобождается от ответственности, если докажет, что не оно является субъектом, совершившим АПН – небольшое отступление от презумпции).
Универсальность –применительно к АЮ данное свойство означает, что те принципы, которые закреплены государством они реализуются на всех стадиях Административного процесса. Соответственно, есть принцип «национального языка» - он должен реализовываться с самого начала до самого конца.
Вся система принципов АЮ по сути делиться на 3 группы:
Общеправовые принципы – которые обеспечивают охрану прав и интересов личности входе административного судопроизводства
Публичность – АС осуществляется в публичных интересах (общественных, общегосударственных, не в частных) и в целях защиты правопорядка и защиты всего общего от различного рода противоправных поведений, которые послужили основаниями возбуждения административного дела. Применительно к делам, связанным с оспариванием НПА – этот принцип реализуется абсолютным образом.
Государственный язык судопроизводства – Всё судопроизводство осуществляется на языке РФ. Исходя из того, что РФ является многонациональной - Все участники административного процесса имеют право на использование родного языка или языка общения. Лица, участвующие в деле по своему усмотрению определяют данный язык.
Равенство всех перед законом и судом.
Судоустройственные принципы – определяют систему организации судебной власти, порядок осуществления судебного разбирательства и иные организационные судебные вопросы. Они позволяет судебной власти функционировать достаточно стабильно и эффективно.
Судебная власть и судьи, которые её осуществляют являются независимыми. Это основано на принципе «разделения властей» и заложено в положениях ст. 10 и 11 К РФ. Исходя из того, что судебная власть является независимой – судьи должны разрешать все административно-правовые спора исключительно на основе закона и выступать, в идеале, в качестве нейтральной стороны в административном споре. Всё это реализуется несколькими путями:
Под угрозой УО закон запрещает какое-либо вмешательство в деятельность суда.
В целях противодействия такому побуждению официально было объявлено – телефоны всех судей (рабочие) официально могут прослушиваться. Это связано с тем, чтобы кому попало не звонили и не говорили что попало.
Законность суда и независимость судьей обеспечивается установленным законом достаточно сложным порядком прекращения полномочий судьи.
Независимость суда обеспечивается физической неприкосновенностью судей – которая носит организационный характер. Никто не вправе покушаться на жизнь работника суда(судьи). В том случае, если имеют случаи угроз или опасения, то судье и членам его семьи может быть обеспечена физическая защита. Так же всё это обеспечивается самой организацией(организованностью) в суде.
Обеспечивается системой органов судейского сообщества - те органы, которые в ряде случае либо выступают в качестве карающий органов, либо органов, выступающий на защите своих коллег.
Так же играют роль меры материального и социального обеспечения.
Осуществление правосудия только судом. На территории нашей страны судебная власть реализуется только судебными органами. Создание «чрезвычайных комиссий», «военных трибуналов» - запрещено.
Несменяемость судей – наше законодательство предусматривает однократное назначение судьи в качестве самого судьи. В отношении мировых судей имеется некое изъятия, т.к они избираются сроком на 5 лет.
Равенство всех перед законом и судом – судопроизводство осуществляется на основе равноправия сторон, суды не вправе отдавать предпочтение ни одной из сторон. Ни одна из сторон независимо ни от чего не могут оказать влияния на суд в плане предпочтения или в большей степени доверия к тем или иным доказательствам. Реализация данного принципа зависит от суда. Всё это обязывает суд объективно и непредвзято относится к процессу и сторон. Те споры, которые являются предметом АЮ – споры с участием государства, и не смотря на то, что последний – властный субъект, но в процессе они равны. Применительно к административным делам – государство находится в более ущемленном(неравном) положении, нежели гражданин, с точки зрения доказывания – объем обязательств на государство возлагается больший.
Функциональные принципы – определяют непосредственный порядок деятельности суда в ходе осуществления судебной процедуры.
Принцип законности – не смотря на обширность территорий, на разницу национальностей, народностей, имущественного положения и т.д – закон распространяется одинаково на всех лиц, проживающих на нашей территории. То же самое касается и судопроизводство – распространяется не только на суд, но и на всех участников процесса. Все участники процесса жестко связаны определенным вариантом процессуального поведения и теми процессуальными формами, которые лица должны применять при разрешении дела. Предполагает определенное отношение к закону.
Положение ст. 304 АПК – основаниями для пересмотра судебных актов в порядке надзора является нарушение однообразия…
На территории РФ одна норм закона должна иметь во всех структурах единое(одно) толкование и применение.
Принцип состязательности – применительно к АЮ коренным образом от понимания данного принципа применительно к ГПП. В данном случае он в значительной степени смещен в пользу гражданина – государство наделяет себя дополнительными обязанностями и ставит себя в более невыгодное положение – это обусловлено:
Государство в лице органов обладает определенным авторитетом и определенными нематериальными ресурсами. Суд более внимательно относится к позиции государства
Интересы государства всегда представляют лица, обладающие определенной степенью профессионализма.
Через призму «презумпции невиновности» - вся степень необходимости о виновности лица возлагается на государство.
Бремя доказывания распределяется таким образом, что государство должно доказать законность принятия тех или иных НПА.
Принцип материальной истины – в значительной степени понимается несколько по-разному. Дело все в том, что у нас 2 понимания истины «субъективное» и «объективное». Судебная юриспруденция идет по пути 1ой. Наше государство движется к тому, что «суд – арбитр», а не орган. Задача – дать оценку определенным обстоятельствам и доказательствам, а так же при рассмотрении любого дела проанализировать вышеуказанное и вынести решение. Задача производства – всестороннее, полное, объективное выяснение и изучение обстоятельств дела, а так же установление полноты и дать всем обстоятельствам беспристрастную оценку.
Принцип «презумпции невиновности» - положения К РФ никакого отношения к Административному законодательству не имеет. Ст. 1.5 КоАП – заслуга законодателя основанная на желании облегчить положение своих граждан. Отдельные изъятия в КоАП присутствует – «административные правонарушения связанные с использованием ТС, а так же в отношении владельцев ЗУ» - когда правонарушение фиксируется по средством фото/видео фиксации.
Вина ЮЛ – ч.2 ст. 2.1 КоАП – ЮЛ будет считаться виновным, если оно не предприняло всех мер для соблюдения законодательства. Наши ЮЛ привлекаются к АО – автоматически.
Принцип гласности.
Принцип непосредственности – суд самостоятельно исследует доказательства и сделать оценку тех или иных фактов.
Принцип устности
Принцип экономичности процесса
*Арбитражные суды: белое пятно (статья)