2. Понятие гражданского процесса. Виды судебных производств. Стадии гр.Процесса.

В соответствии с ч.2 ст.118 КРФ правосудие в РФ осуществляется посредством конституционного, гражданского, уголовного и административного судопроизводства.

В настоящее время порядок рассмотрения и разрешения гражданских дел регулируется 2 отраслями права: ГПП и АПП. Соответственно порядок разрешения гражданских дел в судах общей юрисдикции именуется гражданским процессом, а в арбитражных судах – арбитражным процессом.

До Конституции 1993г. Понятия гр.процесс и гр.судопроизводство были идентичны. На сегодняшний день по ст.118 КРФ понятие процесса шире понятия судопроизводства, т.к. предметом регулирования ГПП, в т.ч. и АПП, является не только гражданское судопроизводство, но и административное и дела, связанные с исполнением судебных актов.

Гражданский процесс – это урегулированная нормами ГПП совокупность процессуальных действий и гражданскопроцессуальных отношений, складывающихся между судом и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

Каждое гражданское дело в своём рассмотрении проходит через определённые этапы. В науке они называются правоприменительные циклы или стадии гражданского процесса - это составные части судопроизводства, характеризующиеся общностью ближайшей процессуальной цели.

Выделяют следующие стадии:

• Возбуждение гражданского дела;

• Подготовка дела к разбирательству;

• Разбирательство дела по существу;

• Пересмотр не вступивших в законную силу судебных актов (мировые судьи – в апелляционном порядке, остальные – кассация);

• Пересмотр вступивших в законную силу судебных актов в порядке надзора;

• Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам.

Гражданское дело не обязательно проходит все эти стадии, обычно оканчивается на рассмотрении по существу.

Спорный вопрос: является ли исполнительное производство стадией гражданского процесса. Долгое время так было. В 1997г. Был принят ФЗ Об исполнительном производстве, он регулировал не только порядок исполнения судебных актов, но и актов иных юрисдикционных органов (третейские суды, комиссии по трудовым спорам). В настоящее время процедура исполнения выведена из судебной власти в исполнительную (Служба Судебных Приставов), но суды осуществляют контроль за исполнением судебных актов (разд.7 ГПК и АПК).

Правосудие протекает в особой процессуальной форме. Порядок рассмотрения судами гражданских дел строго регламентирован. Деятельность судов облекается в особую процессуальную форму. Именно наличие этой формы отличает деятельность судов от других органов гражданской юрисдикции (нотариат, комиссии по трудовым спорам, третейские суды).

Черты гражданскопроцессуальной формы:

• Законодательная урегулированность. Порядок рассмотрения и разрешения судами дел регулируется ГПП.

• Детальность разработки всей процедуры рассмотрения дела в суде. Действующий ГПК регламентирует порядок совершения процессуальных действий, процессуальное оформление этих действий, которые совершаются как судом, так и другими участниками процесса.

Например: истец подаёт исковое заявление4 ст.131 ГПК регламентирует его содержание. Потом у суда есть 5 дней для вынесения решения и т.д.

• Универсальность процессуальной формы для разрешения гражданских дел. Процедура совершения процессуальных действий одинакова для всех категорий дел.

• Императивность процессуальной формы. Те правила, которые установлены для рассмотрения гражданского дела, обязательны и ля сторон, и для суда.

В соответствии со ст.1 ГПК гр.судопроизводство в судах общей юрисдикции определяется Конституцией, ФКЗ О судебной системе, ГПК и иными принимаемыми в соответствии с этими нормативными актами ФЗ.

Т.е. Постановления Правительства и Указы Президента не могут содержать нормы ГПП.

~ст.1 не точно формулирует понятие гр.процесса.

Цели рассмотрения гражданских дел судами – правильное и своевременное рассмотрение и разрешение дел.

Правильно – в соответствии с действующим материальным законодательством. Правильна должна быть и процедура – законным судом и в соответствии с процессуальным правом.

Своевременно – дело должно быть рассмотрено в установленные законодательством сроки.

Это составные части права на справедливое рассмотрение дела судом (ст.6 Европейской Конвенции по защите прав человека и основных свобод).

Гражданские дела рассматриваются по инициативе граждан, организаций, РФ и её субъектов, органов государственной власти РФ и её субъектов, органов местного самоуправления и других лиц.

Модно выделить группы гражданских дел, которые имеют определённое сходство, в зависимости от этих особенностей выделяют виды судебных производств.

Каждое гражданское дело имеет определённую специфику судопроизводства (порядка рассмотрения), которая вызвана характером правоотношения, правовым положением субъектов спора.

В гражданском процессе выделяют следующие виды судебных производств:

1) исковое производство (регулируется гл.12 – 22 ГПК), основной вид производства.

Характеризуется наличием между сторонами спора о праве (собственности, восстановлении на работе, восстановлении родительских прав – это материальнопроцессуальный спор).

Стороны в этом споре характеризуются равенством.

Исковое производство возбуждается путём подачи иска, это средство защиты нарушенного материального права.

Стороны – истец и ответчик.

2) производство по делам, вытекающим из публичных правоотношений.

Чаще всего это административное производство.

• Дела о признании недействительным нормативного акта полностью или в части (гл.24 ГПК)

• Дела об оспаривании решений, действий, бездействий органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц (гл.25 ГПК)

• Дела о защите избирательных прав и права на участие в референдуме (гл.26 ГПК).

Все они возбуждаются на основании заявления.

Стороны – заявитель, могут быть заинтересованные лица.

3) особое производство (гл.27 – 38 ГПК).

Здесь нет спора о праве, это в основном защита законных интересов – когда лицо не может осуществить какое-либо своё полномочие без определённых юридических действий (например, признание гражданина безвестно отсутствующим). Здесь устанавливаются факты, имеющие юридическое значение, и факты правового состояния граждан.

Нет сторон6 есть заявитель, заинтересованные лица.

Возбуждается путём подачи заявления.

4) приказное производство (гл.11 ГПК)

Это новый вид, впервые был в уставе 1864г., в советский период его не было, оно возродилось в 1995г.

В его рамках судья выдаёт судебные приказы – это судебный акт о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества. Основания, по которым возможна выдача судебного приказа – ст.122 ГПК.

Стороны – взыскатель и должник.

Возбуждается на основании заявления о выдаче судебного приказа. В настоящее время это форма ускорения гражданского процесса.

5) производства по делам о признании и исполнении решений иностранных судов и иностранных третейских судов / арбитражей (гл.45 ГПК).

6) производства по делам об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов (гл.46 ГПК).

Здесь рассматриваются дела о признании решений нашего национального третейского суда.

3. Понятие, предмет, метод, система гражданского процессуального права.

Гражданское процессуальное право – система правовых норм, регулирующих гражданскопроцессуальные действия и отношения, складывающиеся между судом и другими участниками процесса при осуществлении правосудия по гражданским делам.

Это самостоятельная отрасль права, поэтому она имеет особый предмет, методы правового регулирования и образует определённую систему.

Метод правового регулирования – способ воздействия на общественные отношения – диспозитивно-императивный.

Данный метод проявляется в составе и правовом положении субъектов, в особом характере юридических фактов, в правах и обязанностях участников процесса и в санкциях, которые может применить суд.

Специфика: обязательный субъект – суд как орган государственной власти. Поэтому все требования суда обязательны для лиц, участвующих в деле (ЛУД). Это влияет на императивность метода.

Диспозитивность вытекает из диспозитивности материальных правоотношений. Именно стороны сами по своему усмотрению реализуют свои материальные права. Например, у сторон есть право написать исковое заявление, заключить мировое соглашение, обжаловать судебное решение.

Предмет – то, на что направлено правоотношение – гражданский процесс.

Т.е. надо отличать предмет гражданского процессуального права от предмета гражданского процесса (у него предмет – конкретное дело, которое рассматривается в суде).

Как и любая система права, ГПП имеет общую и особенную часть, содержание которых определено в ГПК.

Система гражданского процессуального права – это совокупность норм и институтов, регламентирующих процессуальные действия и правоотношения суда с другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

Общая часть: состав суда, подведомственность дел, подсудность, процессуальные сроки, доказательства и т.д.

Особенная часть: особенности каждой стадии гр.процесса.