13 Таня Джаф

Организация социальной работы с женщинами, находящимися в трудной жизненной ситуации.

Социальная работа - совокупность видов деятельности (профессиональной и непрофессиональной, служебной и добровольной) по удовлетворению социальных потребностей человека. Тот, кто в любом случае обращается за помощью к социальному работнику, или кому такая помощь предлагается, определяется как клиент (посетитель, заказчик) социальной работы. Клиент может представлять собой индивидуума, семью, какую – либо группу или сообщество.

Трудная жизненная ситуация — ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина которую он не может преодолеть самостоятельно. К трудной жизненной ситуации относятся: инвалидность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность (малообеспеченность - потребность семьи или одиноко проживающего гражданина в получении материальной помощи в силу невозможности самостоятельно обеспечить среднедушевой доход, равный или превышающий величину прожиточного минимума, установленного в Санкт-Петербурге в соответствии с действующим законодательством), безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и т.д.

 [Российская Федерация. Законы. Об основах социального обслуживания в РФ: федеральный закон: (принят 10 декабря 1995 г. ; в ред. 22 августа 2004 г.)].

(Не путать с кризисной жизненной ситуацией! Под кризисной жизненной ситуацией понимается ситуация, возникшая в результате происшествий и обстоятельств, угрожающих жизни или здоровью жителей Санкт-Петербурга и требующих немедленного оказания помощи, но не связанных с чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера или террористической акцией)

Согласно Национальному Стандарту РФ « Социальное обслуживание населения: «Социальные услуги женщинам», выделяются следующие группы женщин, которым предоставляются социальные услуги в связи ТЖС:

Женщинам, подвергшимся психофизическому насилию; получившим психотравмирующий опыт (в том числе подвергшимся сексуальным домогательствам на рабочем месте); имеющим эмоциональные нарушения, невротические расстройства, трудности в супружеских отношениях или трудности, связанные с девиантным поведением ребенка, его школьными проблемами; несовершеннолетним «группы риска» из асоциальных семей; женщинам "группы риска" (страдающим алкоголизмом, наркоманией); пострадавшим от торговли людьми или условий, сходных с рабскими; имеющим детей-инвалидов, детей с ограниченными физическими и умственными возможностями, воспитываемых дома; женщинам, потерявшим родных и близких (вдовам); одиноким матерям с несовершеннолетними детьми; несовершеннолетним матерям; беременным женщинам (в том числе несовершеннолетним и одиноким); кормящим матерям и женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком; женщинам из неполных семей; женщинам, находящимся в состоянии развода, предразводной или послеразводной ситуации; самостоятельно проживающим выпускницам детских домов, специализированных учреждений социального обслуживания для несовершеннолетних и школ-интернатов; женщинам, находящимся в конфликте с семьей; матерям, желающим найти временную работу с сокращенным рабочим днем, на дому или в других определенных условиях; женщинам, освобождающимся из мест лишения свободы; женщинам, находящимся в ситуации, связанной с вынужденным переездом с места постоянного проживания, в т.ч. беженкам и вынужденным переселенкам).

В каждом районе (пример СПб)  есть Комплексные Центры Социального Обслуживания населения, в которых есть отделения помощи женщинам, оказавшимся в ТЖС кроме этого в каждом районе существуют Центры социальной помощи семье и детям и Кризисные центры помощи женщинам в которых также есть отделения где помогают Ж-нам с детьми,оказавшимся в ТЖС, а именно:для оказания психологической, правовой, педагогической, социальной и иных видов помощи женщинам, несовершеннолетним матерям с младенцами и несовершеннолетним беременным, находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии, для квалифицированного и разностороннего консультирования

Основными задачами отделения являются:

• выявление женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и защите;

• осуществление социального патронажа женщин, нуждающихся в социальной помощи, реабилитации и поддержке;

• создание необходимых условий для обеспечения максимально полной социально-психологической реабилитации женщин и адаптации их в обществе, семье;

• содействие женщинам в получении временного убежища, на период разрешения кризисной ситуации;

• оказание разносторонней консультативной и иной социальной помощи в зависимости от конкретных причин социального дискомфорта;

• оказание помощи молодым матерям по уходу за новорожденными.

Социальные услуги, предоставляемые женщинам государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания, а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица:

К социальным услугам, предоставляемых женщинам в ТСЖ, относятся:

-Социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-экономические, социально-правовые. 

Состав, объемы и формы социальных услуг

Социально-бытовые услуги а)предоставление временного приюта (при необходимости) в)содействие в получении направления в специализированные учреждения здравоохранения на санаторное лечение е)социальный патронаж нуждающихся в помощи и поддержке; б) оказание помощи по уходу за ребенком (детьми); в) сопровождение детей вне дома.в) содействие в налаживании быта;г) доставка воды, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения; д) содействие в организации ремонта жилых помещений.

Социально-медицинские услуги а) содействие в получении социально-медицинских услуг, предусмотренных законодательством РФ,б) систематическое наблюдение за состоянием здоровья женщин в) санитарно-просветительская работа, г) оказание помощи в уходе за детьми с учетом состояния их здоровья д)проведение мероприятий, направленных на профилактику обострений хронических и предупреждение инфекционных заболеваний; е) содействие в направлении в специализированные лечебные учреждения здравоохранения нуждающихся в лечении в таких учреждениях; ж) индивидуальная работа, направленная на предупреждение вредных привычек и избавление от них, подготовку к сознательному материнству, гигиеническое и половое просвещение, профилактику венерических заболеваний и СПИДа; з) выявление женщин, страдающих ранним алкоголизмом и наркоманией; и) содействие в оказании профессиональной помощи страдающим ранним алкоголизмом и наркоманией к) консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, современные безопасные средства контрацепции, гигиена питания и жилища, избавление от вредных привычек, психосексуальное развитие детей и т.д. м) социально-медицинский патронаж.

Социально-психологические услуги а) поддержка в решении проблем мобилизации собственных возможностей и внутренних ресурсов на преодоление трудной жизненной ситуации;б) экстренная психологическая помощь по телефону доверия;в) психодиагностика и обследование личности; г) психологическое консультирование;д) посещение в стационарных учреждениях здравоохранения для оказания морально-психологической поддержки е) привлечение к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения ж) оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса; и) проведение индивидуальных бесед для выявления актуальных проблем и степени психологического стресса, помощь в их разрешении к) социально-психологический патронаж.

Социально-педагогические услуги. Социально-педагогические услуги женщинам всех групп предоставляют в следующих объемах и формах: а) создание обществ, клубов общения и взаимопомощи женщинам, нуждающимся в социальной поддержке, на территориях, обслуживаемых конкретными учреждениями социального обслуживания б) социально-педагогическое консультирование по различным вопросам отношений между родителями и детьми, методике семейного воспитания г) социально-педагогический патронаж

 Социально-экономические услуги: а) содействие в оказании материальной помощи; а именно:Предоставление материальной помощи в виде денежных средств жителям Санкт-Петербурга, оказавшимся в трудной жизненной ситуации мат. помощь за счёт средств города, это-денежные средства: в виде денежных средств - 15 193 руб.;в виде натуральной помощи – 10 128 руб. 81 коп.-(продукты, средства личной и санитарной гигиены, обувь. одежда, дет. питание и др.) б) социально-экономический патронаж, консультирование по вопросам самообеспечения, помощь в получении временной или постоянной работы

 Социально-правовые услуги: а) оказание помощи в составлении и подаче жалоб на неправомерные действия (или бездействие) социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права женщин;б) консультирование женщин по вопросам, связанным с их правом на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов;в) консультирование женщин по социально-правовым вопросам (жилищное, гражданское, уголовное, семейно-брачное законодательство, прав женщин, детей и др.) г) содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством РФ; д) содействие в привлечении к ответственности лиц, допускающих насилие по отношению к женщине, оказание ей юридической помощи в оформлении документов, необходимых для привлечения к ответственности лиц, допустивших насилие ----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Билитет № 14 Аня, Ира. Структура управления социальной работой

Управление социальной работой тесно связано с территориально-государственным устройством Российской Федерации.

Деятельность государства в сфере социальной работы на федеральном уровне создает условия для ее осуществления на всех других уровнях. Эти предпосылки определяются в первую очередь Конституцией страны, федеральными законами, разработкой и реализацией социальной работы. На этом уровне разрабатываются и утверждаются социальные минимумы и стандарты, которые должны лежать в основе деятельности расположенных "ниже" органов управления и самоуправления.

Факторами, серьезно влияющими на проведение социальной работы, являются значительные географические и климатические различия российских регионов, которые накладывают свой отпечаток на условия деятельности и образ жизни населения.

Важнейшим обстоятельством являются численность и социально-культурные особенности населения той или иной территории, которые формируют определенные социальные ожидания по отношению к социальной работе.

Региональная социальная работа строится на основе потребностей жителей данной территории и руководствуется законодательством субъекта Федерации. В идеале такое законодательство должно соответствовать нормам и принципам федерального законодательства, и оно не может сокращать права граждан данной территории по сравнению с общефедеральным уровнем.

На региональном уровне проявляются противоречия не только между федерацией и регионом, но также между регионом в целом и его отдельными территориями, между региональным государственным управлением и муниципальным самоуправлением. Значительные размеры ряда регионов, разнообразие условий внутри них приводят к тому, что общерегиональный подход не всегда точно отражает потребности жителей каждого населенного пункта или района внутри региона. Различные экономические и социальные обстоятельства требуют применения специфических мер социальной работы, технологий и методик для поддержания жизнедеятельности населения, обеспечения его социального развития.

В целом региональная социальная политика обладает ограниченной "чуткостью" к запросам и ожиданиям отдельных индивидов, реагируя прежде всего на массовые нужды и интересы. Наиболее точно потребностям индивидов, семей и жилых сообществ отвечает социальная политика, реализуемая на муниципальном уровне. Этот уровень лишь в ограниченной степени способен разрабатывать социальную политику, но он играет важнейшую роль в ее осуществлении.

Местное самоуправление в системе государственного устройства создает условия для обеспечения жизненных интересов населения и проводит мероприятия по социальной защите населения. Местное самоуправление призвано обеспечивать комплексное решение вопросов обслуживания населения, способствовать достижению тем самым в обществе политической и социальной стабильности.

На этом уровне преодолевается ведомственная разобщенность в предоставлении социальной поддержки, в полной мере реализуется комплексный подход к социальному обслуживанию населения. Здесь в наибольшей степени возможно проявление самоорганизации, самодеятельности населения, привлечение усилий негосударственных организаций и объединений лиц со сходными проблемами.

Билет № 15 Аня., Ира..Проектирование, прогнозирование и моделирование в социальной работе

Социальная технологии – это совокупность способов профессионального воздействия на профессиональный объект, с целью его улучшения или обеспечения оптимизации функции, при возможном тиражировании данной системы воздействия. Каждая социальная технология предполагает ряд последовательных этапов, осуществление которых приводит к той цели, к которой она должна привести. Социальное прогнозирование, проектирование и моделирование (ппм), как частичные социальные технологии, базируются на предвидении будущего. Предвидение конкретизируется предсказанием и предуказанием.

Предсказание – описание возможных перспектив состояний. Решений проблем будущего. Имеет 3 основные формы:

Предчувствие, т.е. простое предвосхищение. Содержание информации в будущем на уровне интуиции.

1. Предугадывание – сложное предвосхищение, которое базируется на жизненном опыте человека.

2. Прогнозирование – это специальное научное действие, предметом которого является перспектива развития кого-либо объекта.

Предуказание – связано с использованием информации в будущем для целенаправленной деятельности. Имеет несколько форм: целеполагание, планирование (что за чем будем делать), моделирование, программирование, установление основных положений и мероприятий по реализации плана, создание конкретных образов будущего

Социальная работа базируется на частных или поэтапных технологиях, которые делаться на базовые и частичные. К базовым технологиям относится технологии стратегического проектирования социального объекта. Частичные – это разновидность форм тактико-оперативного воздействия на социальный объект. Социальное ппм относится к базовым или общим технологиям соц. работы. Оно используется, в основном, на макро уровне, связанной с работой с целыми слоями населения. На практике это выражается в создании соц. программ.

Соц. проектирование – это процесс создания конкретных образцов и деталей будущих социальных объектов, их состояния и процессов в соответствии с заданными параметрами и целями их развития.Соц. проектирование является теорией исследования и систематического описания соц. эксперимента, содержащего предложение относительно применения данной разработки на практике.

Соц. прогнозирование – это метод научных исследований ставящие совей целью предусмотреть возможные варианты развития тех или иных процессов и явлений, которые обозначены в качестве предмета анализа. В соц.работе – это специальные исследования о вероятных перспективах развития соц. объекта.

Соц. моделирование – это метод исследования и конструирования составление систем, объектов путем создания и использования их моделей. Модель – это всегда аналог оригинала, который по своим основным параметрам тождественен оригиналу.

В научной литературе существует 2 общепринятых подхода: объектоориентированный, проблемно-ориентированный.

Объектоориентированный: Соц. проектирование имеет целью создание нового или реконструкцию имеющегося объекта. При соц. проектировании важно учитывать как можно больше объективных характеристик объекта, а субъективные желания и устремления должны быть ограничены.

Соц. проектирование - это соц. деятельность, связанная с научно-обоснованным определением варианта развития новых соц. процессов и явлений, и с целенаправленным коренным изменением конкретных соц. институтов.

Проблемно-ориентированный: для него характерно рассмотрение объективных и субъективных факторов в качестве равноценных. Важнейшим принципам социально-проектной деятельности является принцип социального участия всех субъектов, заинтересованных в выработке решения. Затрагивающего их судьбу, т.е. при этом подходе возникает возможность обратной связи между диагностической и конструктивной частью процесса.

Социальный проект – современное понятие – некая мыслительная конструкция какого-либо изменения, которое заранее спланировано и которое в принципе может быть осуществлено.

Социальное проектирование – это соц. нововведение, целью которого является создание, модернизация и поддержание в изменившейся среде соц. ценности, на которые имеет пространственно-временные ресурсные границы и воздействия которых на людей признается положительным по своему соц. значению.

Жизненный цикл проекта – это промежуток времени между моментом появления проекта, замыслами и моментом его ликвидации.

Жизненный цикл состоит из этапов:

• Появление замыслов проекта и разработка процессов проекта.

• Оценка жизнеспособности проекта, которая предполагает социально-диагностическую (здесь и сейчас) и прогностическую (будущее) функцию.

• Планирование проекта и оформление его как документа, как текста.

• Защита проекта, его утверждение.

• Этапы реализации проекта.

• Коррекция проекта по итогам мониторинга.

• Завершение работ и ликвидация проекта.

Концепция проекта – это основные положения представленные в определенной системе.

Диагностика и прогностические исследования позволяют уточнить и даже изменить стратегию действия при реализации нашего проекта.

Социальная диагностика – это установление степени соответствия или несоответствия параметров нашего объекта, существующего в области показателей и нормативов. Соц.нормы и нормативы – это количественные и качественные характеристики. Благодаря им мы можем оценить жизнеспособность нашего объекта «здесь и сейчас». В основе соц. диагностики лежит изменение признаков. Мы должны выделить основные показатели, которые характерны для нашего объекта.

Диагностика предполагает следующие этапы:

• Сравнение

  • с другими аналогичными объектами по этим показателям и нормативам

  • с поставленными целями (своими собственными)

• Анализ полученных измерений.

• Делаем вывод, основанный на анализе полученной информации о жизнеспособности нашего объекта в существующей жизненной ситуации. Этот вывод записываем в концепцию проекта.

Планирование проекта. Необходимо установить перечень и порядок мероприятий по реализации проекта. На этом этапе концепция проекта соединена с организационными действиями.

• Отобрать мероприятия в соответствии с задачами.

• Определить этапы по достижению результатов.

• Увязать все виды работ с ресурсами.

• Установить сроки выполнения этапов работы.

• Определить ответственных исполнителей.

• Указать объемы финансирования.

• Зафиксировать контрольные стадии и конечный результат.

Существуют правила при планировании:

1. Правило ресурсов. А именно ресурсов, которые можно не использовать без большого ущерба для дела, не нужно использовать, т.к. ресурсы всегда ограничены.

2. Правило времени. Если проект выходить за пределы среднесрочного планирования, то его целесообразно разделить на несколько последовательных подпроектов. Где каждый этап будет носить самостоятельный характер.

3. Правило места. Если проект нельзя осуществить по единому стандарту на большой территории, то лучше разделить его на локальные проекты, определенные стандарты для каждой группы однородной территории.

4. Правило последствий. Необходимо уменьшать негативные последствия до минимума и развертывать положительные последствия до максимума. Для этого в проекте должны быть заложены превентивные (предупреждающие) меры для предотвращения негативных последствий, с упором на внутренние особенности самого объекта.

Рассчитанный по времени, ресурсам и затратам план выступает в качестве управленческого средства при осуществлении проекта и контролем за его реализацией.

Любой проект состоит из трех основных документов:

• Паспорт программы. (1 – 2 листа); указать телеграфным стилем:

  • Наименование

  • Заказчик

  • Дата принятия решения о разработке проекта

  • Цели и задачи

  • Сроки реализации

  • Перечень основным подпрограмм

  • Ответственные исполнители

  • Объемы и источники финансирования

  • Определение конченого результата

  • Система контроля за исполнением программы

Эта структура повторяется в концепции проекта.

• Концепция проекта. Тех пункты, которые указывались в паспорте, но в развернутом и аргументированном виде (20 – 25 стр.)

• Приложения, которые включают:

  • Подробная смета

  • Результаты диагностических и прогностических исследований

  • Список литературы

  • Описание опыта отечественных и зарубежных авторов. Любая информация, которую по вашему мнению нужно включить. Объем приложений – не ограничен.

Реализация проекта состоит из следующих этапов:

• Защита проекта. Надо подготовить не только текст, но и раздаточный материал, но и быть

готовым ответить на вопросы, связанные с результатами, с методами и с ресурсами. Считается, что если вы можете ответить на вопросы, то вы готовы к реализации проекта.

• Управление проектом на стадии реализации. Существует 3 структуры управления.

• Функциональная «механистическая» структура. Проект встраивается в

управленческие отношения в текущую работу уже имеющуюся организацию. Проектом руководит координатор проекта, который подчиняется руководителю всей организации, в которой вы встраиваетесь.

• Матричная «адаптивная». Происходит наложение двух структур управления.

• Проектное управление. Ваш проект состоит из множества подпроектов. Руководитель

самостоятельно занимается всем, что связано с деятельностью, а руководитель базовой организации только информируется как происходит дело.

• Кадровое обеспечение. Планируется как часть задач по реализации проекта.

• Контроль за реализацией проекта. Принято выделять три вида контроля:

Предварительный, текущий, заключительный

Все три формы контроля носят внутренний характер. Этот контроль проводят те, кто строит проект.

• Коррекция проекта по итогам мониторинга. Следует помнить, что коррекция – это не стихийное бедствие, а необходимые условие по реализации проекта. Мониторинг – это фиксация динамических изменений проекта и его среды над влиянием их взаимодействием. В процессе осуществления проект может порождать непредвиденные отрицательные и положительные последствия. Поэтому важны регулярные исследования по однородным параметрам, которые дают динамику проекта. Которая не могла быть предвидена на стадии разработки.

• Завершение работ. Провести заключительный контроль. Он позволяет зафиксировать завершение работ. Нужно ответить на следующие вопросы:

• Достигнуты ли планировавшийся результат.

• Достигнут ли он в полном объеме или частично.

• Что мешало осуществлению проекта и как это преодолевалось.

• Насколько слажено работала команда проекта и можно ли использовать в новом проекте.

• Стоит ли проект закрывать.

Значительная часть соц. проектов завершается без перехода в новую часть или продолжения. И в этом случае происходит ликвидация. Но не редко бывает, что краткосрочные проекты превращаются в долгосрочные.

• Ликвидация проекта. Ликвидация – это действие по прекращению всех вытекающих из проекта прав и обязательств.

Для ликвидации нужно сделать следующие действия:

1. Менеджеры должны представить полный отчет по завершению работ по проекту заказчиков. Отчет считается принят, если после утверждения на проекте будет написано «УТВЕРЖДЕНО», подпись, либо отсутствие претензий в течении 1 месяца.

2. Если проект создавался как подразделение некой организации, то он ликвидируется приказом по организации. Если проект создавался как спец. Структура, как организация с правами юр.лица, то он ликвидируется в соответствии с общими правилами ликвидации гражданского кодекса РФ . В этом случае необходимо создать ликвидационную комиссию, в кот. входят как заказчики, так и исполнители и учредители. Эта комиссия создает ликвидационный баланс и решает, что делать с имуществом. Ликвидация завершается после внесения об этом записи в единый государственный реестр юр. лица. Дается извещение в газете.

3. Команда проекта распускается. Людям выплачивается з/п. После этих действий проект заканчивает свой жизненный цикл.