7​ Социальная политика и социальная работа.

Социальная политика – предсталяет собой проводимую государственными структурами, общественными организациями, органами местного самоуправления, систему мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социально-политической стабильности.

Основные направления соц. Политики:

1.Политика доходов населения связана с такими понятиями как: жизненный уровень (качество жизни), минимальный размер оплаты труда, потребительская корзина.

2 Политика в сфере труда и трудовых отношений: оплата труда, охрана труда, соц. страхование, вопросы занятости населения.

3 Социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малообеспеченных слоев населения: пенсионное обеспечение, социальное обеспечение.

4 Отрасли соц. сферы: здравоохранение, образование, спорт, наука.

5 Социально-экологическая: меры по ликвидации уже имеющихся экологических катастроф, профилактические работы.

6 Политика в области современной инфраструктуры: жилищно-коммунальное хозяйство, транспортная политика, информационное обеспечение.

7 Миграционная политика: вынужденная миграция и помощь беженцам и вынужденным переселенцам, внешняя трудовая миграция («утечка мозгов»), защита прав и интересов соотечественников за рубежом.

8 Политика в отношении отдельных категорий населения: семейные вопросы, молодежные, инвалиды, военнослужащие.

Теоретическую и правовую основу социальной политики в нашей стране составляет Конституция РФ, где, в частности, в статье 7 записано, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный min размер з/п, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система соц. служб, устанавливаются госуд. пенсии, пособия и иные гарантии соц. защиты.

В концепции государства относительно социальной работы имеют место следующие понятия:

Социальная защита – предоставление гражданам конституционных полномочий с целью защищать свои права и свободы. Эти полномочия закреплены Декларацией прав и свобод человека и гражданина и Конституцией РФ.

Социальное страхование – одна из организационно-правовых форм социального обеспечения, представляющая собой систему государственной и общественной поддержке населения в денежной и материальной форме, осуществляется за счет специальных внебюджетных фондов.

Социальный риск- учет и регулирование социальных факторов и последствий, которые нежелательны, социально неприемлемы, угрожают жизни и здоровью людей.

Социальная защита населения по всем видам риска – это главная задача системы социального страхования.

Негосударственные субъекты социальной политики:

Профсоюзы – это форма саморганизации трудящихся (наемных работников) для самозащиты своих прав, свобод и интересов на производстве и в обществе.Политические организации – это негосударственные институты политической системы общества, разновидность общественных объединений. К ним относятся политические партии, движения, ассоциации, союзы, народные фронты, общества, клубы и т.п. Они являются вторичными субъектами политики и юридическими лицами. После государственных органов это важнейшие институты политической системы общества, через которые реализуются ее функции.

Некоммерческая организация (НКО) — организация, не имеющая в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в сферах охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Обычно социальную работу рассматривают как деятельность, направленную на оказание помощи, поддержки социально уязвимым группам. Однако оптимально рассматривать СР и как деятельность по предупреждению негативных явлений. На это должна быть направлена и социальная политика. Надо не только лечить «соц.болезни» но и предотвращать их.

СП и СР тесно взаимосвязаны между собой. СР – это своеобразная форма, способ реализации СП, а СП – ориентир СР. В этом состоит их единство и различие. Различие проявляется в том, что СП –более широкая понятие, определяющая сторона социальной работы. В отличие от СР она более устойчива, стабильна. СР более динамична, подвижна, богата по своему содержанию в сравнении с СП. При этом их единство неразделимо. Какова СП, такова и СР.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Билет № 8. Маша. Цель и миссия соц. работы в современном обществе.

Понятие социальной политики, ее субъекты, задачи и приоритеты.

Социальная политика – это разрабатываемый и реализуемый целевой комплекс принципиальных направлений и задач улучшения жизнедеятельности людей в данном социальном пространстве (страна, регион, город, предприятие).В качестве субъектов социальной политики могут выступать:Государство в лице федеральных и региональных органов власти;Органыместногосамоуправления;Общественные организации; Политические партии;Благотворительныеорганизации;Частные лица, выдвигающие инициативы и реализующие их.

Основной проблемой во взаимоотношениях федеральных и региональных органов власти является разграничение полномочий. Негативными последствиями этого являются управленческое иждивенчество и игнорирование местных особенностей.

Главная цель осуществления любой социальной политики – это гармонизация общественных отношений. Поэтому в качестве основных задач социальной политики можно отметить предотвращение резкой социальной дифференциации, смягчение и снижение конфликтных отношений между гражданами, а также ликвидацию негативных экономических, социальных, культурных и др. факторов, ведущих к депривации отдельных групп или населения в целом.

Таким образом, социальная политика направлена на создание условий для развития экономической самостоятельности населения, предотвращение имущественной дифференциации. Поэтому на сегодняшний день приоритетными направлениями развития социальной политики являются:Повышение уровня жизни и доходов населения; Социальная поддержка и защита семьи, материнства и детства;Социальное обеспечение и обслуживание пожилых людей и инвалидов; Поддержание и развитие системы образования;Совершенствование системы здравоохранения;Реализация комплекса мер по профилактике девиантного поведения.

Основные исторические модели социальной политики. 1. Первая модель, часто называемая "бисмарковской" (по имени ее родоначальника, канцлера Отто Бисмарка), устанавливает жесткую связь между уровнем социальной защиты и успешностью (длительностью) профессиональной деятельности. Социальные права обусловливаются теми отчислениями, которые выплачиваются на протяжении всей активной жизни, т. е. социальные выплаты принимают форму отложенных доходов (страховых взносов). Страховые кассы, управляемые на паритетных или разделенных началах работодателями и работополучателями (предпринимателями и наемными работниками), собирают в установленном, как правило, через коллективные договоры, размере отчисления и заработной платы, из которых формируются различные профессиональные страховые фонды и осуществляются социальные выплаты.

Ответственность за финансовое равновесие и сохранность средств несут правления касс (фондов). Они не должны субсидироваться из бюджета любого уровня, так как налоговое перераспределение, реализуемое через универсальный бюджетный подход, противоречит логике трудового (страхового) участия. Здесь социальная защита должна быть принципиально независима от "финансовых инъекций" со стороны госбюджета.

2. Вторая модель, которую комиссия ЕС называет "бевериджской" (Beveridge), исходит из того, что любой человек, независимо от его принадлежности к активному населению, имеет право на минимальную защищенность по отношению к заболеваниям, старости или иной причине сокращения своих материальных ресурсов. В тех странах, которые выбрали эту модель, действуют системы страхования по болезни, прикрепление к которым является автоматическим, а пенсионные системы обеспечивают минимальные доходы всем престарелым независимо от их прошлых усилий по отчислениям от заработной платы (так называемые "социальные" пенсии в отличие от "профессиональных"). Такие системы социальной защиты финансируются через налоги из государственного бюджета. В данном случае преобладает принцип национальной солидарности, строящийся на концепции распределительной справедливости. Приверженцами этой системы являются Англия и страны скандинавского социализма, в первую очередь Швеция, достигшие весьма различных результатов в решении, например, проблем бедности

Современные модели социальной политики: особенности классификации. Современные модели социальной политики отличаются по степени вмешательства государства в социально-экономическую сферу общества, по степени социальной защищенности граждан, по уровню обеспеченности свободы социального выбора у различных слоев населения, по влиянию социальных процессов на экономическое развитие страны.

Патерналистская социалистическая модель. Основные ее характеристики — это всесторонняя ответственность государства за социально экономическое положение своих граждан, государственная монополия в области производства и распределения всех товаров и услуг, необходимых населению, чувство социальной защищенности, социальной стабильности, лояльность граждан по отношению к государству. Методы проведения социальной политики разнообразны — от административных, экономических до прямого насилия.

Шведская модель социальной политики характеризуется очень большой ответственностью и высоким уровнем регулирования государство социальной сферы. Иногда ее называют «шведский социализм». Она обеспечивает высокую степень социальной защищенности граждан, но из-за присущей для всех чрезмерно централизованных систем унификации в социальной сфере, ограниченности свободы выбора для потребителей не пользуется широким распространением и популярностью, так как это расценивается как очень существенные недостатки в системе западной демократии.

Для шведской модели также характерно высокое налоговое давление на предпринимательство и население, что также не особенно привлекательно для других стран.

Модель «государства благосостояния» является типичной рыночной моделью с высоким уровнем регулирования социальной сферы. Государство, имея приоритетом рыночное хозяйство, берет на себя функцию обеспечения социальной стабильности граждан, обеспечивает широкий спектр социальных услуг, которые рынок обеспечить не может. В «государстве благосостояния» высок уровень расходов на социальные нужды, высоки социальные минимальные стандарты, часто они приближены к средним показателям по стране.

Модель социально-ориентированного рыночного хозяйства, основоположником которой является Людвиг Эрхард, базируется на принципах свободной конкуренции, свободного выбора предметов потребления, свободы раскрытия и процветания личности. При безусловном приоритете экономической свободы рынка эта модель характеризуется также высокой степенью защищенности граждан, которая обеспечивается посредством государственного вмешательства через перераспределение благ, налоговую политику правовое обеспечение и т.д. В этой модели действует целая система социальных амортизаторов, обеспечивающая уровень жизни не ниже черты бедности. При этом государство задачи, которые могут решить сами граждане, на себя не берет.

Рыночная социальная модель отличается наибольшей социальной жесткостью. В качестве основного принципа здесь действует приоритет рыночных методов регулирования социальной сферы перед методами прямого государственного вмешательства. Она характеризуется разгосударствлением социальной сферы, сведением до минимума государственных субсидий и дотаций и расширением рыночных инструментариев в функционировании.

В России при стратегической ориентации на социальное рыночное хозяйство в настоящее время доминирует рыночная социальная модель. Резкий переход от патерналистской социалистической модели к рыночной социальной, от массовой социальной защиты и поддержки и разветвленной сети бесплатных учреждений социальной сферы к рыночным методам дает очень резкий контраст, болезненно переносится населением. К тому же эти модели и идеологически чужды друг другу, так как в основе одной - коллективизм, а другой - индивидуализм. Более мягкие модели «государства благосостояния» и «социального рыночного хозяйства» безусловно облегчили бы переход к рыночным отношениям, но условия глубокого экономического кризиса резко ограничивают такие возможности.

Типология социальной политики.

Модели социальной политики, занятость и социальное перераспределение

Модели Занятость Уровень бедности Перераспределение

социальной

политики

Социал-демократическая высокая низкий высокое

Консервативная низкая умеренный умеренное

Либеральная высокая умеренный высокое

Католическая низкая высокий низкое

Из таблиц видно, что в социалистической или социал-демократической модели акцентируется как социальное перераспределение доходов через фискальную политику, так и занятость. Последняя характеризуется тем, что большая часть населения представлена на рынке труда, а также высокой степенью занятости, в том числе "искусственной" — инициированной государством. В консервативной модели также высок акцент на занятости, но не на социальном перераспределении. В данном случае мы видим феномен работающего бедняка: множество людей работает, но заработная плата, которую им выплачивают, не позволяет избежать бедности, или же они заняты непостоянно — сезонные работы, неполный рабочий день и т. д.

Итак, активная перераспределительная политика решила проблемы бедности, но не смогла решить проблемы "слабых групп". Подход к их решению базируется на следующих принципах:

1. Все люди имеют одинаковую ценность, независимо от возраста и производительности. Общество не может "выбросить" слабые элементы и должно предоставить возможности слабым "респектировать" свои потребности.

2. Социальные услуги и сервис предоставляются на добровольных началах. Только если клиенты не могут нести за себя ответственность, они могут быть принудительными.

3. Социальная защита должна быть непрерывной, охватывать все сферы жизни человека и давать возможность жить нормальной жизнью.

4. Социальная защита должна быть гибкой, доступной 1 способной выравнивать социальные условия для всех групп населения. Нормализационный подход помогает преодолеть разрыв, как в физических, так и в социальных возможностях "слабых" групп и всего общества. В частности, все должны иметь возможность получить образование, квалификацию и оплачиваемую работу, т. е. стать нормальными, самообеспечивающимися членами общества.

Существует масса критериев деления СП:1) По степени своевременности принятия соц. программ.

- упреждающая СП (государство просчитывает соц.процессы и упреждает негативные явления: например, повышение заработной платы бюджетникам);

- запаздывающая СП (отличается слабой реакцией, т.к. своевременно не реагирует на возникшие потребности, проблемы; характеризуется принятием мер вдогонку).2) По временному критерию:

- долговременная СП (требует определения приоритетных направлений развития соц. сферы)

- текущая (выражается в конкретных соц. мероприятиях для всего населения и определенных слоев);

- ситуативная (меры реализуются в случаях наступления экстремальных ситуаций).

3) По масштабности:

- на федеральном уровне (определяются цели, задачи, принципы, а также способы реализации этих целей);

- на региональном уровне (с учетом особенностей региона разрабатываются НПА, адресная помощь и т.п.);

- на местном уровне (ближе всего к населению, к его потребностям).

4) По степени государственного содействия и охвата социальной помощи населению:

- социально – демократический – развитая система соц. услуг, политика полной занятости, равное соц.обеспеченпие всех граждан: независимо от доходов каждый гражданин имеет право на минимальный объем соц. помощи. Соц. услуги в материальном плане развиты хорошо, однако система соц.обеспечения весьма дорогостоящая, поэтому приходится держать на очень высоком уровне налоги или создавать двухуровневую систему, при которой минимальный уровень благосостояния обеспечивается государством, а сверх этого предоставляются пенсии, пособия из страхового фонда или другого источника. (Государство – главный гарант соц.помощи, финансирование за счет налогов).

«+»: стабильность, гарантия на минимальном уровне соц. услуг;

«-»: принцип иждивения, высокие налоги, страховые отчисления.

- консервативный тип СП – гарантом соц. обеспечения выступает государство, а финансируется оно через разные страховые фонды. Развита частная благотворительность. Основа данной модели – труд: чем больше отчисляется страховых взносов, тем больше обеспечивается старость ( например, гос.служба нередко вознаграждается определенными льготами, чаще всего по пенсионному и медицинскому обеспечению).

«+»: количество соц. услуг зависит от того, как гражданин работает;

«-»: нет минимума для тех, кто не работает, хотя должен быть.

- либеральный – государство через бюджет финансирует пособия для малообеспеченной части населения. Государство оказывает помощь и поддержку только на принципе адресности – экономически слабым; экономически сильные получают помощь за счет соц. стахования. Правила предоставления пособий достаточно строги, пособия не велики, а трудоспособных получателей власти пытаются трудоустроить – перевести с пособия на зарплату. Основа - рыночные взаимоотношения; люди должны сами себя обеспечивать; минимальное участие государства. Хорошо развита благотворительность.

- социалистический – всесторонняя ответственность государства, его вмешательство во все сферы. Обмен и распределении услуг и благ. Нет заинтересованности граждан, поэтому такая модель тормозит соц. политику в целом.

Деятельность национальных НПО (НКО).Деят-ть неправ. коммерч. организаций (НПО) и соц.фондов. полит.партий как субъектов СП.Коммерч.структуры как работодатель-1.осущ-ие меры соц.защиты работающих. 2.явл-ся одной стороной соц.партнерства. 3.могут выступать/участвовать грантом развития соц.сферы.НПО-общ.благотвор.организации. это организация, не им.вкач-ве основной цели своей деят-ти извлечения прибыли и не распред-т полученную прибыль м/у участниками. Цель НПО – достижение соц, благотворит., культ., образ-х и управленч-х целей для удовлет-иянематер.потребностей граждан, защиты прав.

Особенности НПО: 1.способны проникать в те сферы жизнедеят-ти общ-ва, кот.не затрагиваются либо слабо затраг-ся существ-ими госуд.структурами. 2.обладают способностью максим-но активизировать характер деят-ти и поведения их членов в направл-иисамост-го решения соц.проблем.

Формы взаимодействия гос-ва и организаций 3 сектора: 1.взаимное информирование и координация деят-ти. 2.участие НПО в реализации гос.программ. 3.стимулирование гос-ом развития деят-ти НПО.

Билет № 9 Модели современной соц. политики.

Ира, Аня

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Билет № 10. Маша. Социальная работа в различных сферах жизнедеятельности.

Типология клиентов (индивид, группа, общество; по характеру проблем клиента). Социальные группы (индивиды), которым оказывается социальная государственная помощь;Социальные группы (индивиды), классифицируемые как девианты/делинквенты, которым требуется помощь в адаптации;Рабочие и служащие, занятые в различных сферах (организациях и предприятиях), нуждающиеся в обеспечении социальным пакетом.Широкие группы населения, объединяющиеся в общественные объединения для решения социальных проблем.Отдельные индивиды, семьи, нуждающиеся в содействии в решении трудной жизненной ситуации.Виды личностных проблем: Инвалидность – непригодный; вследствие заболевания, ранения, увечья ограничены в проявлении жизнедеятельности. Ограничения в занятиях трудовой деятельности приводят к низкому имущественному статусу и избыточному временному потенциалу.Неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью – старость и болезнь, недостаточное физическое состояние, ограничения в передвижении, ограничение существования.Сиротство – дети в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения родителей: без содержания (осуществления питания, ухода, обеспечения одеждой), воспитания, психологической поддержки, представления интересов и надзора. Утрата ребенком такого соц.посредничества создает серьезные трудности в удовлетворении человеческих потребностей и социальных нужд.

Безнадзорность – неисполнение родителями своих функций надзора и воспитания ребенка, при этом факт наличия родителей. Опасным случаем является полный разрыв ребенка и семьи. Личностный аспект проблемы состоит в отсутствии нормальных человеческих условий жизни и воспитания, ведущим к социальной дезадаптации. Это создает соц.проблемы, дети становятся участниками противоправных действий и укоренением негативных навыков жизнедеятельности.Малообеспеченность – недостаточность материального ресурса как средства удовлетворения соц.потребностей. Низкий соц.статус, формирование комплекса неполноценности, рост соц.апатии, приводят к развитию агрессивности к государству, обществу, отдельным слоям населения.Безработица – незанятость, когда человек не участвует в производственной деятельности. Нестабильная, потенциально криминогенная соц.группа с более высоким риском асоциального поведения: активность и осознанность, активность и неосознанность, пассивность.

Отсутствие определенного места жительства – специфическая личностная проблема, связанная с недостаточностью экономического ресурса, нарушением системы существования, устроенности в обществе. Возникает бродяжничество на фоне семейных, жилищных, моральных проблем и психических заболеваний.Конфликты и жестокое обращение в семье – столкновение супругов, детей и родителей, вызванное трудноразрешимыми противоречиями, в связи с противоборством, острыми эмоциональными переживаниями. Приводит к расстройству функционирования семьи, нарушение процесса реализации потребностей.

Одиночество – переживание, вызывающее острое чувство, выраженное в расколе отношений. Эмоциональное одиночество – отсутствие тесной привязанности; социальное – отсутствие значимых дружеских связей.

Социальные службы: типы, структура, особенности функционированияСоциальные службы - предприятия и учреждения независимо от форм собственности, предоставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.Два типа соц.служб: Центры соц.обслуживания и службы срочной соц.помощи. В зависимости от направленности соц.службы: приюты, консультации, социально-реабилитационные центры, центры соц.обслуживания, телефон доверия, дом престарелых.Система социальной защиты основывается на принципах системности и комплексности. Она создается как упорядоченная совокупность взаимодействующих компонентов, как целостное образование, составленное из частей, как комплекс взаимосвязанных структурных элементов, которые в процессе интеграции образуют определенную целостность. Важнейшими элементами системы социальной защиты являются субъекты и объекты, содержание которых раскрывается в целях, задачах, функциях, средствах. С системностью в организации и содержании социальной защиты тесно связана комплексность, т.е. обеспечение тесного единства всего комплекса мер экономического, социального, правового и другого характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня социальной защиты.

Комплексность обеспечивается::единством целей, принципов и направлений деятельности;

сочетанием исторического опыта и традиций с современной практикой помощи человеку;всесторонним изучением объекта социальной защиты (индивидуума, социальной группы, территориальной общности, трудового коллектива);координацией и согласованностью действий субъектов социальной защиты;контролем над осуществлением мер по оказанию помощи и поддержки людям.

Сущность социального обслуживания раскрывается посредством анализа функций учреждений социального обслуживания населения, различных субъектов социальной работы и постижения сущности функционирования социальных служб в целом. Существуют две группы функций системы социального обслуживания:

сущностно-деятельные функции (профилактическая, социально-реабилитационная, адаптационная, охранно-защитная, социальный патронаж);

нравственно-гуманистические функции (личностно-гуманистическая, социально-гуманистическая).

Совершенствуется их внутренняя структура: половина всех центров социального обслуживания имеет отделения дневного пребывания, треть – отделения социальной помощи семье и детям.

Социальная работа реализует важнейшие функции социального обслуживания:

а) оказание социальной помощи:

выявление и взятие на учет лиц, наиболее нуждающихся в социальной помощи, оказание им материальной (финансовой, натуральной) помощи, предоставление временного жилья и т.д.;

создание нуждающимся условий для самостоятельного обеспечения своего благополучия, семейного предпринимательства, что является и профилактикой бедности; o предоставление надомных услуг семьям и одиночкам, нуждающимся в постороннем уходе (доставка продуктов, лекарств, транспортировка в лечебные учреждения, наблюдение на дому за состоянием здоровья и др.);

содействие развитию нетрадиционных форм дошкольного и внешкольного воспитания (создание детского сада на дому, прогулочных групп и т.п.);

организация совместно с органами народного образования временного вынужденного пребывания ребенка вне семьи, его дальнейшего устройства в детские учреждения, под опеку (попечительство), усыновление;

б) консультирование:

в) социальное корректирование и реабилитация:

г) информирование населения, изучение и прогнозирование социальных нужд, в рамках которых выделяются три относительно самостоятельных направления:

д) участие в реализации чрезвычайных мер по преодолению последствий стихийных бедствий и социальных конфликтов:

Поле деятельности социального работника.

Как мы уже отмечали, цель социальной работы — социализация и ресоциализация, т. е. достижение социального, психологического и физиологического благополучия индивида, социальных групп и общества.

Принципиальная модель социальной помощи предполагает два направления функционирования: 1) изменение окружения для индивида и социальной группы;

2) воздействие на самого клиента с помощью установленных с ним партнерских отношений и фасилитации. Фасилитацией называется помощь, посредничество

в преодолении апатии и дезорганизации индивида, когда ему это трудно сделать самому.

В круг вероятных клиентов социальных работников входят:

семьи с детьми-инвалидами (в том числе с девиантным поведением

семьи, в которых не обеспечивается минимальный прожиточный минимум

безработные дезадаптированые вследствие болезни или длительного лечения, их родственники

лица, освободившиеся из мест заключения, их родственники

семьи с неблагополучным внутренним климатом взаимоотношений

пенсионеры и ветераны, не имеющие родственников и опекунов.

Специалисты выделяют три основные функции социального работника при взаимодействии с клиентами:

1) воспитательную

2) правоподдерживающую

3) фасилитативную.( от англ. facilitate — помогать, облегчать, способствовать)

Билет № 11 Карина Проблемное поле современной теории социальной работы.

Понятие проблемного поля социальной работы. Социальная работа и доктрина социальной безопасности. Объект теории социальной работы как науки: а) состояние и процесс обеспечения социальной защищенности «слабых» групп населения; б) процесс и состояние обеспеченности благополучия человека и общества. Предмет теории социальной работы как науки: а) закономерности и специфика обеспечения социальной защищенности «слабых» групп населения, индивидов, имеющих проблемы биопсихосоциального воспроизводства жизни; б) закономерности, специфика обеспечения благополучия человека и общества. Метод теории социальной работы как научной дисциплины: а) системно-целостный способ рассмотрения и доказательства взаимозависимости развития жизненных сил человека и общества, социального благополучия и их жизненного пространства; б) проблемно ориентированный способ анализа характера социальной защищенности человека как биопсихосоциального существа, субъекта социальных отношений в конкретном социально-территориальном, социокультурном и общественно-историческом пространстве жизни. Базовые понятия теории социальной работы как научной дисциплины: а) социальная (не)защищенность личности; социальный механизм защиты «слабых» общественных групп; социальные девиации; социальные проблемы; физическое, психическое и социальное здоровье индивида; адресная социальная помощь и др.; б) социальное благополучие человека; социальное благополучие общества, первичные социальные отношения; социальное, психическое и физическое здоровье человека; социальная политика; социальное государство, социальное партнерство, социальные технологии обеспечения благополучия человека.

Проблемное поле или предмет теории социальной работы включает в себя, таким образом, как противоречия социального функционирования института социальной работы и его служащих, противоречия реализации социальной работы в рамках иных институтов, так и проблемы объекта социальной работы, клиента, нуждающегося индивида. 

Доктрина социальной безопасности России должна включать в себя определения приоритетов долгосрочного социально-экономического развития, сохранения и приумножения научно-производственного потенциала страны, формирование на этой основе промышленной, внешнеторговой и бюджетной политики, обеспечение их реализации за счет использования гарантий, регулирования инвестиционной и стимулирования инвестиционной активности. С социальной точки зрения доктрина социальной безопасности должна сопровождаться расширением занятости, повышением реальной зарплаты и квалификации работающего населения, общим ростом благосостояния народа.

Из анализа различных определений социальной работы, понимаемой 1) как результат ответственности за изъяны (недостатки) общества; 2) как уравновешивающий фактор общества;3) как воспитание определенной социальной позиции по отношению к ближнему; 4) как прикладная теория христианства или 5) как особенность демократии складывается такая трактовка главной цели социальной работы: «социальное регулирование» ; интеграция в общество отдельного человека; восстановление социальной значимости непривилегированных слоев населения; проявление христианских принципов; гармоничное общество;

Основные понятия теории социальной работы состоят из трех групп.

1) Понятия вышеперечисленных смежных дисциплин, преломленные сквозь призму специфических тем теории социальной работы, такие как «общество», «социальный институт» и так далее.

2) Понятия, относящиеся к теории социальной работы по преимуществу, но используемые так же другими науками: «социальная реабилитация», «семейный конфликт».

3) Собственные понятия теории социальной работы, отражающие специфику ее предмета и опыт практической деятельности социального работника, такие как, например, клиент, «интервенция», «директивное» и «не директивное» воздействие, «социальное обслуживание», «адресная социальная помощь» и так далее.

Социальная работа должна быть направлена на поддержание социального порядка и институциональной структуры общества. В ее задачи входит:

• помогать социальным институтам;

• внедрять эффективные методы социальной адаптации и реабилитации;

• предотвращать и предупреждать социальные конфликты;

• управлять и корректировать девиантное поведение и социальную дезорганизацию.

По мере становления системного института социальной работы происходило и развитие ее теории. Причем с самого начала ее оформление происходило с опорой на научную методологию и смежные научные дисциплины, в рамках секуляризованных, социально-ориентированных форм общественного сознания.

Социальное обслуживание населения в одних работах рассматривается каксовременная парадигма социальной работы, в других - как высокоэффективнаясоциальная технология, позволяющая оказывать результативную социальнуюподдержку гражданам в условиях сложной социально-экономической ситуации,роста численности людей с доходом ниже прожиточного минимума повышениянапряженности на рынке труда, роста задолженности по выплате заработнойплаты, пенсий и социальных пособий, а в-третьих, как принципиально важныйсектор социальной сферы.По мере организации и развития сети территориальных социальных служб ибыстрого формирования отрядов профессиональных социальных работниковстановится реальной и ощутимой возможность осуществления социальногообслуживания населения.

Социальная защищенность представляет собой систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих условия для создания индивидам равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества: для индивидуального развития, реализации творческих и производственных возможностей и способностей путем учета потребностей инвалидов в соответствующих государственным программах, предоставления им социальной помощи и т.д.

Первичные социальные отношения позволяют людям воспринимать друг друга во всей полноте личности, индивидуальности, а не просто лишь как носителей тех или иных функций, ролей, например профессий и т. д. Подобное взаимодействие в группе позволяет индивиду включиться в групповую общность таким образом, что направленность его личности (в значительном объеме) начинает соответствовать целям, совместно достигаемым такой группой. Возникает и приобретает реальное значение категория «мы», появляется новая целостность, она подкрепляется серьезным эмоциональным переживанием, человек начинает идентифицировать, определять себя как часть этого целого, возникает чувство единства, солидарности между членами такой группы и направленность их поведения во многом задастся таким чувством.

Под психическим здоровьем понимают отсутствие психических расстройств, что подразумевает личностное и социальное благополучие человека, внутреннее равновесие и адекватное поведение. Психосоциальное здоровье клиента связано с определенными биопсихосоциальными опасностями, обусловленными возможными хроническими болезнями, психотравмирующими ситуациями, эпидемиями. Согласно исследованиям ВОЗ, сегодня можно наблюдать, что две трети населения имеют одну-две хронические болезни. Например, пожилые люди наиболее уязвимы со стороны циркуляционных нарушений, артритов, ревматизмов, диабетов и т.п., которые могут присутствовать как по отдельности, так и в совокупности.

Центры социального обслуживания могут иметь в своей структуре различные подразделения социального обслуживания различных групп населений, в том числе отделения первичного приема, информации, анализа и прогнозирования, социально-экономической помощи, медико-социальной помощи, психолого-педагогической помощи, профилактики безнадзорности детей и подростков и т.д.

Цель деятельности Центра — способствовать реализации прав определеных групп или индивидов на защиту и помощь со стороны государства, содействовать развитию и укреплению, улучшению социально-экономических условий жизни, показателей социального здоровья и благополучия, гуманизации связей с обществом и государством, установлению гармоничных внутригрупповых отношений.

2. Социальная проблема:

• трудности в социальной жизни, социальных связях; лица и группы, ослабляющие социальное функционирование, корректирующие деятельность клиента; характер трудностей, различия в характере трудностей группы и клиента;

• характер современных жалоб, определение ситуационного контекста, ситуационное поведение, случайности и закономерности социального поведения клиента;

• описание проблемы клиента относительно времени и лиц, групп (дата начала конфликта, его продолжение, длительность, периодичность), причины, объяснения, обвинения сторон;

• описание поведения, отражение проблем на состоянии клиента, его ролях, статусе, а также поведение групп; описание функциональных трудностей, отклонение от нормы (неадекватное, нежелательное, неприемлемое);

• наличие других проблем у клиента: экономических, юридических, медицинских.

Теории девиации. Преступность в социальных науках рассматривается как один из видов девиантного поведения. Под девиантным поведением понимают поступок или деятельность, не соответствующие установленным нормам и образцам, сложившимся в данном обществе. В социальной работе используются социологические и психологические теории, объясняющие девиантное поведение клиента.

В социальной политике, социальная работа выступает как процесс по сохранению и восстановлению человеческих ресурсов (человеческого капитала) в целях стабилизации и развития экономических, социальных, общественных отношений и связей.

«Сущность социальной работы, ее предмет и ее цель обосновывают необходимость методического принципа партнерства, а также социально-этических принципов, которыми должно определяться любое действие человека в обществе, это принципы справедливости, солидарности, любви, субсидиарности и авторитета».

Билет № 12 Карина..Профессиональные риски в социальной работе и их профилактика.

Понятие о профессиональных рисках и причинах их появления. Проблема профессиональных рисков в социальной работе. Понятие синдрома эмоционального выгорания. Профилактика синдрома эмоционального выгорания в социальной работе. Методы самопомощи социального работника.Основными факторами негативного влияния трудового процесса на личность социального работника являются когнитивные, поведенческие, аффективно-мотивационные и другие стереотипы. Полноценная профессиональная деятельность выражается в том, что социальный работник как субъект труда призван самостоятельно и творчески подходить к определению и решению профессиональных задач; достигать результатов, соответствующих стандартам; уметь анализировать и регулировать технологические процессы и т.д.:

— отставание в профессиональном развитии по сравнению с возрастными социальными нормами (запоздалое профессиональное самоопределение, несоответствующий выбор профессии);

— несформированность профессиональной деятельности, необходимых нравственных представлений, недостаточный профессионализм и квалификация и др.;

— упрощенность профессиональной деятельности, мотивационная недостаточность, слабая удовлетворенность трудом;

— ценностная дезориентация и потеря нравственных ориентиров в труде;

— ослабление профессиональных данных (уменьшение профессиональных способностей, снижение работоспособности и т.д.);

— утрата трудовых и профессиональных умений и навыков, профессионализма и квалификации, временная потеря трудоспособности, резкое снижение эффективности труда и удовлетворенности трудом;

— отклонение от социальных и индивидуальных норм профессионального развития, проявления деформации личности (эмоциональное истощение, стремление манипулировать людьми), деформация профессионального сознания и др.;

— прекращение профессионального развития из-за профессионального заболевания, длительной или постоянной нетрудоспособности.

Синдром эмоционального выгорания как особое состояние, включающее чувство эмоционального истощения, изнеможения; симптомы дегуманизации, деперсонализации; негативное самовосприятие, а в профессиональном плане — утрату профессионального мастерства.

В 1982 г. С. Маслач выделила в качестве важных характеристик личности, подверженной синдрому, следующие: индивидуальный предел возможностей эмоционального «Я» противостоять истощению, противодействовать «сгоранию» на основе самосохранения; внутренний психологический опыт, включающий чувства, установки, мотивы, ожидания; негативный индивидуальный опыт; дистресс, дискомфорт, дисфункции или их последствия. Основными признаками синдрома сгорания являются:

— ощущение эмоционального истощения;

— наличие негативных чувств по отношению к клиентам;

— негативная самооценка.

Профессиональная помощь при «эмоциональном сгорании», по мнению К. Кондо, может осуществляться с помощью двух видов терапии: работе с лицами, подверженными «сгоранию», и смягчение действия организационного фактора. Работа с пациентом должна включать применение лекарственных препаратов и различных видов психотерапии: «малословную терапию» (Х.Дж.Фреденбергера) и варианты поведенческой терапии.

Важнейшим принципом предотвращения синдрома «сгорания» является соблюдение требований психогигиены самим социальным работником.Психогигиена социального работника обеспечивается его толерантностью к синдрому «сгорания». Социальный работник должен обладать эмоциональной устойчивостью, быть готовым к психическим перегрузкам, избегать возможных отклонений в собственных оценках и действиях.Важное значение имеют такие психоаналитические качества, как самоконтроль, самооценка, а также стрессоустойчивые качества, физическая тренированность, самовнушаемость, умение переключаться и управлять своими эмоциями. Чрезвычайно важным для социального работника является навык самообладания, который рассматривается в психологии как показатель социальной и эмоциональной зрелости личности.

Предупреждение болезненных психических реакций социального работника в процессе профессионального общения — серьезная задача психогигиены.