Структура местной администрации

Структура администрации утверждается представительным органом по представлению главы муниципального образования.

Зависит она от численности работников администрации и представляет собой строгую лестницу подчинения. У главы администрации есть свои заместители, которые занимаются строго очерченным кругом вопросов, например: заместитель по общим вопросам, по вопросам строительства и землепользования, экономики и финансов и т.д.

В структуре администрации есть свои управления, которые специализируются по определённым вопросам (здравоохранение, образование, дорожные деятельности, бухгалтерии и т.д.). В управления входят отделы и секторы.

Понятие и виды форм прямого волеизъявления

Формы прямого волеизъявления граждан - в соответствии с Конституцией РФ и действующим законодательством местное самоуправление в Российской Федерации осуществляется в различных организационных формах. Законодательно закреплено несколько групп организационных форм, посредством которых осуществляется местное самоуправление в Российской Федерации.

К первой группе относятся формы непосредственной демократии, используемые в системе местного самоуправления (выборы, референдум, сходы граждан).

Вторую группу составляют иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления (территориальное общественное самоуправление, собрания, опросы граждан, публичные слушания, правотворческая инициатива, конференции).

Местное самоуправление может осуществляться и в иных формах, не противоречащих Конституции РФ (демонстрации, шествия, пикетирования и др.).

Местный референдум

МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ — голосование проживающих на территории соответствующего муниципального образования граждан, обладающих избирательным правом, по наиболее важным вопросам местного значения. На М.р. могут выноситься такие вопросы, как принятие устава муниципального образования, структура органов местного самоуправления, досрочное прекращение полномочий представительного органа, главы местного самоуправления, выявление мнения местного населения об изменении границ муниципального образования и др.

Решение о проведении М.р. принимается представительным органом по собственной инициативе, по требованию населения, по решению собрания участников референдума, по требованию главы местного самоуправления, части депутатов (как правило, 1/3) представительного органа, граждан, имеющих право на участие в референдуме. В М.р. имеют право принимать участие все граждане РФ, проживающие на территории данного муниципального образования.

Порядок назначения и проведения М.р. устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами субъекта РФ. Гражданин или группа граждан вправе образовать инициативную группу по проведению М.р. в количестве не менее 10 человек. В качестве инициатора может выступить и общественное объединение. Инициативная группа по ее ходатайству должна быть зарегистрирована в муниципальной комиссии референдума (а при ее отсутствии представительным органом местного самоуправления). С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа может организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. Финансирование расходов на подготовку и проведение М.р. осуществляется за счет средств местного бюджета.

М.р. может быть признан несостоявшимся, если в нем приняло участие меньше 50% участников референдума от числа зарегистрировавшихся. Решение, принятое на референдуме, не нуждается в утверждении и подлежит опубликованию в местной печати. По юридической силе М.р. могут быть императивными и консультативными.

Императивный М.р. — референдум, по результатам которого принимаются решения, обязательные как для населения, так и для всех органов власти данной территории. Консультативным является референдум, проводимый для выявления общественного мнения по какому-либо вопросу местного значения.