Внешкольное образование, его значение, организация и техника.

1916

 

Принципы организации внешкольного образования: - Общественность, самостоятельность, общедоступность, полнота отдельных ячеек, бесплатность, систематичность, планомерность, принцип районной организации.

 

Для того, чтобы достигнуть наибольшей продуктивности в деятельности различных учреждений по внешкольному образованию, их нужно организовать по известному плану, в известной системе, в строгом соответствии с теми принципами, которые вытекают из сущности и задач внешкольного образования. Принципы эти следующее: из самодеятельности населения, как необходимое следствие, вытекает принцип общественности в деле внешкольного образования; из обрисованных выше задач последнего (всестороннее развитие всего населения) вытекает самостоятельность этих задач и необходимость общедоступности различных форм содействия внешкольному образованию, а также тесно связанный с принципом общедоступности полнота отдельных ячеек по внешкольному образованию и бесплатность пользования всеми учреждениями последнего; из основного признака понятий «образование» и «развитие» - систематичности вытекают соответствующее принципы организации - систематичность и планомерность. Наконец, в виду того, что к внешкольному образованию прибегает вся масса населения, а между тем в этой массе есть люди с большими и меньшими запросами, необходимо, очевидно, создание различных типов одного и того же просветительного учреждения; необходимо с возможно меньшими затратами достигнуть возможно больших результатов: необходим, одним словом, принцип районной организации в деле внешкольного образования.

Все эти принципы должны быть приняты во внимание. Трудность планомерной организации внешкольного образования, между прочим, и заключается в том, что один принцип этой организации приходит в столкновение с другим. Общедоступность сталкивается с самостоятельностью и полнотой отдельных ячеек, полнота ячеек с принципом районной организации и т. д. Если хоть один из этих принципов игнорируется, вся сеть учреждений по внешкольному образованию^[9] является односторонней.

Задача каждого организатора заключается в том, чтобы, уделив внимание всем принципам, по возможности согласовать их и, не забывая остальных, поставить на первое место, по местным условиям, один или два из них, но так, чтобы эти выделенные принципы были лишь первыми в ряду равных. Дело правильной организации внешкольного образования - дело в высшей степени трудное, может быть пока труднее, нежели организация школы.

Остановимся на подробном рассмотрении указанных выше принципов. Принцип общественности может быть формулирован следующим образом: в виду того, что энергично развивать свою деятельность просветительные учреждения могут лишь при широкой самодеятельности населения, дело внешкольного образования народа должно быть делом самого народа; местное население, в небольшом районе непосредственно, в большом же чрез общественные организации всякого рода, должно принять самое активное участие как в организации, так и в ведении дела внешкольного образования.

Обычно принцип общественности в нашей молодой литературе по внешкольному образованию толкуется в несколько, по нашему мнению, ограничительном смысле, а именно в смысле привлечения местного населения к непосредственному заведыванию отдельным учреждением по внешкольному образованию - библиотекой и народным домом^[10]. На ряду с этим выставляется как бы совершенно самостоятельное требование, чтобы дело внешкольного образования было передано в руки местных широких общественных организаций-земств и городов. Думается нам, что это требование также подходит под принцип общественности, что, сохраняя приведенное общее определение этого принципа, мы должны понимать его, прежде всего, как необходимость возможно меньшего вмешательства государства в дело организации и ведения внешкольного образования и предоставления его всецело в руки общества, в лице земских и городских самоуправлений и всякого рода местных общественных организаций (кооперативов, просветительных обществ и пр.) Необходимость эта вызывается, главным образом, тем, что только местных общественные учреждения, близко стоящие к населению, имеющие с ним постоянную связь, могут хорошо знать духовные запросы и весь уклад жизни населения своего района, могут более или менее безошибочно учитывать все разнообразие местных условий. Общеземский Съезд по народному образованию по вопросу о ведении дела внешкольного образования вынес следующие, достаточно красноречивые, постановления:

«Выяснение главных причин неудовлетворительности современной постановки внешкольного образования и признание всей важности последнего приводят к заключению, что для правильного и успешного развития этого дела необходимы следующие условия;

1) широкое участие местного населения в организации и ведении мероприятий по внешкольному образованию, для чего существенно важно как пробуждать общественную самодеятельность, так и устранять внешние препятствия к ее проявлению...

2) сосредоточение всего дела внешкольного образования в местных органах общественного самоуправления при условии:

а) согласования деятельности всех учреждений и отдельных лиц, работающих в этой области; б) полной самостоятельности учреждений по внешкольному образованию, не входящих в общую организацию и поддержке тех из них, которые успешно преследуют постановленные организацией задачи...».

Другое постановление Съезда звучит еще определенней:

«Принимая во внимание, что земство является учреждением государственным, необходимо предоставление земству права открывать внешкольные учреждения и проводить внешкольные мероприятия вполне самостоятельно вне явочного или разрешительного порядка».

Это последнее постановление почти в тех же выражениях повторяется и Харьковским съездом 1915 года по устройству разумных развлечений (постановления первой секции), который кроме того признал, что «в деле внешкольного просвещения вообще и организаций разумных развлечений для народа в частности возможно достичь плодотворных результатов лишь при условии привлечения к этой работе широких кругов населения и всякого рода местных общественных организаций».

Такова одна сторона принципа общественности в деле внешкольного образования. Понятно, однако, что земские и городские самоуправления, при разнообразии и сложности лежащих на них задач», при заведывании и медициной, и агрономией, и народным образованием, и дорожной частью, могут взять на себя лишь общее руководство всею сетью мероприятий по внешкольному образованию и не могут уделять много времени и забот каждому отдельному мероприятию.

Точно так же просветительные общества, в введении которых обыкновенно находится целый ряд просветительных учреждений (школы, библиотеки, курсы, народные дома и т. д.), несмотря на то, что общества эти состоят из свободно входящих в них представителей местного населения, могут давать лишь общее направление и нести общее руководство всею сетью просветительных учреждений. В виду этого необходимо, чтобы каждое отдельное учреждение или, вернее, совокупность их в данном пункте находилась в непосредственном заведывании всего местного населения. Это возможно было бы осуществить путем учреждения при каждой районной ячейке по внешкольному образованию (напр., при народном доме или при крупной библиотеке-читальне) небольшого просветительного общества или привлечения к заведованию просветительными учреждениями уже готовых общественных организаций- кооперативов. В настоящее время имеется ряд библиотек, управляемых небольшими библиотечными обществами. Однако организация обществ только библиотечных недостаточна: необходимо, чтобы такое общество имело право и возможность руководить всеми делами по внешкольному образованию в данном небольшом районе, тем более, что, как увидим далее, ни библиотека, ни другое какое-либо мероприятие по внешкольному образованию не должно стоять изолированно; наоборот, все они должны быть связаны в стройную систему.

В последнее время в самой молодой, но наиболее широко шагнувшей вперед отрасли земского хозяйства-агрономии - проводится в высшей степени жизненный принцип децентрализации местной сельскохозяйственной деятельности.

Несмотря на то, что земства обладают целым штатом, иногда очень многочисленным, агрономов, инструкторов по различным отраслям сельского хозяйства и т. д., растет число мелких сельскохозяйственных обществ, потребительных, кооперативных товариществ и обществ в районе деятельности которых часто входит лишь несколько деревень.

Внешкольное образование, эта только начинающаяся отрасль земского и городского хозяйства, должно взять пример с земской агрономии. Одной из первых забот в деле организации его, наряду с созданием библиотек, курсов и т. д., и должна быть организация таких мелких просветительных обществ. Могут заметить, что насаждать такие общества - безнадежное дело, что они будут держаться лишь единоличной энергией организаторов и с уходом их, лопнуть, как мыльные пузыри; могут сказать, что привлекать некультурное население к руководительству культурным делом значит понижать культурное значение этого дела. Мало ли еще что могут сказать люди, никогда не верившие или потерявшие веру в духовные силы народа. Всем им можно ответить красивыми словами С.О. Серополко: «Нам думается, что принцип общественности является сам по себе настолько культурным началом, что он предохранит от духовного разложения то дело, которое построено на принципе общественности. Только этот принцип, по нашему глубокому убеждению, может укрепить всякое культурное начинание». Всем им можно указать на широкую просветительную деятельность кооперативов.

Нужен внешний толчок к культурному развитию самодеятельности, и толчок этот далеко не то же, что искусственное насаждение таких мелких культурных ячеек. Если учреждениям, всецело построенным на самодеятельности населения, учреждениям, уже 30 лет ведавшим дело народного образования - земствам, нужен был в 1892-1894 гг. внешний толчок в виде инициативы С. - Петербургского и Московского Комитетов Грамотности и Харьковского Общества распространения в народе грамотности для того, чтобы земства обратили серьезное внимание на внешкольное образование, то тем более толчок этот необходим и уместен в глухой деревне. Знакомясь с историей внешкольного образования, поражаешься красной нитью проходящему чрез всю историю факту: всегда и везде учреждения по внешкольному образованию, несмотря на убогость их, встречали самое горячее, самое сочувственное отношение со стороны населения и приносили желанные результаты.

Вторым важным признаком понятия «внешкольное образование» является самостоятельность задач последнего, которую можно определить так: школа и внешкольное образование являются совершенно различными категориями. Подобно тому, как существуют самостоятельные сети участков медицинских, агрономических или школьные сети, должны существовать сети и по внешкольному образованию. Идеальная организация последнего предполагает, что сеть эта является самостоятельной не по идее только, но и по построению: на ряду со школой, но отдельно от нее, должна существовать для каждого небольшого района ячейка по внешкольному образованию, вмещающая по возможности все виды последнего. Библиотекой заведывает специалист-библиотекарь, народные чтения и повторительно-дополнительные занятия ведутся особыми лекторами и преподавателями и т. д. Принцип самостоятельности народных библиотек (и вообще внешкольного образования) был впервые выдвинут в 1893 году С.-Петербургским Комитетом Грамотности. Насколько самостоятельное существование народной библиотеки отражается на деятельности ее, это видно хотя бы из следующего примера: в 1895 году в Уржумском уезде было 6 самостоятельных и 6 при школьных народных библиотек. В первых (самостоятельных) библиотеках в течение года было 3. 727 читателей, книг взято 44. 458, журналов и газет 52. 204; в 6 библиотеках пришкольных постоянных читателей было лишь 718.

Однако на практике проведение полной самостоятельности учреждений по внешкольному образованию всегда почти будет сталкиваться с принципом общедоступности, так как самостоятельные библиотеки, воскресные школы и пр. обходятся очень дорого и учреждение их всегда отражается на числе их. Требовать, чтобы каждая сельская библиотека была непременно обеспечена и собственным помещением и особым библиотекарем, это значит несколько путать понятия, это значит сводить принцип самостоятельности задач внешкольного образования к практическому вопросу о самостоятельности организации его. Происходивший в 1913 году Х Санитарный Съезд врачей С.-Петербургской губернии резко подчеркнул необходимость отделения учреждений по внешкольному образованию от школы. Теоретически с этим надо согласиться, однако на практике это далеко не всегда возможно и даже в интересах широкого развития внешкольного образования не всегда может быть оправдано: нет нужды для каждой народной библиотеки, даже небольшой, иметь особое помещение и особого специалиста - библиотекаря, потому что при таких условиях, как увидим далее, нередко стоимость одной выдачи книги может превышать почти вдвое стоимость самой книги; полное отделение учреждений по внешкольному образованию от школы во что бы то ни стало, требуя громадных затрат, несомненно, на долгие годы затормозит широкое количественное развитие учреждений по внешкольному образованию. Необходимо поэтому прийти к выводу, что отделение учреждений по внешкольному образованию в смысле организации, техники желательно и должно быть выполнено, где только возможно и где это не противоречит принципу общедоступности внешкольного образования, в противном же случае и особенно в местностях малонаселенных возможно совмещение в лице учителя-работы по школе и по внешкольному образованию.

Однако и в этом последнем случае должна быть подчеркнута самостоятельность задач внешкольного образования: на него нельзя смотреть, как на что-то неважное и лишь дополняющее школу, для него нужна известная подготовка, за эту отличную от ведения школы работу обязательно должно быть установлено вознаграждение. Деятельность учителя по внешкольному образованию может быть допущена лишь постольку, поскольку она является подготовляющей население к пользованию различными учреждениями по внешкольному образованию, поскольку это пользование не приняло еще широких размеров, а работа учителя в этой области не является препятствием к его прямой работе-руководству школою. Как только последние условия наступили, следует эту работу поручить специалистам.

Сейчас нередко труд учителя по заведованию народной библиотекой, ведению народных чтений, занятий со взрослыми и т. д. не оплачивается. Прискорбно, когда это делается по недостатку средств или невниманию к внешкольному образованию и совершенно недопустимо, когда это пользование бесплатным трудом оправдывается идейными соображениями.

Последнее обычно мотивируется так: «Едва ли есть основания вводить в систему задельную плату за каждый отдельный труд учителя начальной школы. Другими земскими организациями подобная система оплаты труда бесповоротна осуждена: ни одно земство не платит врачу отдельно за оперативную деятельность, за заведование родильным приютом, инфекционным бараком, агроному - за чтения, курсы, за заведывание показательным полем и т. д., полагая, что все это входит в круг прямых обязанностей каждого из них. Точно так же и в круг обязанностей учителя начальной школы, в настоящее время достаточно материально обеспеченного, должно входить устройство чтении и заведование народными библиотеками!» Эта мотивировка дословно взята из одного доклада Общеземскому Съезду по народному образованию, ее можно нередко слышать и теперь.

В этом мнении - полное отрицание самостоятельности задач внешкольного образования. Внешкольное образование- область совершенно отличная от школы и потому аналогия между учителем начальной школы и агрономом или врачом построена на недоразумении. И агроном и участковый врач приглашаются земством - первый для оказания агрономической помощи населению, второй - для медицинской помощи, в чем бы таковая не выражалась. Сообразно с широкими требованиями, которые предъявляются им, от агронома и врача требуется общее сельскохозяйственное и медицинское образование, им назначается соответствующее вознаграждение. Но даже и при этих условиях никто от директора или ординаторов психиатрической больницы не требует обязательного заведывания медицинским участком, никто от инструктора по садоводству (агронома по образованию) не станет требовать обязательной, не обусловленной особым соглашением, работы по травосеянию и т. д. То же и в области школы и внешкольного образования. Учитель приглашается только для школьных занятий, он даже не подготовлен для деятельности по внешкольному образованию.

Итак, оплата труда народного учителя по содействию внешкольному образованию должна быть признана необходимой не из побочных соображений о размере жалованья его или идеалистического взгляда на учителя, как на деятеля вообще по культурному развитию народа, а из строго логического вывода - самостоятельности задач внешкольного образования, при чем работа эта должна удовлетворять известным требованиям, не должна носить филантропического характера.

Одним из важнейшим пунктов организации внешкольного образования является общедоступность последнего. Просветительный учреждения всякого рода должны быть как можно ближе к населению в пространственном отношении и как можно более соответствовать запросам и степени развития широких слоев населения данной местности. Несомненно, что пользование внешкольным образованием основано на свободном влечении к нему населения; справедливо, что отношение последнего к внешкольному образованию всегда было очень сочувственное, но также справедливо и то, что сама организация должна облегчить народу пользование внешкольным образованием.

Вообще говоря, учреждения по внешкольному образованию должны покрывать страну более густою сетью, нежели школы: к школе привлекают население, кроме жажды знания, еще и житейские выгоды, в школу ходят лишь дети, т. е. та часть населения, которая не принимает еще участия в хозяйственной жизни страны, школа является необходимым минимумом, на внешкольное же образование смотрят пока как на известную роскошь. Необходимо помнить, что в силу этих и множества других причин, обращаемость населения ко всякого рода учреждениям по внешкольному образованию обратно пропорциональна расстоянию этих учреждений от вокруг лежащих селений. Так, библиотечная статистика показала, что постоянным контингентом читателей является население, живущее на расстоянии не далее версты от библиотеки, пользование же библиотекой со стороны населения, живущего далее одной версты, является уже более или менее случайным. Точно так же народными чтениями и курсами для взрослых обычно пользуется лишь население, живущее не далее 1 - 2 верст от пункта, где они ведутся. На практике радиус народной библиотеки, уроков для взрослых, народных чтений обычно (в лучшем даже случае) совпадает с радиусом школьным.

Общедоступными учреждения по внешкольному образованию должны быть и по изложению - форма изложения при народных чтениях, в школах для взрослых должна, по возможности, соответствовать развитию большинства слушателей. Чтобы дать возможность пользоваться внешкольным образованием всем желающим, необходимо широкое проведение принципа бесплатности, который должен быть понимаем в смысле отсутствия какой бы то ни было платы за вход на лекции, в музеи, за право учения в школах для взрослых, абонементной платой за пользование библиотекой, штрафов за потерю и порчу книг, залогов и т. д. Ведь всякое учреждение по внешкольному образованию, поскольку оно является учреждением общественным, создается и содержится на средства того же населения, а установление даже самой минимальной платы (например, трехкопеечной платы за вход на народные чтения) отражается на числе посетителей, как увидим далее, самым невыгодным образом. Есть, конечно, и у этого принципа сознательные противники: говорят, что материальным участием населения достигается большая заинтересованность последнего в учреждениях по внешкольному образованию, что даровщинка развращает население и т. д. Ответить на это нетрудно: население должно принимать участие в ведении дела внешкольного образования но зачем этот принцип общественности сводить к покушению на кармане населения? Указания на развращающее влияние «даровщинки» почему-то относятся только к беднейшему населению-крестьянству, а на интеллигенцию, невидимому, эта даровщинка развращающе не действует: мы бесплатно пользуемся Публичной библиотекой, библиотекой Вольного Экономического Общества, бесплатно наслаждаемся произведениями искусства в Музее Императора Александра III, Эрмитаже и т. д. и т. д. В случае установления платы за вход в эти музеи, как бы завопили мы, что государство эксплуатирует в свою пользу культурный богатства всего русского народа. Слишком много у нас и так препятствий для свободного развития вширь и вглубь учреждений по внешкольному образованию для того, чтобы ставить еще новые.

Внешкольное образование должно быть общедоступным, но при условии, чтобы в интересах количественного развития просветительных учреждений не страдал их качественный уровень, другими словами говоря, при непременном условии полноты ячеек по внешкольному образованию. В.И. Чарнолуский, характеризуя состояние наших народных библиотек, назвал их не общественными учреждениями, а учреждениями для бедных. Нельзя не согласиться с этим, нельзя не отнести эту мысль ко всем вообще учреждениям по внешкольному образованию. Библиотеки, теряющие читателей благодаря бедности книжного инвентаря, народные чтения, или повторяющие в данной аудитории уже читанную тему или производящаяся в данном пункте лишь 2-3 раза в год, повторительные занятия, на которых отцам и матерям разрешено преподавать лишь то, что преподается их детям в школе... Такова печальная картина внешкольного образования в сельской России в прошлом, а отчасти и в настоящем. Убогость всех мероприятий по внешкольному образованию - основной фон этой картины, и эта-то убогость сильно препятствовала широкому пользованию этими мероприятиями со стороны населения.

Необходимо, чтобы каждая школа для взрослых, каждая библиотека и т.д. возможно полнее обслуживала интересы местного населения, чтобы неудовлетворенные данной библиотекой, которые должны обращаться в библиотеку районную, являлись бы уже исключением. Так можно формулировать принцип полноты внешкольного образования и вместе с тем определить задачи районной организации его.

Районная организация необходима, но она не может быть проводима за счет других более важных принципов. Заключается она в следующем: уезд (или город) делится на несколько районов, границы которых совпадают с границами естественно-исторических, административных и экономических районов. В центре каждого такого большого района учреждается народный дом и большая библиотека-читальня с одним или несколькими специалистами по внешкольному образованию. Создается, таким образом, районная ячейка по внешкольному образованию, совмещающая различные формы последнего: народный дом, театр, библиотеку, аудиторию для народных чтений и т.д. Вокруг этого районного центра объединяются мелкие ячейки данного района, которые получают из района туманные картины, наиболее ценные и серьезные книги, лекторов, преподавателей классов для взрослых и т.д. При районной организации является возможность объединить и оживить всю деятельность по внешкольному образованию в данной местности путем создания просветительного общества, можно время от времени созывать районные совещания всех местных деятелей, чем достигается экономия средств, так как диапозитивы для чтений, приборы, дорогие, сравнительно редко спрашиваемые, книги - все это может быть приобретено лишь в одном, в двух экземплярах на целый район, в который входит 10-20 мелких просветительных ячеек; правильное передвижение волшебных фонарей, курсов для взрослых, диапозитивов и пр., которое до сих пор никак не может у нас наладиться, при существовании районов может быть организовано без большого труда. Наконец, районная организация, «централизуя на больших участках просветительную деятельность земств, в то же время децентрализует ее по отношению ко всему уезду, распределяя организующие силы и образовательные орудия в разных частях уезда равномерно».

Но при всем значении принципа районной организации он не может заменить общедоступности и полноты внешкольного образования. Нельзя, ссылаясь на то, что население будет пользоваться районною библиотекою (одна на 200-300 кв. верст), организовать библиотеки обычного типа, стоимостью лишь в 10-30 рублей. Взгляд на районную библиотеку, « радиус которой равняется обычно 7-10 верстам, как на библиотеку основную, а на все остальные, как на библиотеки второстепенный, подсобный, - глубоко неправилен. Нужно не заменять последние далеко отстоящею районною библиотекою, а лишь дополнять, так как пространственный фактор играет для вечно занятого трудового населения едва ли не первенствующую роль. Районная библиотека как бы соответствует двухклассному училищу, библиотека же обычного типа- начальной школе. Необходимы, конечно, двухклассные училища, но едва ли можно ссылкой на них оправдывать убогость начальной школы; последняя сейчас и много лет вперед будет основной. Точно так же нельзя ссылкой на существование одной районной библиотеки оправдывать убогость библиотек обычного типа. Таковы априорные соображения, которые подтверждает и практика. Олонецкое земство, после нескольких лет существования районных библиотек и маленьких подсобных библиотечек, должно было признать самостоятельное (а не «подсобное» только) значение последних и увеличить их книжный инвентарь до 100 руб. в каждой. Московский проект библиотечной сети, проводивший в утрированном виде принцип районной организации, подвергся серьезной критике Первого Съезда по библиотечному делу и большинства уездных земств Московской губернии, и вынужден был повысить книжный инвентарь подсобных библиотек вдвое.

Нам остается рассмотреть еще два принципа: систематичность и планомерность.

Имея своею целью гармоническое развитие населения, учреждения по внешкольному образованию должны воздействовать на все стороны человеческого я, воздействовать не толчками, не отрывочно, а систематически. Нельзя ограничиться устройством в одних селениях библиотек, в других только народных чтений, в третьих лишь дополнительных занятий со взрослыми. Нельзя составить библиотеки из случайного набора книг или читать на темы, какие попадутся под руку. Деятельность всех просветительных учреждений в данном уезде или городе и деятельность каждого из них в данном пункте должна идти по известной системе, т. е. последовательно. Так, в пунктах, где впервые производятся народные чтения, они последовательно переходят по содержанию от беллетристики к истории, затем к географии, наконец, к естествознанию. Каждая следующая тема народного чтения, так или иначе связана с предыдущей. По форме народные чтения постепенно переходят от популярного к более серьезному изложению.

Такой же последовательной должна быть деятельность библиотек и других форм содействия внешкольному образованию.

Далее, просветительные учреждения должны действовать совместно: если просветительный эффект библиотеки, действующей одиноко, равен А, то при поддержке библиотеки народными чтениями он равен уже А+а', при одновременном действии библиотеки, народных чтений и дополнительных занятий со взрослыми эффект этот равняется уже А А+а'+а'' и т. д. Следовательно, чем больше в данном пункте сосредоточено просветительных учреждений, тем сильнее действие каждого из них. От взаимодействия основных эффектов (А, В, С) получаются таким образом дополнительные эффекты (а', b', с', а'', b'', c'' и т. д.). В свою очередь от взаимодействия этих дополнительных эффектов можно предполагать, рождается еще некоторая величина 2, и таким образом от совместного действия А + В + С, получается результат   А + а' + а'' + В + b' +b'' + C + c' + с'' + Z.

Таким образом, необходимо создание, так сказать, очагов по внешкольному образованию. Но этого мало. Очаги эти не должны быть построены из однородных мероприятий, действующих лишь на одну сторону человеческого Я, например, только на умственное развитие его. Они должны воздействовать равномерно и на его ум, и на его нравственность и на художественное и физическое развитие его.

Каждая из этих сторон человеческого развития не только необходима сама по себе, но в свою очередь действует на остальные стороны. Следовательно, здесь мы имеем дело с таким же нарастанием развивающих факторов, какое мы проследили выше относительно совместного действия учреждений по внешкольному образованию: если умственное развитие мы обозначим через А, нравственное чрез В, то взаимодействие развивающих факторов А и В равна А+ В+ а'+ b' и т. д.

 

Отсюда следует, что просветительная ячейка должна заключать в себе не только библиотеку, народные чтения, курсы для взрослых, но и театр, концерты, меры к физическому развитию и пр.

Принцип планомерности организации внешкольного образования требует, чтобы был устранен всякий элемент случайности. Подобно тому, как разработаны школьные сети, должны быть разработаны и сети по внешкольному образованию на основании возможно более точных данных о количестве и густоте населения и соображений о культурном уровне населения, об общем характере быта в данной местности, о распределении населения по возрасту, занятиям и пр. Каждое мероприятие по внешкольному образованию, каждый отдельный вопрос даже должны быть обоснованы точными цифровыми данными. Только при таких условиях можно рассчитывать на максимальный результат, можно быть уверенным, что ни малейшая доля просветительного фактора не пропадет даром. Поясним примером: статистика выяснила, что в сельских народных библиотеках из всех выдаваемых книг от 50 до 65%% падает на беллетристику и не более 10% на естествознание. Мы можем стараться углубить запросы читателя, это так, но, если ничего не делая в этом отношении, мы составим каталог библиотеки с резко иным распределением книг, то рискуем, что одна часть книг не будет читаться вовсе, книг же другого отдела не хватит для удовлетворения всех желающих. Планомерность в смысле отсутствия случайности, в смысле строгой обоснованности необходима по отношению ко всей сети по внешкольному образованию и по отношению к каждому отдельному мероприятию.

Против этого принципа мы долго грешили: библиотеки, воскресные школы и пр. открывались там, где население просило об этом, или учитель был более деятелен, или ходатайствовал об открытии библиотеки кто-либо из гласных. В результате можно встретить 2 близлежащих селения с библиотеками наряду с целыми волостями, не имеющими библиотек вовсе. Против этого принципа мы, очевидно, еще долго будем грешить: до тех пор, пока деятелями по внешкольному образованию будут у нас учителя. Очевидно, работа последних по внешкольному образованию не может быть обязательной. А добровольность деятельности учителей по внешкольному образованию будучи элементом в высшей степени случайным, как бы хорошо ни была составлена сеть просветительных учреждений, в корне подрывает всякую планомерность. В одним пункте учитель возьмется с удовольствием за ведение библиотеки, но не обратить совершенно внимания на организацию народных чтений; в другом месте учитель горячи возьмется за ведение народных чтений, но по тем или другим причинам не станет вести занятий со взрослыми.

У одного учителя, более других утомленного или всецело занятого школой, не хватит сил и времени для деятельности по внешкольному образованию; у другого не окажется нужной подготовки, так как, поручая на практике почти всю просветительную работу учителю, у нас совершенно не думают о необходимости хотя бы элементарно познакомить его с методикой занятий со взрослыми, с техникой библиотечного дела, с задачами внешкольного образования вообще. Ясно, что при таких условиях нет и не может быть планомерности организации внешкольного образования.

Все согласны, что просветительная деятельность народного учителя, поскольку она выходит за пределы школы, должна быть добровольна, почти все организаторы внешкольного образования сознают необходимость планомерности последнего. И, однако, указанная выше невозможность примирить эти два требования настолько сильна, что на практике обычно замалчивают вопрос о добровольности или обязательности труда учителей, тайком вводя все же последнюю: многие библиотечные сети предусматривают открытие библиотек при каждой школе, чем, само собою понятно, как бы предрешается вопрос об обязательном труде учителя, как библиотекаря.

 

Таковы принципы организации внешкольного образования. Рассмотрев каждый из них отдельно и, по возможности, полно, мы понимаем, что выставленный требования могут во всей полноте своей быть выставлены только теоретически. На практике в силу финансовых соображений и вследствие множества других причин часто приходится отказываться от чистоты проведения того или иного принципа. На практике дело организатора найти равнодействующую из всех этих принципов, из местных бытовых условий и тех материальных средств, которыми организатор располагает, но теоретическое значение выставленных принципов, конечно, остается; знание их необходимо и практику, так как иначе ему не найти равнодействующей.

Печатается по: Медынский Е.Н. Внешкольное образование, его значение, организация и техника. - 2-е изд. доп. и перераб. - М.: Наука, 1916. – С. 14 – 31.