Финансовые институты

Институт государственных финансов

Институт финансов предприятий

Институт страхования

федерального уровня

регионального уровня

Институт муниципальных финансов

Институт кредитования

Рис. 2.2. Финансовые институты Российской Федерации

Институт страхования – это совокупность страховых отношений каждое из звеньев, представленное особой отраслью страхования (соци­альное, личное, имущественное, страхование ответственности, предприни­мательских рисков).

Особенностью деятельности государственных финансовых институтов является то, что она осуществляется органами власти в зависимости от установленной им компетенции.

Федеральные органы государственной власти, в соответствии с Конституцией РФ, осуществляющие финансовую деятельность:

Государственная Ду­ма обсуждает и принимает федеральные законы.

Президент Российской Федерации подписывает и обнародует федераль­ные законы.

Правительство РФ в финансовой сфере обеспечивает проведение единой финансовой, денежной, кредитной политики; осуществляет разра­ботку, представление проекта федерального бюджета и его исполнение.

Для осуществления функций в области финансов создаются специальные органы государственного управления – это:

• Министерство финансов Российской Федерации;

• Федеральное казначейство Российской Федерации;

• Центральный Банк Российской Федерации (Банк России).

Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансово-экономической политики в Российской Федерации.

Основными задачами Министерства финансов Российской Федерации явля­ются:

- совершенствование бюджетной системы Российской Федерации, развитие бюджетного федерализма;

- концентрация финансовых ресурсов на приоритетных направлениях социально-экономического развития Российской Федерации;

- разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполне­ния;

- осуществление государственного фи­нансового контроля.

Федеральное Казначейство Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему органов федерального казначейства. Главные задачи Казначейства:

-организация, осуществление и контроль за исполнением федерального бюджета; ведение счетов, исходя из принципа единства кассы;

-регулирование финансовых отношений между федеральным бюджетом и государственными (федеральными) внебюджетными фондами;

-сбор, обработка, анализ информации и краткосрочное прогнози-рование потребности в государственных финансовых ресурсах;

-ведение операций по учету государственной казны РФ.

Центральный банк РФ (Банк России) занимает особое положение среди федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих финансовую деятельность. Он, яв­ляясь юридическим лицом, одновременно осуществляет функции органа государственного управления, наделенного властными полномочиями и функции банка.

Основными целями дея­тельности Банка России как органа государственного управления являются:

- защита и обеспечение устойчивости национальной валюты;

- обеспечение эффективности и бесперебойности системы расчетов;

- развитие и укрепление российской банковской системы.

Как банковское учреждение Центральный Банк осуществляет:

-пассивные банковские операции по привлечению источников финансовых ресурсов;

-активные операции по разме­щению имеющихся финансовых ресурсов.

Финансовые органы субъектов Российской Федерации при осуществлении финансовой деятельности наделяются правами, аналогичными Министерству финансов РФ.

Представительные и исполнительные органы субъектов Российской Фе­дерации осуществляют финансовую деятельность на соответствующей терри­тории в пределах своей компетенции:

- утверждение, исполнение и контроль за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов;

- установление областных налогов, сборов и других обязательных платежей; установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, по платежам в областной бюджет;

- рассмотрение прогноза социально-экономического развития и обеспечение реализации региональных программ.

Органы власти местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Органы местного самоуправления осуществляют финансовую деятельность и мест­ный финансовый контроль:

- при формировании и исполнении местного бюджета, при утверждении отчета о его исполнении;

- при установлении местных на­логов и сборов;

- при управлении объектами муниципальной собственности.

Существенным нововведением современного законодательства стало предоставление местным органам власти права формирования специальных местных финансовых органов: муниципальную налоговую службу для сбора местных налогов и муниципальное казначейство в целях управления средст­вами местной казны и обслуживания исполнения местного бюджета.