1.4 «Теорія порядку» і конституційна економіка

Незважаючи на здаються відмінності, між німецькою «теорією порядку» і американської конституційної економікою багато спільного.

У США концепція конституційної економіки виникла в 1960-і роки в процвітаючому «суспільстві масового споживання» і сприймалася деякими опонентами як консервативна утопія університетських професорів, не згодних з практикою кейнсіанського регулювання. Представники академічних кіл сформулювали набір фундаментальних правил, що регулюють ринкове господарство (ринкові «правила гри»), і зажадали їх конституційного закріплення. Реалізація цих правил допомогла б суспільству, як вважали захисники конституційної економіки, позбутися від засилля бюрократів і численних «шукачів політичної ренти» у розрослося державному апараті. Навіть у рамках теорії суспільного вибору концепція конституційної економіки займає досить скромне місце і як би не помічається представниками економіко-математичного напряму.

Парадоксальне, на перший погляд, порівняння цих двох теорій має глибокий сенс. Обидві вони спрямовані на вдосконалення ринкового господарства шляхом не прямого втручання держави в економіку, а непрямого впливу на інституційну структуру суспільства. Ліберальна природа обох теорій очевидна, однак це не традиційний лібералізм, а лібералізм нового типу. На відміну від неокласиків у центрі уваги неолібералів стоять не оптимізаційні мікромоделі з набором граничних величин, а рівноважні макромоделі. Самі умови рівноваги трактуються не з кількісної, а з якісною, інституційної точки зору. Нові теорії продовжують традиції класичного лібералізму, відстоюючи принципи індивідуальної свободи і приватної власності, але на відміну від класичного лібералізму XVIII–XIX століть нові ліберали ратують за активну участь держави в економічному житті, хоча розуміють його активність зовсім по-іншому, ніж кейнсіанці. Головне для них – не стимулювання «ефективного попиту» за допомогою експансіоністської політики держави, а створення інституційного механізму стимулювання конкуренції та збільшення прибутку. Це досягається насамперед шляхом встановлення жорстких правових рамок, що обмежують монополізацію господарства, «нечесну конкуренцію» в цілому.

«Теорія порядку» і «конституційна економіка» в цьому сенсі постають як вчення, орієнтовані на людину, її свободу, соціальний захист, як вчення, що відкривають шлях до вільного, економічно ефективного, стійко саморозвивається суспільству.

В даний час незалежно від приналежності до тієї або іншої школи економісти розглядають держава як суб'єкт економічної системи, що володіє певною власністю і господарськими функціями.

2. Місце держави в ринковій економіці

Держава в сучасному світі є потужним суб'єктом перерозподілу валового внутрішнього продукту. Відмінність держави як економічного суб'єкта від інших економічних суб'єктів полягає саме в регулюючої функції і можливості впливу на економічну систему з метою впорядкування дій і виробників, і споживачів. Держава – політична реальність. За допомогою суто економічних важелів держава здатна змінити поведінку всіх економічних суб'єктів, причому в передбачуваному напрямку.