42. Развитие социальных служб в Англии: основные принципы и этапы развития

Социальное обеспечение в Англии получило развитие в 30х годах 16 века. Одним из первых был закон о борьбе со стихийными бедствиями и нищенством. Определили категории трудоспособного населения, штрафовали тех, кто уклонялся от труда. Законодательно наказывали тех, кто жертвовал бедным. Строились работные дома, бедные, бродяги и тунеядцы привлекались к работе. После промышленной революции был издан закон о реорганизации работных домой и улучшении условий в них. В 18 веке появился социальный бюджет, было принято постановление об уравнительном обеспечении бедняков. В 19 веке был расцвет общественной благотворительности, задачами благотворительных обществ были борьба с бедностью, преступностью, проституцией. Малолетних правонарушителей определяли в школы (например, готовили в моряки). В начале 20 века был определен пенсионный возраст – 70 лет, появились пенсии. После WWI произошел расцвет социального законодательства: были созданы министерства здравоохранение, пенсии вдовам, сиротам, престарелым, социальные программы.

После WWII об Англии можно было говорить как о социальном государстве, в котором учтены интересы всех категорий граждан.

В настоящее время социальное обеспечение в Англии отвечает нескольким принципам: универсальность, всеобщность, единство управление, единообразие предоставляемых услуг.

Мощная система социального страхование, ее основная задача – обеспечение защиты гражданам в случае наступления пенсии, безработицы болезни. Система социального страхования делится на государственную (базовую, общую для всех) и частную (страховую, пропорциональную тому, сколько внесено денег). Со всех видов пенсии англичане платят налоги. Пенсионный возраст – 65 лет для обоих полов. Пенсии получают все граждане, а если они не работали, то им выплачивается прожиточный минимум (20% от средней зарплаты).

Система здравоохранения обеспечивает надлежащий уровень медицинского обслуживания всех граждан, широкий спект медицинских услуг (90% платные, бесплатная скорая и экстренная помощь). Большое количество частных клиник.

Структура социальных служб: муниципальное деление (графства), министерство здравоохраниения и социального обеспечения, министерство финансов, министерство занятости, в каждом графстве есть отделы социального обеспечения.

Объектами социальной помощи являются малообеспеченные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, дети, пенсионеры, психически нездоровые люди, инвалиды.

В целом на пособия в Англии можно жить, не работая. Неокторые категории граждан так и делают.

В Англии существует проблема мигрантов (русские, украинцы, молдаване, югославы, пакистанцы).

43. Развитие системы государственной поддержки нуждающихся в сша

В системе социальной поддержки США есть два основных направления: частная благотворительность и нецентрализованная социальная помощь.

В 19 веке происходил быстрый рост частной благотворительности, осуществляемой в пользу белых. Организовывались школы для иммигрантов. В крупных городах существовала соседская помощь. К началу 20 века началось формирование первых обществ помощи бедным в рамках всего государства. В 20х приняли первое социальное законодательство. Было три уровня поддержки: федеральный, штатный ,местный. Основой для формирования социальной поддержки послужили частные страховые фонды. С конца 19 века формируется государственных страховой фонд, система государственного вспомоществования. В счередине 20 века закон установил два вида страхования: пенсии по старости и пособия по безработице, а также помощь другим видам нуждающихся – инвалидам, сиротам и т.д. Также было пособие по нетрудоспособности. У каждого штата была своя система страхования. Предоставлялась продовольственная помощь, продуктовые талоны, жилищная субсидия.

В настоящее время системой пенсионного обеспечения занимаются частные и государственные компании. Пенсии формируются из взносов предприятий и профсоюзов, федеральных отчислений и частных выплат. Существует система дополнительных выплат: оплата отпусков, больничных, пособие по безработице, субсидии на образование и юридические услуги.

Пенсионерам обеспечиваются: пенсии по старости, медицинское обслуживание, дешевое жилье, продовольствие, транспорт и т.д.

На местном уровне: волонтерская работа, помощь старикам и больным, санитарно-медицинское обслуживание в домах-интернатах, жилищно-бытовое обслуживание стариков-инвалидов, доставка обедов, помощь по хозяйству, досуг.

Осуществляется помощь детям, молодым или одиноким родителям и т.д. Ювенальная система – компекс законодательных мер, направленных на защиту несовершеннолетних в ходе судебных разбирательств.

Медицинское страхование финансируется государством и частными фондами, не все категории граждан имеют равный доступ к услугам. Существует много частных и государственных учреждений, функции которых дублируются. Высокая квалификация врачей. Существует несколько медицинских программ – Medic Care, Medic Aid.

Вообще система страхования в США включает в себя медицинское страхование и страхование имущества и прав граждан. Статус страховых компаний высок, в случае банкротства страховой компании госудаство платит по ее счетам. Самое крупное в мире объединение социальных работников – Национальная Ассоциация Социальных Работников.

Действуют частные организации в области социальной поддержки граждан: религиозные, Армия спасения, Международная миссионерская организация и т.д. (например, общество анонимных алкоголиков).

Существуют также правозащитные организации, которые осуществляют охрану конституционных прав и свобод, например, Американский союз Гражданских свобод, ветеранские организации, Американский легион, отдельные министерства по делам ветеранов.