1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации:

• имеющий высшее юридическое образование;

• не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

• не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

• не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

• не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

• не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

2. При соответствии требованиям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи:

• судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет;

• судьей Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет;

• судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет;

• судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, районного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

3. Федеральным конституционным законом и федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность судьи судов Российской Федерации. 4. Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления. 5. В стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы:

• на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской Федерации, государственных должностях субъектов Российской Федерации, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской Федерации, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях;

• в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, в качестве адвоката или нотариуса.

НАЗНАЧЕНИЕ.

1. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации и его заместители назначаются в порядке, установленном Федеральным конституционным законом "О Конституционном Суде Российской Федерации". 2. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации представляет Президенту Российской Федерации указанное заключение не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии. 3. Заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются на должность Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Президента Российской Федерации, основанному на представлении соответственно Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Председатель Верховного Суда Российской Федерации, Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вносят Президенту Российской Федерации указанные представления не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии. 4. Президент Российской Федерации вносит в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации представление о назначении Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не позднее чем за 14 дней до истечения срока их полномочий, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через шесть месяцев со дня открытия вакансии. 5. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность Председателя Верховного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации, Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или заместителя Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий 14 дней после получения представления Президента Российской Федерации. 6. Председатели, заместители председателей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, военных судов назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Председатель Верховного Суда Российской Федерации вносит указанное представление Президенту Российской Федерации не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии. 7. Председатели, заместители председателей федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации вносит указанное представление Президенту Российской Федерации не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии. 8. Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения соответствующих квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации. Председатель Верховного Суда Российской Федерации вносит указанное представление Президенту Российской Федерации не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии. 9. Отклоненные кандидатуры на должности председателей и заместителей председателей судов того же суда могут быть повторно представлены для назначения не ранее чем через год в порядке, установленном настоящей статьей. 10. Председатели, заместители председателей конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации назначаются на должность в порядке, определяемом законами соответствующих субъектов Российской Федерации. 11. Полномочия председателей и заместителей председателей судов прекращаются по истечении срока, на который они были назначены. Указанные полномочия могут быть также досрочно прекращены решением соответствующей квалификационной коллегии судей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением председателями, заместителями председателей судов своих должностных обязанностей, предусмотренных федеральными конституционными законами и настоящим Законом. По прекращении полномочий председателя, заместителя председателя суда за ними сохраняются полномочия судьи суда, в котором они замещали должность председателя, заместителя председателя суда. Полномочия председателей и заместителей председателей судов приостанавливаются либо прекращаются в случае приостановления либо прекращения полномочий указанных лиц в качестве судей соответствующих судов. В случае, если на должность председателя или заместителя председателя суда назначается лицо, не являющееся судьей соответствующего суда, и в данном суде отсутствует вакантная должность судьи, штатная численность судей этого суда увеличивается на основании заявления председателя или заместителя председателя соответствующего суда, полномочия которого прекращены. 12. Не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через 10 дней со дня открытия вакансии соответствующая квалификационная коллегия судей объявляет об открытии вакансии в средствах массовой информации с указанием времени и места приема заявлений от претендентов на должность председателя или заместителя председателя суда, а также времени и места рассмотрения поступивших заявлений. 13. Председатель, заместитель председателя районного суда вправе обжаловать решение о досрочном прекращении их полномочий в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации в течение 10 дней после получения копии указанного решения. Председатель, заместитель председателя иного федерального суда вправе обжаловать решение о досрочном прекращении их полномочий в Верховный Суд Российской Федерации в течение 10 дней после получения копии указанного решения. Решение Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в тот же срок.14. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

44. укажите и кратко охарактеризуйте стадии федерального судебного конституционного процесса в РФ. Судебно-конституционный процесс состоит из последовательно сменяющих друг друга стадий. Стадия — относительно единый комплекс процессуальных действий заявителей конституционного суда, участников судебно-конституционного процесса, протекающих во времени и направленных на решение конкретной процессуальной задачи.       Последовательность наступления стадий преследует конечную цель — вынесение КСом итогового решения по делу и его исполнение.

• Внесение обращения в КС РФ и его рассмотрение Секретариатом КСа РФ. Обращение направляется в КС РФ в письменной форме и подписывается управомоченным лицом (управомоченными лицами).В обращении должны быть указаны данные, установленные ФКЗ.Выплачивается гос. пошлина. Рассмотрение обращений, поступивших в КС (далее - обращения), после их регистрации в установленном Инструкцией по делопроизводству в КС (далее - Инструкция по делопроизводству) порядке осуществляется сотрудниками соответствующих подразделений Секретариата КСа. Порядок установлен Регламентом КС РФ.

• Предварительное рассмотрение обращения и его принятие (либо отказ в принятии обращения к рассмотрению). Председатель КС РФ в порядке, установленном КСом РФ, поручает одному или нескольким судьям предварительное изучение обращения, которое должно быть завершено не позднее двух месяцев с момента регистрации обращения. Предварительное изучение обращения судьей (судьями) является обязательной стадией производства в КС РФ. Заключение судьи (судей) КСа РФ по результатам предварительного изучения обращения докладывается в заседании КСа РФ.

• Подготовка к судебному разбирательству. Для подготовки дела к слушанию, составления проекта решения КС РФ, а также изложения материалов в заседании КС РФ назначает одного или нескольких судей-докладчиков.

• Судебное разбирательство. Заседания КС РФ проходят открыто, за исключением случаев, предусмотренных ФКЗ. Присутствующие имеют право фиксировать ход заседания с занимаемых ими мест. При этом кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция заседания допускаются с разрешения КС РФ. В назначенное время председательствующий, удостоверившись в наличии кворума, открывает заседание КСРФ и сообщает, какое дело подлежит рассмотрению.

• Принятие итогового решения, его провозглашение, опубликование и вступление в силу. Решение КСРФ принимается открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним. Решение КСРФ считается принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших в голосовании судей, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Судья КСРФ не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

• Исполнение решения КСРФ. Решение окончательно и не подлежит обжалованию. Решение КСРФ, вынесенное по итогам рассмотрения дела, назначенного к слушанию в заседании КСРФ, вступает в силу немедленно после его провозглашения.

45. назовите виды процессуальных решений КС РФ и опишите их юридические свойства.    Решение КС - гос-властное веление, вынесенное в результате осуществления судом своих полномочий. 2 вида (по реализ полномочий). а)процессуальные решения - принимаются по итогам и в ходе суд заседаний, завершают юрисдикционные полномочия. б)внепроцессуальные решения - реализация неюрисдикционных полномочий. Внепроцессуальные решения м\б:1)решения об использ права законодат инициативы;2)послания кс фед собранию; 3)регламенты кс. Процессуальные акты кс м\б:

В завис от принятия в ходе и по рез-там суд засед

1)итоговые решения кс заверш судопр-во

2)иные решения

   Итоговые:

• постановления - принимаются по итогам письм и устн пр-са (вынос именем рф, окончат инстанция)

• заключения - выносятся при реализации отрешения президента от должности (не окончат инст)

   Признаки определения прав позиции:

• особый номер

• офиц опубликование

• содержание решений вопросов без рассм дела по сущ-ву

   Иные решения:

• определения кс явл-ся промежуточными и приним в ходе суд заседания, могут оформляться в виде протокола (о принятии обращения к рассм-ю), либо выноситься отдельным документом (об отказе в принятии обращения к рассм-ю).

   Решения сост из 3 частей:

1)вводная

2)мотивировочная

3)резолютивная

Выносятся сразу, единым док-том, оглашаются и публикуются сразу.

   Юр св-ва:

• высшая юр сила (ст 6, 79)

• по времени – постоянно

• устн пр-с - с момента провозглашения

• письм пр-с - с момента опубликования

• обратная сила реш кс - рассм-е дела по жалобам о наруш к прав и свобод гр-н -> пересм суд реш-я

• в пространстве - на всей террит рф

• по кругу лиц - общеобязат-ные

• решения непреодолимы

• не подлежат обжал и пересм

   Последствия реш КС:

• если акт признан неконституц, то он утрачивает силу

• если международ дог-ры признаны неконституц, то он утрач силу.

47,48. перечислите и охарактеризуйте принципы организации и деятельности органов местного самоуправления.  МСУ - самостоятельная и под свою ответственность деятельность граждан по решению ВМЗ, осуществляемая на уровне, следующим за уровнем субъекта Федерации. Конституционные основы мсу составляют следующие положения:

• омсу не входят в систему огв;

• мсу в пределах своих полномочий самостоятельно; 

• население МО (муниципальных образований) самостоятельно решает вмз, владеет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью;

• население самостоятельно определяет структуру омсу

• границы муниципальных территорий не м\б изменены без учета мнений жителей данных территорий;

• мсу осуществляется гражданами как непосредственно, так и через выборные и другие омсу.

   В соответствии с м\д РФ и соответствующими им ФЗами, законами субъектов РФ иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего мо, имеют право избирать  и быть избранными в омсу на тех же условиях, что и граждане РФ. В предмет ведения омсу входят:

• управление муниципальной собственностью;

• установление местных налогов и сборов;

• формирование, утверждение и исполнение местного бюджета;

• осуществление охраны общественного порядка;

Кроме того, мо вправе принимать к рассмотрению вопросы, не исключенные из их ведения и не отнесенные к ведению других мо и огв. Мсу может осуществляться гражданами: непосредственно; через органы местного самоуправления. Формами непосредственного осуществления мсу являются:

• местный референдум; 

• муниципальные выборы; 

• собрание (сход) граждан; 

• народная правотворческая инициатива; 

• обращения граждан в омсу; 

• территориальное общественное самоуправление.  

   Народная правотворческая инициатива - внесение населением в омсу проектов правовых актов по вмз - должна быть обязательно рассмотрена на открытом заседании с участием представителей населения и также является одной из форм прямого народного волеизъявления. Конституционными гарантиями мсу являются: 

• запрет на ограничение прав мсу;

• право на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых огв;

• право на судебную защиту 

   Соответственно можно выделить две группы гарантий: материально-финансовые и юридические. Материально-финансовые Гмсу в соответствии с ФЗ заключаются в том, что каждое мо имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного регулирования средств из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ. Право омсу на самостоятельное формирование и исполнение местного бюджета в соответствии с уставом мо обеспечивается возложением на огв обязанности гарантировать:

• право представительных омсу самостоятельно определять направления использования средств местных бюджетов;

• право представительных омсу самостоятельно распоряжаться свободными остатками средств местных бюджетов, образовывающихся в конце финансового года в результате увеличения поступления доходов или уменьшения расходов;

• компенсацию увеличения расходов или уменьшения доходов местных бюджетов, возникших вследствие принятия ФЗов, законов субъектов РФ, а также иных решений огв.

   К числу юридических гарантий относятся:

• конституционное право мсу на судебную защиту;

• закрепление в КРФ запрета на ограничение прав омсу;

• обязательность решений омсу и их д\л для исполнения всеми расположенными на территории мо п\п, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм;

• признание недействительными решений омсу только по решению суда;

• обязательность рассмотрения ОГВами и иными организациями обращений омсу;

• право граждан и омсу предъявлять в суд иски о признании недействительными актов огв, п\п, учреждений и иных организаций, нарушающих права мсу;

• ответственность органов мсу и д\л омсу перед населением в результате утраты доверия населения.

   Также важной Гарантией мсу является деятельность КСа РФ. Гарантиями признаются:

• Запрет на ограничение прав мсу.

• Обязательность решений омсу.

• Рассмотрение обращений омсу. 

• Судебная защита мсу.

   ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:

• представительный орган мо;

• глава мо;

• местная администрация (исполнительно-распорядительный орган мо);

• контрольный орган мо.