5. Финансовая система рф.

Финансовая система РФ (ФС РФ) – совокупность блоков, звеньев, подзвеньев финансовых отношений.

ФС РФ

Финансы хоз-х. субъектов(децентрализованные)	Финансы населения	Общегосударственные финансы(централизованные)
Частные	Жкх	Бюджетная система (федер.бюджет, региональный бюджет, местный бюджет)
Общественные	Налоги	Внебюдж. фонды
Муниципальные	доходы	Гос. кредит
акционерные		Фондовый рынок(рынок ценных бумаг)
		Рынок страхования

Основным звеном общегосударственных финансов является федеральный бюджет – представляет собой основной инструмент распределения и перераспределения национального дохода, так же основной финансовый план государства, имеющий силу федерального закона. Смета о доходах и расходах государства. И выполняет следующие функции:

• Перераспределительная (через гос.бюджет перераспределяется 50% НД страны)

• Регулирующая (через гос.бюджет осуществляется регулирование темпов и пропорций развития экономики)

• Стимулирующая (бюджетные отношения имеют своей целью стимулирование эффективность использование всех экономических ресурсов (бюджетные средства))

• Контрольная (через бюджет осуществляется контроль за рациональным использованием финансовых ресурсов)

Внебюджетные фонды – форма аккумуляции и перераспределения денежных средств, используемых для удовлетворения социальных потребностей. Эти формы создаются на государственном и территориальных уровнях и имеют целевое значение. Источниками формирования внебюджетных фондов являются:

1. Налоги от работников

2. Налоги от работодателей

3. Перечисление из федерального бюджета, финансовая помощь из федерального бюджета

4. Безвозмездные перечисления

Финансы хозяйствующих субъектов можно разделить на финансы коммерческих организаций и некоммерческих организаций.

Финансы населения можно разделить на финансы предпринимателей (незарегистрированные как юридические) и финансы физических лиц

6. Государственный кредит.

Государственный кредит. Основной признак – непременное участие государства в лице органов исполнительной власти различных уровней. Осуществляя функции кредитора, государство через ЦБ производит кредитование:

• Конкретных отраслей и регионов, испытывающих особую потребность в финансовых ресурсах, если возможности бюджетного финансирования уже исчерпаны;

• Коммерческих банков в процессе аукционной или прямой продажи кредитных ресурсов на рынке межбанковских кредитов (МБК).

В роли заемщика государство выступает в процессе размещения государственных займов или при осуществлении операций на рынке краткосрочных государственных ценных бумаг. Как правило государство выступает в роли заемщика.

Государственный кредит - это совокупность экономических отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и физическими и юридическими лицами — с другой, при которых государство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

Если государство берет на себя ответственность за погашение займов или выполнение других обязательств, взятых физическими и юридическими лицами, то оно является гарантом.

Государственный кредит отличается от таких основных форм кредита, как банковский и коммерческий, обеспечением. При предоставлении банковского или коммерческого кредита в качестве обеспечения обычно выступают какие-либо ценности. При заимствовании средств государством обеспечением служит вся платежеспособность государства, все имущество, находящееся в его собственности, имущество данной территориальной единицы или какой-либо ее доход.

Сущность государственного кредита проявляется в его функциях:

• - распределительная

• - регулирующая

• - контрольная.

Распределительная функция заключается в формировании централизованных фондов денежных средств и их использование на принципах срочности, возвратности и платности. Выступая в качестве заемщика, государство обеспечивает денежные средства для финансирования своих ресурсов. В настоящее время поступление государственных займов стали вторыми после налоговых поступлений источниками финансовых расходов бюджета.

Регулирующая функция проявляется в формировании основных общеэкономических пропорций и стимулировании развития отдельных отраслей предприятий, территорий путем выделения целевых кредитов. В целом государственный кредит не только стимулирует высокие темпы экономического развития, но и смягчает циклические колебания. Посредством государственного кредита осуществляется регулирование экономики, и создаются предпосылки для проведения финансовой политики. Государство регулирует учет денежного обращения, размещая займы среди различных групп инвесторов. Мобилизуя денежные средства этих лиц, государство уменьшает их платежеспособный спрос. Операции по купле-продаже государственных ценных бумаг, или выдача кредитов под их залог, проводимые банком России, служат важным инструментом регулирования ликвидности коммерческих банков. Выступая в качестве заемщика на финансовом рынке, государство увеличивает спрос на заемные средства и тем самым способствует росту цены кредита; чем выше спрос государства, тем больше при прочих равных условиях уровень ссудного процента, и тем более дорогим становится кредит для предпринимателей. Дороговизна заемных средств заставляет предпринимателей сокращать инвестиции в сферу производства.

Контрольная функция заключается в контроле за целевым и рациональным использованием целевых средств

Управление государственным кредитом - одно из направлений финансовой политики государства, связанной с его деятельностью в качестве кредитора, заемщика и гаранта;

Эта деятельность осуществляется Минфином и ЦБ, которые определяют общий объем бюджетного дефицита, объем и характер займов и разрабатывают кредитную политику.

Управление государственным кредитом направлено на достижение экономических, социальных и политических целей.

В числе основных экономических целей:

• - обеспечение стабилизации экономики

• - рост производства

• - поддержание конкурентоспособности продукции на мировом рынке

Основные задачи:

- минимизация стоимости долга заемщика

- эффективное использование привлеченных средств

- увеличение инвестиционного характера займов

- регулирование объема заемных обязательств и поддержание их курса

- привлечение средств на самых выгодных для эмитента условиях

- определение приоритетов кредитной политики, своевременный возврат предоставленных кредитов