Индикаторы геоэкологического состояния и устойчивого развития

Одним из основных, и в то же время простейших индикаторов со­стояния человека, является температура его тела. Отклонение от среднего, обычно от температуры 36,6°С, указывает на определен­ные нарушения в системе. В экономике индикаторами являются та­кие показатели, как величина валового национального продукта и его роста или показатель инфляции.

Для оценки геоэкологического состояния страны или другой тер­ритории также необходимо иметь определенные показатели этого состояния. Геоэкологические индикаторы (лат. indicator - указатель) показатели, используемые для определения состояния окружающей среды и его изменений при осуществлении стратегии развития каких-либо обособленных политико-административных территорий (стран, областей, краев, штатов и др.) или физико-географических регионов. Геоэкологические индикаторы заключают в себе сжатую информацию, доступную для широкого круга пользователей (например, для политиков, представителей властных структур и лиц, принимающих решения на различных уровнях, для участников экологического движения и др.), что помогает, оценивать эффективность стратегии развития, обнаруживать и решать возникающие геоэкологические проблемы.

Разнообразная информация об экономическом, геоэкологическом, социальном и пр. состоянии отдельных территорий, стран и мира в целом, собирается в настоящее время различными системами мони­торинга. Это огромные массивы нескоординированных и необрабо­танных данных, которые в таком виде не могут быть использованы. После соответствующей обработки и анализа эти данные представ­ляют собой исходный материал для индикаторов. Комбинации агре­гированных (обобщенных и сжатых), обработанных и проанализиро­ванных данных превращаются в индикаторы. (Например, изменения площади пашни, приходящейся на душу населения в стране X, это простейший индикатор, состоящий из двух рядов данных: общей площади пашни и численности населения.)

Необходимость разработки геоэкологических индикаторов и ин­дексов с целью оценки состояния стран и его изменения в результате антропогенной деятельности была признана Конференцией ООН но окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро в 1992 г. (Повестка дня на 21 век). Еще до Конфе­ренции, в конце 1980-х гг., правительства Канады и Нидерландов приступили к разработке концепции геоэкологических индикаторов. В 1989 г. на ежегодной конференции глав семи наиболее развитых капиталистических стран было принято обращение к Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) о разработке геоэкологических индикаторов. (ОЭСР объединяет все развитые ка­питалистические страны мира). В результате была разработана кон­цепция, организующая геоэкологическую информацию в три взаи­мосвязанные группы индикаторов, характеризующих: 1. состояние окружающей среды, 2. нагрузку на среду, 3. реакцию среды на изменения ее состояния. Геоэкологические индикаторы первой группы позволяют определить, что присходит с окружающей средой и природными ресурсами, второй группы - почему это происходит, третьей - каким образом общество реагирует на изменения среды. Ниже приводятся возможные геоэкологические индикаторы, пред­ложенные ОЭСР и ЮНЭП на основе вышеизложенной концепции.

Проблема	Состояние	Нагрузка	Реакция
Изменение климата	Концентрации парниковых газов	Эмиссия парниковых газов	Производство энергии, геоэкологические меры
Нарушение озонового слоя	Концентрации ХФУ и озона	Производство и эмиссия хлорфторуглеродов	Международные соглашения. Вклады в специальный фонд
Эвтрофикация	Концентрации N, Р. Величина БПК	Поступления N, Р в воду и почву	Очистка стоков. Капиталовложения
Асидификация	Аккумуляция, концентрации	Поступления S0х, NОх, NH3	Капиталовложения. Междунар. соглашения
Загрязнение токсич­ными в-вами	Концентрации	Поступления в окружающую среду	Капиталовложения
Качество городской среды	Концентрации NОх, S0х, органических веществ	Эмиссия NОх, S0х, орган. веществ	Улучшение транспорта. Капиталовложения
Биологическое разнообразие	Относительное обилие видов	Антропогенная транс­формация экосистем	Охраняемые территории
Отходы	Качество подземных вод и почвы	Образование отходов	Скорость обработки. Капиталовложения
Водные ресурсы	Отношение спроса к потреблению, качество	Объем водозабора, интен­сивность использования	Экономия воды. Плата за воду
Лесные ресурсы	Отношение рубка/прирост. Площадь деградир. лесов	Интенсивность использования	Повышение качества лесного хозяйства
Рыбные ресурсы	Устойчивость рыбных запасов	Уловы	Квоты на вылов
Деградация почв	Потери плодородного слоя	Изменения в использовании земли	Защита и восстановление
Прибрежные зоны, океаны	Качество воды	Сбросы загрязнений, разливы нефти	Управление прибрежной зоной. Защита океанов

Матрицы, подобные приведенной выше, полезны для определения содержания индикаторов, но они все же не упрощают информацию настолько, что она становится доступной для неспециалистов. По­этому для построения индикаторов, приемлемых для неспециали­стов, необходим более высокий уровень сжатия и структурирования информации. Авторы коллективной работы, выполненной в Инсти­туте мировых ресурсов (Вашингтон, США) (1995), предлагают зада­чу разработки геоэкологических ин­дексов - обобщенных показателей состояния и изменений окружающей среды, получаемых путем агрегирования, объединения различных геоэкологических индикаторов. Ключевая роль отводится индексам:

1) загрязнения окружающей среды,

2) истощения природных ресурсов,

3) риска деградации, ухудшения состояния экосистем и геосистем,

4) экологическою воздействия на благосостояние людей.

Например, индекс загрязнения окружающей среды используется правитель­ством Нидерландов. Он отражает совокупное давление на нее различных антропогенных выбросов и состоит из шести тщательно проанализиро­ванных и обобщенных (агрегированных) индикаторов: эмиссии (выброса) в ат­мосферу газов с парниковым эффектом, асидификации окружающей среды, эвтрофикации окружающей среды, дисперсии токсичных ве­ществ, переработки твердых отходов, дискомфорта от неприятных запахов и шума. Этот индекс отражает суммарное давление на окружающую среду как поглотитель загрязнений. Для этого необходимо было совмещать несравнимые величины, что было достигнуто посредством придания различного веса каждой из проблем, отраженных соответствующим индикатором. Вес определялся на основе существующего различия между текущим значением индикатора и его долгосрочной целью: чем значительнее различие, тем больше вес. Наибольший вес был придан индикаторам эмиссии газов с парниковым эффектом, диспер­сии токсичных веществ и асидификации (в порядке снижения при­оритетности). Общий тренд за период 1980-1991 гг. демонстрирует снижение геоэкологической нагрузки приблизительно на 15%, главным образом, благодаря выполнению долгосрочной национальной стратегии устойчивого развития.

Индекс состояния экономики Нидерландов за год образован из четырех среднегодовых индикато­ров: роста валового национального продукта, уровня безработицы, уровня инфляции и величины дефицита бюджета. Тенденции изменения, как индивидуальных индикаторов, так и композитного индекса загрязнения указывают на то, движется ли страна к цели устойчивого развития или удаляется от нее.

Индикаторы загрязнения окружающей среды Нидерландов пуб­ликуются правительством ежегодно начиная с 1991 г. Они вызывают значительное внимание общественности. По ним судят об успешно­сти деятельности правительства н частного сектора. Индикаторы сжимают огромное количество данных н простые и понятые пока­затели, они ведут к обсуждению конкретных действий в области снижения загрязнения окружающей среды и способствуют таким об­разом выполнению стратегии устойчивого развития, принятом пар­ламентом Нидерландов.

Сравнение такого индекса для ряда подобных стран позволит сравнивать степень их экосферного загрязнения и определять при­оритетные направления для международного сотрудничества.

Помимо геоэкологических индикаторов существуют индикаторы устойчивого развития. Поскольку концепция устойчивого развития основана на дости­жении динамического баланса между экономическими, социальными и геоэкологическими факторами, необходимо иметь соответствую­щие индикаторы, интегрирующие эти факторы. выделяется целый ряд показателей, отражающих различные стороны устойчивого развития:

1. качество жизни - продолжительность жизни, здоровье населения, уровень знаний и образовательных навыков, доход (валовый национальный продукт на душу населения), уровень занятости, степень реализации прав человека;

2. экономика - уровень потребления природных ресурсов, степень нарушенности геосистем и экосистем в результате хозяйственной деятельности, соотношение между потребностями в природных ресурсах и их наличием;

3. экологическая сфера - оценка состояния окружающей природной среды, в т.ч. атмосферы, вод, лесов, разнообразия растительного и животного мира (в т.ч. количества исчезающих видов), состояние гео- и экосистем, особо охраняемых природных территорий.

Кроме того, концепция устойчивого развития предполагает, что суммарное богатство страны или мира в целом, состоящее из четырех видов капитала (природного, материально-финансового, человеческого и социального), неопознанн должно уменьшаться. Для осуществления мониторинга состояния суммарно­го капитала также необходимы индикаторы устойчивого развития. В последние годы в этой области работает ряд национальных и межна­циональных групп специалистов, предложивших большой набор как геоэкологических индикаторов, так и индикаторов устойчивого раз­вития. Однако, вследствие чрезвычайной сложности проблем, найти один или всего лишь несколько приемлемых для всех потребителей универсальных показателей геоэкологического состояния и, в осо­бенности, устойчивого развития, пока ннеопознаннудается.

Например, С. Мураи предлагает систему индикаторов состояния страны и показателей устойчивого развития, разработанную главным образом на материале Японии. Она дает представление о возможном наборе основных индикаторов устойчивого развития (табл.). Применение для других стран индикаторов и критериев состояния устойчивого развития, предлагаемых Мураи, требует проверки в час­ти полноты и репрезентативности набора индикаторов, а также с точки зрения приоритетности показателей устойчивого развития для каждой страны.

Таблица Критерии устойчивого развития, по С. Мураи (Япония)

Индикатор развития	Устойчивое	Критическое	Разрушительное
Рост населения	<0,5 % в год	1,0-1,5 % в год	>2,0 % в год
ВНП за год	3-5 %	8-10 %	>10 % <0 %
Обезлесение	<0,1 % в год	0,5-1,0 % в год	> 1 % в год
Относительная площадь лесов	>30 %	15-20 %	<10 %
Площадь пашни	>0,3 га/чел.	0,15-0,2 га/чел.	<0,1 га/чел.
Обеспечение собственным зерном	>90 %	60-70 %	< 50 %
Плотность городского населения	<50 чел./га	100-150 чел./га	>200 чел./га
Численность населения города	<0,5 млн. чел.	>1 млн. чел.	>10 млн. чел.