Вопрос 20. Сроки в гражданском праве.

Понятие и виды сроков в гражданском праве. Исчисление сроков.

Исковая давность: понятие, виды. Течение срока исковой давности: начало, приостановление, перерыв, восстановление.

Требования, на которые исковая давность не распространяется.

Понятие и значение сроков в гражданском праве

Течение времени является с точки зрения классификации юридических фактов абсолютным событием, с которым связывается возникновение, изменение или прекращение гражданского правоотношения. Сроки в праве всегда имели важное значение. Участники гражданских отношений совершают свои действия в согласованные сроки и в определенное время. С наступлением известного сторонам момента времени связывается возникновение, изменение или прекращение правоотношений, необходимость совершения обязательных действий. С соблюдением сроков связана сама возможность защиты права среди других юридических фактов, течение времени не зависит от воли участников отношений, поэтому оно относится к событиям.

Периоды времени, с которыми закон связывает наступление определенных юридических последствий, называют сроками .

Важное практическое значение имеет механизм исчисления сроков . Так, в соответствии со ст. 190 ГК РФ срок может определяться календарной датой или истечением периода времени, а также указанием на событие, которое должно обязательно наступить. В договорах чаще всего указывается календарная дата.

Если сроки устанавливаются периодами времени, то эти периоды могут исчисляться годами, месяцами, неделями, днями и часами.

Закон точно определяет начало срока, определенного периодом времени. Он начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (ст. 191 ГК РФ).

Не менее важен и момент окончания срока. Так, если срок исчисляется годами, то он истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Так же истекает срок, исчисляемый кварталами, месяцами и неделями. Так, трехмесячный срок, начавший течь 2 апреля, истечет 2 июля. Если в последнем месяце нет соответствующего числа (доверенность выдана 30 января сроком на один месяц), срок истекает в последний день соответствующего месяца (28 февраля).

Если по договору установлен срок, в течение которого должно быть совершено действие, то оно может быть совершено до 24 часов последнего дня, а если последний день не рабочий, то в следующий за ним рабочий день (ст. 193 ГК РФ).

Если действие должно быть совершено в организации, то надо учитывать время, установленное в данной организации для совершения аналогичных операций (ст. 194 ГК РФ). Нельзя отождествлять это время с графиком работы организации. Например, в банковской деятельности существует понятие «операционный (банковский) день » — период, в течение которого банк совершает отдельные виды операций (продажа поступившей на счет фирмы иностранной валюты, перечисление и зачисление денежных средств). Каждый банк самостоятельно устанавливает его продолжительность (как правило, до обеда). Таким образом, например, если безналичный платеж производится в последний день срока и платежный документ сдан в банк вечером (после окончания операционного дня), операция будет произведена только на следующий день (что повлечет возникновение просрочки в исполнении договора).

12.2.

Виды сроков

Классификация сроков может проводиться по различным основаниям.

Во-первых, в зависимости от того, кем эти сроки установлены. Если сроки установлены законом, то это — законные сроки , договором — договорные сроки , судом — судебные сроки . Судебные и договорные сроки могут устанавливаться только в пределах законного срока и не могут  изменяться.

Во-вторых, в зависимости от тех последствий, которые наступают после их окончания, сроки делятся на правообразующие , правоизменяющие ,правовосстанавливающие , правопрекращающие .

В-третьих, различают сроки осуществления гражданских прав , исполнения гражданских обязанностей  и сроки защиты гражданских прав .

Сроки осуществления гражданских прав представляют собой сроки существования прав, в течение которых обладатель может осуществлять свои права, реализовать их. Чаще всего это сроки законные, т.е. установленные нормативными актами, но могут устанавливаться и договором. К таким срокам относятся претензионные, гарантийные, сроки годности, службы, реализации, хранения, транспортабельности и ряд других.

Сроки существования права могут быть бессрочными: право собственности, право авторства, права нанимателя жилого помещения с неопределенным сроком действия и т.д. А вот срок действия патента ограничен до 20 лет.

Разновидности сроков защиты права — срок исковой давности, срок заявления претензии (претензионный срок). Сроки претензионные  — это время, когда участник отношений может или даже должен обратиться непосредственно к обязанному лицу с просьбой о добровольном улаживании конфликта, прежде чем обратиться в суд арбитражный или общеюрисдикционный. Например, при возникновении спора с органами связи (почтой) необходимо обязательное предъявление претензии, и лишь после этого можно обращаться в суд.

Гарантийные сроки  (один из видов сроков осуществления права) устанавливаются тогда, когда между субъектами отношений возникают конфликты по поводу качества работ, услуг, товаров. Должник в течение гарантийного срока обеспечивает надежную работу, хранение продукции и т.д. и обязан устранять за свой счет недостатки, выявленные в течение этого срока.

Сроки годности и хранения  в определенной мере можно соотнести с гарантийными сроками. Закон РФ «О защите прав потребителей» вообще запрещает продажу товаров с просроченным сроком годности. Также и в отношении срока службы продукции, товаров: надежную работу в этот срок должен обеспечить изготовитель.

Есть сроки пресекательные  — периоды времени, по истечении которых прекращается право. Право прекращается как бы досрочно. Например, длительное непроживание в жилом помещении может привести к прекращению договора найма жилого помещения.

Также в гражданском праве есть понятие «сроки исполнения обязанностей ». В отличие от сроков осуществления права, которые предназначены для кредиторов, сроки исполнения адресованы обязательному лицу — должнику. Такие сроки могут быть установлены законом, административным актом или договором.

Еще одна классификация — по степени определенности — указывает на то, насколько четко определены границы срока. Здесь различают абсолютно-определенные сроки  (временные границы обозначены четко: «…с 1.02.07 г. по 31.12.07 г.); относительно определенные  (указываются приблизительная продолжительность: «разумный срок», «незамедлительно») и неопределенные сроки  (временной интервал вообще не обозначен, но предполагается, что он есть, например, при заключении бессрочных договоров).

В зависимости от возможности изменения различают императивные сроки  (не могут меняться соглашением сторон) и диспозитивные сроки  (могут изменяться соглашением сторон). Например, срок исковой давности является императивным — он может быть изменен только законом.

12.3.

Исковая давность

Исковая давность регулируется главой 12 ГК РФ. Под сроком исковой давности  понимается период времени, в течение которого можно требовать защиты своего нарушенного или оспоренного права.

Исковая давность служит правовым средством, стимулирующим своевременное урегулирование спорных вопросов между участниками гражданских отношений, чтобы требования предъявлялись в установленное законом время. Исковая давность благоприятствует четкости имущественных взаимоотношений субъектов. Кроме того, следует отметить, что после истечения срока исковой давности обоснование и доказывание исковых требований значительно затрудняются (теряются документы, забываются обстоятельства, умирают свидетели и т.д.). Может быть, поэтому закон сроку исковой давности придал императивный характер. Это означает, что стороны своим соглашением не могут его удлинить или сократить (ст. 198 ГК РФ).

Интересно, что само по себе истечение срока исковой давности не влечет за собой потерю права обращения к суду и к другому органу, осуществляющему защиту (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Оно лишь не дает возможности применить принуждение для исполнения обязанности.

Таким образом, истечение срока исковой давности не запрещает предъявления иска в суд, т.е. суд не вправе отказать в приеме заявления, поданного после истечения срока исковой давности. Кроме того, если сторона не заявляет об истечении этого срока по каким-либо причинам, суд должен рассмотреть дело по существу и вынести решение как будто срок давности не истек (ст. 199 ГК РФ). Как следует из смысла статьи, суд по своей инициативе применять срок исковой давности не может, ибо согласно закону он применяется только по заявлению стороны в споре.

Однако, если суд применяет истечение срока исковой давности, то он отказывает в иске и требовать принудительной защиты нарушенного права у же нельзя.

Статья 196 ГК РФ устанавливает общий срок исковой давности в три года. Этот срок одинаков для граждан и юридических лиц. Гражданское законодательство предусматривает возможность установления специальных сроков исковой давности: сокращенные или более длительные.

Гражданский закон (ст. 200 ГК РФ) четко устанавливает критерии, условия, когда начинается течение срока исковой давности. Он начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а когда в обязательстве установлен срок исполнения, то срок давности начинается по окончании срока исполнения. Срок исполнения может быть определен моментом востребования, тогда у кредитора срок давности начнет идти с момента требования об исполнении. При исчислении срока давности необходимо учитывать общие правила исчисления гражданско-правовых сроков. Так, если лицо узнало о нарушении 1 марта 2004 г., то срок исковой давности начнет течь со 2 марта 2004 г. и закончится 2 марта 2007 г.

Указание закона на то, что лицо должно знать о нарушении его права, вызывает необходимость устанавливать этот факт. Надо исходить из того, что лицо узнает о нарушении своего права с момента нарушения. Но если лицо сумеет доказать, что оно узнало о нарушении своего права значительно позднее самого нарушения, то суд может признать началом течения срока исковой давности момент, когда стало известно о нарушении права.

Срок исковой давности может быть приостановлен, прерван и восстановлен. Обычно срок течет непрерывно, но нередко возникают обстоятельства, которые нарушают нормальный ход событий и препятствуют лицу обратиться в суд с иском в установленный срок. И если подобные обстоятельства наступили, то закон полагает вполне справедливым в интересах обеспечения защиты права допустить приостановление, перерыв и восстановление сроков исковой давности.

Приостановление течения срока исковой давности  заключается в том, что в период действия какого-либо из указанных в законе обстоятельств исковая давность не течет. Течение срока исковой давности возобновляется с прекращением обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления, а срок, который истек до момента приостановления срока исковой давности, засчитывается в срок текущей давности.

Основаниями приостановления течения срока давности являются:

• чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (закон называет это непреодолимой силой);

• нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил, переведенных на военное положение;

• установление на основании закона Правительством РФ моратория, т.е. отсрочки исполнения обязательств;

• приостановление действия закона или иного нормативного акта, регулирующего соответствующее отношение.

Однако следует подчеркнуть, что закон придает этим обстоятельствам юридическое значение, если они наступили в последние шесть месяцев срока давности, а если срок давности сокращенный, т.е. шесть месяцев, то в течение срока давности.

При оценке обстоятельств непреодолимой силы надо принимать во внимание их чрезвычайность, т.е. необычность, создающее препятствие, которое нельзя преодолеть сразу. Это природные стихии (землетрясения, наводнения, заносы), забастовки, войны и т.д.

Законом могут быть установлены и другие случаи возможного приостановления срока исковой давности (ст. 204 ГК РФ).

Перерыв течения срока исковой давности  заключается в том, что с перерывом течения срока исковой давности он начинается снова, а время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. Этим положением перерыв срока исковой давности отличается от его приостановления.

Статья 203 ГК РФ указывает на два основания перерыва течения срока давности:

1) предъявление иска в установленном порядке;

2) совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Первое основание полностью соответствует требованиям Гражданского процессуального кодекса (ст. 3 ГПК РФ) о том, что всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд. Это означает необходимость соблюдения требований ГПК РФ, изложенных в ряде его статей (ст. 126, 129 и др.). Равноценно обращение в арбитражный и третейский суды.

Второе основание, влекущее за собой перерыв течения срока давности, требует разъяснения, ибо действий, из которых следовал бы вывод о признании долга, много. К ним надо отнести частичное исполнение долга, просьба об отсрочке и рассрочке уплаты долга и другие действия. Следует иметь в виду п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12, 15 ноября 2001 г. № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в котором указано, что исковая давность не может прерываться посредством бездействия указанного лица.

Наряду с приостановлением, перерывом течения срока исковой давности гражданский закон предусматривает возможность восстановления срока исковой давности . Сам этот факт свидетельствует о том, что с истечением срока право у кредитора не прекращается, а утрачивается возможность требовать принудительного исполнения. Если бы право пропадало, то нечего было бы устанавливать.

Статья 205 ГК РФ предоставляет право суду восстанавливать пропущенный срок давности. В то же время закон подчеркивает, что это возможно только в исключительных случаях, когда суд признает причину пропуска срока давности уважительной. Суд может признать причину уважительной только для кредитора-гражданина и чтобы причина была связана с личностью истца. Сам закон разъясняет эти возможные причины — тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п. — и уточняет: они должны иметь место в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если срок сокращенный — шесть месяцев, то в течение срока давности. Следует подчеркнуть, что обстоятельства, которые вызывают возможность приостановления или перерыва срока исковой давности, влекут за собой не восстановление срока давности, а его удлинение.

При восстановлении срока исковой давности закон называет суд как орган, которому дано это право. Следовательно, восстановить срок исковой давности могут и арбитражные суды, и третейские суды.

Окончание срока исковой давности не прекращает существования самого права. Таким образом, если должник или обязанное лицо исполнят свои обязанности добровольно после истечения срока исковой давности, то они не вправе требовать исполненное обратно (ст. 206 ГК РФ).

Общее правило таково, что исковая давность распространяется на все гражданско-правовые отношения. Тем не менее, ст. 208 ГК РФ дает перечень требований, на которые исковая давность не распространяется:

• требования, связанные с защитой личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, установленных законом;

• требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов;

• требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако последние требования удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска;

• требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединяемы с лишением владения (негаторный иск ). Статья допускает возможность того, что закон может устанавливать и другие случаи, на которые исковая давность не распространяется.

Статья 201 ГК РФ устанавливает, что перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока давности, т.е. не приостанавливает и не прерывает.

Таким образом, установление законом сроков исковой давности имеет существенное значение для укрепления договорной и финансовой дисциплины. Исковая давность является правовым средством, стимулирующим своевременное урегулирование разногласий в отношениях между участниками договора и своевременное предъявление требований (исков) в судебные органы.