Вопрос 9. Правовое положение акционерных обществ.

Понятие акционерного общества. Правовое регулирование деятельности акционерных обществ.

Акционерное общество  (АО) — это наиболее распространенная наряду с ООО организационно-правовая форма, что объясняется широкими возможностями для привлечения денежных средств со стороны, ограничением ответственности по обязательствам общества. Под акционерным общество (ст. 96 ГК РФ) понимается общество, уставный капитал которого разделен на определенное число акций. Акции удостоверяют обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу, и их стоимостью ограничивается риск возможных убытков акционеров.

Основными нормативными актами, регламентирующими деятельность акционерных обществ, являются ГК РФ и ФЗ от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Существование в акционерном обществе ценных бумаг (акций), удостоверяющих внесение вклада в уставный капитал, является одним из существенных отличий АО от иных организационно-правовых форм. Больше никакие юридические лица выпускать акции не вправе. При этом ФЗ «Об акционерных обществах» предусматривает возможность выпуска только именных акций (ст. 25). При учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей.

Акционерное общество как юридическое лицо характеризуют следующие признаки:

АО – есть объединение капиталов. Основой для создания общества служит соединение активов, принадлежащих учредителям.

По порядку формирования имущественной базы АО относится к корпорациям, поскольку происходит объединение имущества участников в целях последующего ведения предпринимательской деятельности.

Акционерное общество может создаваться и функционировать в рамках любой формы собственности: государственной, муниципальной, частной, при этом собственность самого общества непременно является частной. Безусловно, функционируют АО и в рамках смешанной формы собственности.

По организационно-правовой форме, как уже было сказано, АО относятся к числу хозяйственных обществ.

Акционерное общество осуществляет все гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любого вила деятельности, не запрещенного федеральным законодательством. Поэтому правоспособность акционерного общества может быть ограничена только императивными нормами закона.

Классификация (виды) акционерных обществ.

Акционерные общества бывают двух видов: открытые (ОАО) и закрытые (ЗАО). «Открытость» или «закрытость» не определяет особенность организационно-правовой формы организации, а лишь относит конкретное общество к определенному типу одной и той же организационно-правовой формы - акционерного общества, что должно отражаться в уставе и фирменном наименовании общества. То есть разделение по типам – это исключительно внутреннее деление. Закрытое и открытое АО имеют ряд характеризующих признаков.

Открытое АО:

- Акционеры могут отчуждать свои акции без согласия других акционеров. Установление преимущественного права АО или акционеров на приобретение отчуждаемых акций не допускается;

- АО имеет право проводить открытую подписку на акции и их свободную продажу;

- АО вправе проводить закрытую подписку, если эта возможность не ограничена уставом или правовыми актами РФ;

- Число акционеров не ограничено.

Закрытое АО:

- Акционеры и АО имеют преимущественное право приобретения акций, продаваемых другим акционером, в порядке, предусмотренным уставом;

- Акции распределяются только среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц;

- Общество не вправе проводить открытую подписку на акции или иным образом предлагать их для приобретения неограниченному кругу лиц;

Число акционеров не более 50. Если число акционеров ЗАО превышает 50 человек, оно должно в течение установленного срока преобразоваться в ОАО.

АО, учредителем которого выступает РФ, или субъект РФ, или муниципальное образование (кроме созданных в процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий), может быть только открытым.

Отдельные исследователи считают тип закрытого акционерного общества не совсем обоснованными для создания и участия в экономическом обороте[2], и более того – противоречащим юридической сути акционерного общества[3]: имея в нормальном обороте открытое акционерное общество, способное привлекать в свои ряды неопределенный круг лиц, за счет свободного оборота акций, необходимость закрытой системы не ясна, поскольку суть акционерного общества – это привлечение инвесторов, а не распространение акций между ограниченным числом своих акционеров.

Оставляя за рамками подробное рассмотрение вопроса о целесообразности существования ЗАО в России, отметим лишь, что конструкция ЗАО широко распространена - такие акционерные общества возникают не только на базе приватизированных государственных предприятий (что первично), но и в обычной предпринимательской практике, извлекая из нее все преимущества, которые она предоставляет.

Выбор типа АО определяется целью создания коммерческой организации: как совершенно справедливо обозначил Залесский В.В., возможность иметь неограниченное число учредителей и акционеров в ОАО создает условия для мобилизации значительного капитала, обеспечивающего решение крупных хозяйственных задач. Ограничение числа акционеров ЗАО сближает эту форму хозяйственных обществ с обществами с ограниченной ответственностью и создает преимущество обозримости персонального состава АО, а это может иметь значение как для внутренних отношений в АО, так и для отношений с внешними партнерами[4].

Изменение типа АО не является его реорганизацией. Закрытое общество всегда можно преобразовать в открытое; обратное превращение возможно лишь в ограниченном числе случаев.

Органы управления акционерного общества.

В соответствии с законом в акционерном обществе могут создаваться следующие органы управления:

• общее собрание акционеров;

• совет директоров (наблюдательный совет);

• единоличный исполнительный орган (генеральный директор);

• коллегиальный исполнительный орган (исполнительная дирекция, правление);

• ревизионная комиссия (ревизор).

Выбор структуры управления акционерным обществом. В зависимости от комбинации перечисленных возможных органов управления акционерным обществом может формироваться та или иная конкретная структура его управления.

Выбор структуры управления — важный этап при создании акционерного общества. Ее правильный выбор позволяет снизить возможность конфликтных ситуаций между менеджментом и акционерами, между группами акционеров, повысить эффективность управленческих решений. При этом учредители акционерного общества имеют некоторое преимущество перед другими акционерами. За счет выбора «нужной» структуры управления они могут приблизить уровень собственных прав до уровня собственных интересов. Вместе с тем любая выбранная структура управления акционерным обществом не является «вечной» и может изменяться акционерами. Главное — управление акционерным обществом должно соответствовать его масштабам и характеру решаемых задач.

Установленная законом возможность комбинирования определенных звеньев управления позволяет акционерам выбирать наиболее приемлемую схему в зависимости от величины акционерного общества, структуры его капитала и конкретных задач развития бизнеса.

Общее собрание акционеров является высшим органом управления общества. Оно собирается ежегодно по окончании финансового года (годовое собрание). Внеочередное общее собрание акционеров проводится по решению совета директоров (наблюдательного совета) общества на основании его собственной инициативы, требования ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, а также акционера (акционеров), являющегося владельцем не менее чем 10% голосующих акций общества на дату предъявления требования.

На годовом общем собрании решаются вопросы об избрании совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора), утверждении аудитора, годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков общества, распределении прибылей и убытков. Решение по этим вопросам не может быть принято путем проведения заочного голосования (опросным путем).

Общее собрание не вправе рассматривать и принимать решения по вопросам, не отнесенным к его компетенции Федеральным законом «Об акционерных обществах».

Совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания акционеров.

В обществе с числом акционеров - владельцев голосующих акции менее 50 устав общества может предусматривать, что функции совета директоров (наблюдательного совета) осуществляет общее собрание акционеров.

К исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества относятся следующие вопросы:

•   определение приоритетных направлений деятельности общества;

•   созыв годового и внеочередного общего собрания акционеров;

•   определение даты составления списка акционеров, имеющих право на участие в общем собрании, и другие вопросы, связанные с подготовкой и проведением общего собрания акционеров;

•   вынесение на решение общего собрания акционеров вопросов, принятие решений по которым осуществляется по рекомендации совета директоров;

•   увеличение уставного капитала общества путем повышения номинальной стоимости акций или путем размещения обществом акций в пределах количества и категории (типа) объявленных акций;

•   размещение обществом облигаций и иных ценных бумаг, если иное не предусмотрено уставом общества;

•   утверждение внутренних документов общества, определяющих порядок деятельности органов управления общества;

•   иные вопросы, предусмотренные Федеральным законом «Об акционерных обществах» и уставом общества.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества, не могут быть переданы на решение исполнительному органу общества.

Члены совета директоров избираются общим собранием акционеров сроком на один год. Члены правления не могут составлять большинства в совете директоров. Генеральный директор (директор), осуществляющий функции единоличного исполнительного органа, не может быть председателем совета директоров. Минимальный состав совета директоров -7-9 человек.

Председатель совета директоров избирается членами совета из их числа.

 Руководство текущей деятельностью общества осуществляет правление, председателем которого является генеральный директор (директор), или единолично генеральный директор (директор). Помимо правления в практике предприятий управление текущей деятельностью осуществляют штатные органы управления и линейные руководители производственных подразделений. Организация управления строится на основе внутренних документов (положений, стандартов, регламентов).

Полномочия исполнительного органа могут быть переданы по договору доверительного управления имуществом другой коммерческой организации (управляющей организации) или индивидуальному предпринимателю (управляющему). Организация доверительного управления регламентируется Гражданским кодексом РФ.

Ответственность учредителей по обязательствам акционерного общества.

Этот вариант ответственности касается учредителей только в период создания акционерного общества.

Согласно п. 3 ст. 10 ФЗ "Об акционерных обществах" учредители общества несут солидарную ответственность по обязательствам, связанным с его созданием и возникающим до государственной регистрации общества.

Обратим внимание на несколько ключевых моментов:

Первый момент - обязательства учредителей связаны с созданием акционерного общества. Мы уже рассмотрели достаточно подробно процесс создания акционерного общества, и для этого вида ответственности, видимо, речь идет о создании акционерного общества путем учреждения, т.е. о тех обязательствах, которые на себя взяли учредители согласно заключенному между ними договору о создании акционерного общества.

Второй момент - эти обязательства по времени возникли до государственной регистрации акционерного общества, т.е. до того, как акционерное общество приобрело права юридического лица.

Именно в этот период - с момента заключения договора и до регистрации общества - возникает ответственность у учредителей акционерного общества. ФЗ "Об акционерных обществах" определяет эту ответственность как солидарную ответственность.

Согласно ст. 322 ГК РФ солидарная обязанность (ответственность), или солидарное требование, возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

По своей сути солидарная обязанность (солидарная ответственность) должников строится по принципу "один за всех"*(157). Согласно п. 1 ст. 323 ГК РФ кредитор вправе требовать исполнения солидарной обязанности как от всех должников совместно, так и от каждого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Адресат требования кредитора и его размер зависят исключительно от усмотрения кредитора.

По солидарному обязательству каждый из должников обязан исполнить его полностью. Однако если должник, к которому было предъявлено требование кредитора, по каким-либо причинам оказался не в состоянии удовлетворить это требование в полном объеме (например, в силу несостоятельности должника), кредитор вправе обратиться с указанным требованием в оставшемся объеме к любому из должников или ко всем совместно.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 323 ГК РФ солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью. При этом должник согласно ст. 324 ГК РФ не вправе выдвигать против требования кредитора возражения, основанные на таких отношениях других должников с кредитором, в которых данный должник не участвует. Речь идет, например, о ситуациях, когда один из солидарных должников имеет по отношению к кредитору встречное однородное требование, заявление о зачете которого могло бы служить основанием для прекращения обязательства, а следовательно, и требования кредитора. Однако если требование кредитора предъявлено к другому должнику, последний не сможет воспользоваться возможностью сделать заявление о зачете встречного однородного требования*(158).

Согласно ст. 325 ГК РФ исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору. При этом, если иное не вытекает из отношений между солидарными должниками, во-первых, должник, исполнивший солидарную обязанность, имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого; во-вторых, доля, не уплаченная одним из солидарных должников должнику, исполнившему солидарную обязанность, падает в равной доле на этого должника и на остальных должников.

Следует отметить, что арбитражно-судебная практика строго руководствуется принципами солидарного обязательства (солидарной ответственности) и не допускает перехода к долевой конструкции обязательства по усмотрению суда. Так, Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, отменяя решение одного из арбитражных судов о взыскании с заемщика и поручителя, несущих солидарную ответственность перед кредитором, по 50% суммы задолженности, указал: "Судом принято неверное решение об исполнении обязательства ответчиком в равных долях. В данном случае при удовлетворении искового требования суд должен был указать в решении, что взыскание суммы производится солидарно с заемщика и поручителя"*(159).