29. Межд.Сотрудничество гос-тв по ограничению случаев дву- и

безгражданства. Двойное гражд. – пребывание лица одовремешю в гражд-ве двух

или более гос-ств. Такое положение может возникнуть при натурализации или

при рождении ребенка на тер-рии гос-ства, применяющего принцип "права

почвы", у родителей, являющихся гражданами гос-ства, применяющею принцип

"права крови", а также в силу закона. Согласно ст. 62 Конституции РФ

гражданин РФ может иметь гражд-во иностранного гос-тва при этом это не

исключает его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из

рос-кого гражд-ва, если иное не предусмотрено фед.законом или

межд.договором России. С точки зрения нац-ного права для гос-тва 2-ое гражд-

тво его гражданина не имеет значения, так как применяется принцип

эффективного гражд-тва: лицо с двойным гражд-вом признается гражд-ном гос-

тва, на тер-рии кот-го оно постоянно проживает, имеет жилье, работу,

имущество и пользуется всеми правами чел-ка. Безгражд-во – положение лица,

которое не состоит в гражд-ве никакого гос-тва: не имеют устойчивой

правовой связи ни с одним гос-твом и не могут рассчитывать на диплом.защиту

какого-либо гос-тва. Безгражд-тво возникает в случаях: лицо вышло из гражд-

ва своего гос-тва и еще не приобрело гражд-ва др. гос-тва и др. Права

апатридов защищают Конвенция о статусе апатридов 1954 г. и Конвенция о

сокращении безгражданства 1961 г. (РФ не участвует). Имеются два вида

межд.дог-ров, посвященных вопросам двойного гражд-тва: - дог-ры,

направленные на устранение последствий двойного гражд-тва (в связи с

оказанием диплом.защиты или с воен.службой - Гаагская конвенция о некоторых

вопросах, относящихся к коллизии законов о гражд-тве, 1930г, глава II

Страсбургской конвенции о множественном гражд-тве 1963г и ряд двусторонних

дог-ов; - дог-ры, направленные на ликвидацию двойного гражд-тва –

соглашение СССР по вопросам гражд-тва с Монголией 1937г (соглашение

устраняло возможность возникновения двойного гражданства в результате

натурализации). Имеются две многосторонние конвенции, посвященные лицам без

гражданства: Конвенция о статусе апатридов 1954 года и Конвенция о

сокращении безгражданства 1961 года. Целью Конвенции 1954 года является не

ликвидация самого безгражданства, а установление на территории стран-

участников определенного режима для лиц без гражданства. Она защищает их

личный статус, имущ-ные права, предусматривает свободу предпринимательства,

некоторые льготы в области получения образования, трудоустройства.

Особенностью конвенции является то, что она содержит положения,

предусматривающие создание межд.органа, в который могут обращаться лица без

гражданства с жалобами на невыполнение участниками Конвенции ее

постановлений. По решению Ген.Ассамблеи ООН функции упомянутого органа

возложены на Верховного комиссара ООН по делам беженцев.

31 Право убежища Право убежища означает, право каждого человека искать

убежища он преследования в других странах и пользоваться ним убежищем;

суверенное право гос-тва разрешить вьезд и проживание на его тер-рии лицу,

преследуемому в другом гос-тве по полит.мотивам. Формы убежища:

территориальное и дипломатическое. Территориально провозглашено во Всеобщей

декларации прав человека !948 г. (ст. 14) и закреплено в ст. 1 Декларации

о тер-ном убежище 1967 г. Декларация 1967 обязывает гос-тва: не применять к

лицу, ищущему убежище, такие меры, как отказ от разрешения перехода границы

или высылку или принудительиое возвращение в какую-либо страну, где это

лицо может подвергнуться преследованию. Этот принцип может не применяться

по соображениям нац.безопасности или в целях защиты населения. Правовой

статус этих как правило, приравнивается к статусу апатридон. РФ

предостанляёт полит.убежище в соответствии с нормами МП Полит. убежище не

предоставляется, если лицо: а) преследуется за пределами РФ за действия

(или бездействие), признаваемые в РФ преступлением, или виновно в

совершении действий, противоречащих целям и принципам ООН; б) привлечено в

качестве обвиняемого по угол.делу, либо в отношении него имеется вступивший

в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на

территории РФ; в) прибыло из третьей страны, где ему не грозило

преследование; г) лицо предоставило заведомо ложные сведения; д) имеет

гражд-тво третьей страны, где оно не преследуется.