- •2. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды специальной компетенции
- •2. Предельно допустимые нормы воздействия на окружающую природную среду.
- •2. Санитарно-гигиенические и экологические нормативы.
- •1. Древнее экологическое право.
- •2. Краткая характеристика нормативно-правового обеспечения в области нормирования качества поверхностных вод.
- •3. Компенсационные механизмы рыночного типа.
- •1. Источники экологического права.
- •2. Анализ и оценка применения нормативов качества поверхностных вод в России.
- •3. Сущность Киотского протокола
- •1. Понятие объектов охраны окружающей среды.
- •2. Опасные вещества. Роттердамская конвенция.
- •3. Регионализация эколого-правовых механизмов как мировая тенденция.
- •1. Указы Петра I в области природопользования и охраны ос.
- •2. Применение нормативов качества ос в управлении природопользованием.
- •3. Распределение полномочий между уровнями управления.
- •1. Понятие и определение права природопользования.
- •2. Применение нормативов качества при лимитировании нагрузок загрязняющими веществами.
- •3. Роль самоуправления в управлении природопользованием.
- •1. Советский период экологического права.
- •2. Анализ и оценка применения биологических показателей качества поверхностных вод в России (биоиндикация, биотестирование).
- •3. Окружающая среда – общая забота человечества.
- •2. Виды и принципы экологической экспертизы.
- •1. Требования рационального природопользования.
- •2. Овос: цели, методы.
- •3. Понятие ущерба окружающей среде при природопользовании.
- •1. Экосистемный подход к регулированию природопользования.
- •2. Цели и виды лицензирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •3. Исполнительные механизмы экологического права.
- •1. Общее природопользование.
- •2. Институт стандартизации.
- •3. Юридическая ответственность в экологическом праве.
- •1. Специальное природопользование.
- •2. Экологические требования и контроль в производственных системах.
- •3. Виды ответственности за экологические правонарушения.
- •1. Субъекты экологического права.
- •2. Экологическое аудирование.
- •3. Понятие и источники международного экологического права
- •1. Объекты экологического права.
- •2. Контроль за использованием отходов.
- •3. Принципы международного сотрудничества в области оос.
- •1. Лимиты природопользования.
- •2. Контроль за состоянием ландшафтов.
- •3. Как Вы понимаете «устойчивое экологически обоснованное экономическое и социальное развитие?»
2. Опасные вещества. Роттердамская конвенция.
Перечни нормативов качества вод, действующих в РФ, содержат названия веществ, для которых ПДК установлены на уровне долей микрограмма/л или «отсутствие». Все эти вещества отнесены к первому или второму классу опасности в пределах определенного признака вредности. В подавляющем большинстве эти вещества относятся к ксенобиотикам, т.е. являются веществами исключительно антропогенного происхождения и чуждыми природной среде.
С 1992 г. в Российской Федерации функционирует аналог МРПТХВ – Российский регистр потенциально опасных химических и биологических веществ.
1-й класс:
– ПДК ниже 0,00001 мг/л;
– материальная кумуляция высокая или сверхвысокая (коэффициент накопления Кн больше 200);
– стабильность вещества или продуктов его распада превышает 180 суток при 20°С (t95).
К данному классу относятся вещества исключительно антропогенного происхождения (ксенобиотики, не имеющие аналогов в природе).
2-й класс – высокоопасные загрязняющие вещества, лимитируемые по токсикологическому и рыбохозяйственному ЛПВ. Выделяется по следующим признакам:
– ПДК от 0,0001-0,00001 мг/л (вещества, для которых принимается ПДК – «отсутствие», относятся, как минимум, ко второму классу);
– материальная кумуляция умеренная (Кн от 51 до 200). В отдельных случаях слабовыраженная (Кн 1,1 – 50), при этом у организма, накопившего токсикант, или у организма следующего пищевого звена наблюдаются патологические явления;
– стабильность вещества или продуктов его распада – 60-180 сут при 20°С (t95). Для районов севера, где преобладают низкие температуры воды, эти вещества лимитируются по классу 1.
Роттердамская конвенция была принята на дипломатической конференции, проводившейся в Роттердаме 10 сентября 1998 г. Цель Конвенции заключается в том, чтобы способствовать обеспечению общей ответственности и совместным усилиям стран в международной торговле опасными химическими веществами и содействовать их экологически обоснованному использованию путем облегчения обмена информацией об их свойствах, касающихся их импорта и экспорта.
В соответствии с Федеральным законом от 08.03.2011 № 30 ФЗ Российская Федерация присоединилась к Роттердамской конвенции.
В соответствии с Федеральным законом от 27.06.2011 № 164-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Стокгольмскую конвенцию о стойких органических загрязнителях. Основные задачи Стокгольмской конвенции – прекращение производства, сокращение использования и последующая ликвидация веществ из числа СОЗ, входящих в список, регулируемый Стокгольмской конвенцией. В настоящий момент этот список включает ряд хлорсодержащих пестицидов и промышленных токсикантов, хлорсодержащие трансформаторные и конденсаторные масла, бромсодержащие пламягасители, диоксины и фураны в промышленных выбросах. Список веществ, регулируемых конвенцией, постоянно пополняется. В настоящее время он включает 22 вещества.
Для веществ, которые характеризуются особо опасными свойствами (SVHC – Substances of Very High Concern), необходимо пройти процедуру получения разрешений на их производство и использование следующих категорий химических веществ:
– канцерогены;
– мутагены;
– вещества, токсичные для репродуктивной системы;
– стойкие, способные к накоплению в биологических объектах и токсичные вещества;
– вещества, характеризующиеся особенной стойкостью и способностью к бионакоплению;
– вещества, которые по уровню опасности соответствуют таковому вышеуказанных соединений, в частности, такие как «разрушители» эндокринной системы, по которым существует научно обоснованное доказательство их вероятного серьезного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.