1. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса

Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса - бюджетный процесс определяется как регламентируемая нормами права деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов, утверждению и исполнению бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также по контролю за их исполнением.

Таким образом, бюджетный процесс состоит из 4-х стадий:

1. составления проектов бюджетов;

2. рассмотрения и утверждения проектов бюджетов;

3. исполнения бюджета;

4. составление отчета об исполнение бюджета.

Исполнение бюджета - процесс, который обеспечивает полное и своевременное поступление доходов в целом и по каждому источ­нику, а также финансирование организаций и учреждений в пре­делах утвержденных по бюджету сумм в течение финансового года.

Схема доведения средств федерального бюджета до произво­дителей продукции (работ, услуг), существовавшая до создания системы казначейства, приведена на рис. 1.

Схема доведения средств федерального бюджета до произво­дителей продукции (работ, услуг) после создания системы казна­чейства с введением лицевых счетов распоря­дителями бюджетных средств, приведена на рис. 2.

Участниками процесса исполнения бюджета на современном этапе являются глав­ный распорядитель, распорядитель, получатель бюджетных средств, бюджетные учреждения, а также финансовые и банковс­кие учреждения:

Главный распорядитель бюджетных средств (ГРБС) - это орган государственной власти Российской Федера­ции, имеющий право распределять средства бюдже­та по подведомственным распорядителям и получателям бюджет­ных средств, определенных ведомственной классификацией расходов федерального бюджета. Он составляет бюджетную рос­пись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведом­ственным распорядителям и получателям бюджетных средств. (Главными распорядителями бюджетных средств Федерального бюджета являются мини­стерства и ведомства).

Распорядитель бюджетных средств (РБС) - орган государ­ственной власти или местного самоуправления, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным полу­чателям.

Бюджетное учреждение - это организация, созданная орга­нами государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально-культурных, на­учно-технических или иных функций некоммерческого характе­ра, деятельность которой финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.

Получатель бюджетных средств (ПБС) - бюджетное или иное учреждение, имеющее право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Важнейшие задачи исполнения бюджета являются:

• обеспечение полного и своевременного поступления налогов и других платежей, а также доходов в целом и по каждому источнику;

• финансирование мероприятий в пределах утвержденных по бюджету сумм в течение того финансового года, на который утвержден бюджет;

• правильное и экономически обоснованное распределение всех видов платежей и ассигнований утвержденного бюдже­та, осуществляющегося по бюджетной росписи доходов и расходов.

Бюджетная роспись - это документ о поквартальном распределении доходов и расходов бюджета и поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, устанавливающий распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств и составляемый в соответствии с бюджетной классификацией РФ.