79. Сводный финансовый баланс. Сводный финансовый план

Бюджет появл-ся когда гос-во в свою фин деят-ть вводит плановое начало (сост-ет смету доходов и расходов на очер период). С конца 17 в бюджет стал наз-ся док-т, который закл в себе утвержд парламентом план доходов и расходов гос-ва. Роль б-та в развитии нац эк-ки неоднозначна, в разл периоды истории при этом выделяли 2 этапа: в эпоху классич капитализма гос-во не вмешив в хоз деят-ть. Во 2й пол 20 в бюджет преврат-ся в мощн регулятор макроэк-ки. Уровень налогов и гос расход позв-ет б-ту играть ведущ роль в обесп эконом роста и занятости работников.

Бюджет как экон. категория – сов-ть эконом или ден отнош органов гос. власти и МСУ с юр. и физ. лицами, связ с перераспред ВВП и части нац. богатства в связи с необх-тью удовлетв соц-эконом. и политич. функций гос-ва и его граждан. с юрид. точки зрения – осн фин. план, смета доходов и расходов гос-ва, приним в форме закона или решения по особым процедурам законодат или представ органом власти. по способу существования – жестко регламентир форма образов и использ централиз гос-вом фин. рес-сов для обеспеч расходн обяз-в бюджетов всех уровней БС.

Особ-ть бюджета: центр звено фин сис-мы и явл особой эк-ой формой перераспред отнош, связ с обособлен части НД в руках гос-ва и ее использ с целью удовлетв потребн общ-ва. Существ признак -плановость. Бюдж инфо- инфо рассчит на конкр польз-лей, предназнач для принятия к/л решения. Инфо для составления б-та: о действ налог закон-ве; о нормативах отчисл от собств и регулир доходах бюджетов БС, о предполаг V фин помощи из др.уровней БС; о видах и V расходов передав с одного уровня БС на другой; о нормативах мин БО. Составл проекта бюджета основыв на след. данных: прогноз соц-экон развития соотв тер-рии; осн направл бюджй и налог пол-ки; прогноз сводн фин баланса на соотв тер-рии; нормативы фин затрат; план развития гос или муниц сектора эк-ки соотв тер-рии; долгоср целевые программы. Требования к использ инфо: достоверность; достаточность и комплексность; системность; сопоставимость. сис-ма фин планов: перспективн фин планы; сводн фин балансы, составл на общегос и территор уровнях управления. Перспект фин планир осущ-ся в целях: обеспеч координации эконом и соц развития и фин политики; прогнозир V фин рес-ов, необход для обеспеч планируемых мер-тий; прогнозир фин последств реформ, программ; определения возм-ти реализации разл мер в области финансов. Разраб-ся на основе прогноза эконом и соц развития гос-ва, содержит данные о возм-тях бюджета по мобилизации доходов и финансир расходн статей бюджета, сост-ся на 3 года по укрупн пок-лям б-та, ежегодно корректируется на пок-ли уточнен прогноза соц-эконом развития гос-ва.

Сводный фин баланс - это баланс фин ресурсов, созданных и использов в гос-ве или на опред территории, охватывает средства всех бюджетов, ВБФ и п/п, располож на соотв тер-рии, сост-ся на основе отчетн баланса фин рес-сов за пред год в соотв с прогнозом соц-эконом развития соотв тер-рии и явл основой для составл проекта бюджета, отражает важнейшие эл-ты единой системы потоков фин ресурсов. Стр-ра:

Доходы: Прибыль, НДС и акцизы, НДФЛ, Налоги на имущество, Ср-ва для образования ФСС, ПФ, ФФОМС,ТФОМС, Отчисления на воспр-во минер-сырьевой базы, Амортизац отчисления, Доходы от госуд собств-ти или деят-ти, внешнеэконом операции и доходы от внешнеэконом деят-ти, Прочие доходы.

Расходы: Затраты на гос инвестиции, включ погашение КЗ , Расходы на воспр-во минер-сырьевой базы, Госуд дотации, Расходы п/п за счет прибыли, на соц-культ меропр, финансир за счет бюджета и ВБФ, Расходы на науку за счет бюджета, на оборону, на содержание правоохр органов, судов и прокуратуры, на содержание органов госвласти, по внешнеэконом деят-ти, на образование резервных фондов. Составление территор сводного фин баланса позволяет: достигнуть единства в эк-ком и соц развитии терр-рии; точнее опред-ть V фин рес-сов тер-рий, сбалансировать матер и фин ресурсы, повысить кач-во бюдж планир; наиб эффективно использ-ть ден средства, выделяемые гос-вом.