Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Gos5_teor_voprosy-1.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.05.2025
Размер:
980.48 Кб
Скачать

16. Поняття бюджетного менеджменту. Об’єкт і предмет бюджетного менеджменту.

Бюдж. менедж. – це сукупність заходів, форм і методів діяльності органів держ. управління щодо формування, розподілення, витрачання бюджетних коштів із застосуванням контрольних дій на всіх стадіях бюджетного процесу.

БМ розглядає бюджет з 4 аспектів:

1)за економічною суттю:бюджет – це грошові відносини, що виникають між державою з одного боку, а з другого – між юр і фіз. особами з приводу утворення фін ресурсів держави.

2)за матеріальним змістом: бюджет – це централізований фонд грошових ресурсів держави, що знаходиться у постійному русі і складається із вхідних та вихідних потоків.

3)за формою: бюджет – це фін план, баланс доходів та видатків держави.

4)за організаційною структурою – це центральна ланка фін структури держави, що пов’язана з усіма іншими ланками.

Об`єктом БМ є: бюджет держави як система управління, в якому зосереджені її грошові кошти обсягом 30-60% ВВП.

Предмет БМ – це бюджетний процес та управління ним при перерозподілі нац. доходу.

17. Органи управління бюджетом.

Виділяють три групи органів управління бюджетом.До першої групи належать органи законодавчої та виконавчої влади. Оскільки Державний бюджет як основний фінансовий план держави затверджується у вигляді Закону, то Верховна Рада України (ВРУ) виступає провідним органом управління бюджетом. Численні місцеві бюджети затверджуються на відповідних рівнях місцевими законодавчими органами — радами, які є провідним органом управління місцевим бюджетом. Органи виконавчої влади (Кабінет Міністрів, державні адміністрації, виконавчі комітети) забезпечують підготовку проекту відповідного бюджету і його виконання. Другу групу становлять органи оперативного управління бюджетом. До неї належать: органи системи Міністерства фінансів України та місцеві фінансові органи, Контрольно-ревізійна служба України, Державне казначейство, Державна податкова адміністрація, Рахункова палата України.

Третю групу утворюють органи нефінансового профілю. Виконуючи покладені на них функції, вони також пов'язані з бюджетом. До першої підгрупи належать: Державна митна служба та її підрозділи; органи Міністерства внутрішніх справ; органи юстиції та нотаріальні контори; природоохоронні органи та інспекції; органи державної інспекції з контролю за цінами тощо.

Органи держ. управління бюджетом поділяються на три рівні:

  1. Загальнодержавні органи управління: Законодавча влада (ВРУ, ВР АРК, органи місцевого самоврядування); Виконавча влада (КабМін, Рада Міністрів АРК, державні, районні та обласні адміністрації).

  2. Органи оперативного управління:

МінФін : держ. казначейство, держ. КРУ, Рахункова палата, ДПА.

  1. Органи нефінансового профілю: Зв`язані з бюджетом по питанням доходів: Митний комітет, Комітет по контролю за цінами в Україні, Нотаріальні контори та інші. Зв`язані з бюджетом по питанням видатків: бюджетні установи, організації, підприємства.

18. Формування доходів бюджету.

Формування доходів до бюджету здійснюється за рахунок:

  1. Внутрішніх джерел (виробленого в країні НД);

  2. Зовнішніх джерел – надходження від міжнародного перерозподілу фінансових ресурсів.

Якщо цих доходів не вистачає держава використовує НД: доходи від приватизації державної власності; доходи від продажу золоту-валютного резерву та інших державних цінностей.

В залежності від методів формування доходи класифікують на:

  1. Податкові надходження (податки, збори та інші платежі) 95%;

  2. Неподаткові надходження: доходи від діяльності державних підприємств, державних послуг, держ. майна, дивіденди від акцій, якими володіє держава.

  3. Доходи від операцій з капіталом-доходи від держ. угідь, землі та надр.

  4. Трансферти-це кошти, одержані від інших органів держ. влади, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі.

Відносно до бюджетного устрою доходи класиф. на:

  1. Доходи, що надходять до держ. бюдж. Укр.;

  2. Доходи, що надходять до місц. бюджетів;

  3. Доходи, які частково надходять до держ. бюджету, а частково до місцевого.

На обсяг доходів держ. бюджету впливають наступні фактори:1) обсяг і темп зростання ВВП і НД;2) стан екон. кон`юктури;3) податкове законодавство;4) тіньова економіка;5)інфляційні процеси.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]