
- •Раздел 1. Общая часть. Основные правовые институты административного права и государственного управления.
- •Тема 1. Предмет, задачи и система дисциплины
- •Тема 2. Государственное управление: понятие, сущность, место в социальной системе государства
- •Тема 3. Административное и административно-процессуальное право – отрасли российского права
- •Тема 4. Наука административного права
- •Тема 5. Субъекты российского административного права
- •Тема 6. Государственная служба
- •Тема 7. Административно-правовые формы и методы государственной управленческой деятельности
- •Тема 8. Акты государственного управления как юридическая форма осуществления исполнительной власти
- •Тема 9. Убеждение и принуждение в сфере государственного управления
- •Тема 10. Административное правонарушение и административная ответственность
- •Раздел 2. Специальная часть. Административный процесс и административные производства. Тема 11. Административный процесс и административное производство
- •11.4. Административно-процессуальные нормы и отношения.............
- •Тема 12. Производство по делам об административных правонарушениях
- •Тема 13. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления
- •Раздел 3. Особенная часть. Особенности государственного управления в различных сферах общественной жизни.
- •Тема 14. Государственное управление и административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере
- •Тема 15. Государственное управление и административно-правовое регулирование отношений в социально-культурной сфере.
- •Тема 16. Государственное управление в административно-политической сфере
- •Тема 17. Основы межотраслевого регулирования управленческих отношений
- •Раздел 1. Общая часть. Основные правовые институты административного права и государственного управления Тема 1. Предмет, задачи и система дисциплины
- •1.1. Цель и задачи административного права
- •1.2. Источники административного права
- •1.3. Принципы административного права
- •1.4. Административно-правовые нормы: понятие, структура, виды
- •1.5. Реализация административно-правовых норм
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 2. Государственное управление: понятие, сущность, место в социальной системе государства
- •2.1. Понятие, сущность и признаки государственного управления
- •2.2. Функции государственного управления
- •2.3. Системы, виды государственного управления в Российской Федерации
- •Признаки социального управления
- •2.4. Понятие, сущность и назначение института государственного управления и управленческих отношений
- •2.5. Принципы государственного управления
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 3. Административное и административно-процессуальное право – отрасли российского права
- •3.1. Общая характеристика роли и значимости административного права как отрасли российского права
- •3.2. Две ветви административного права – материальное и процессуальное
- •3.3. Предмет и метод административного права
- •3.4. Административно-правовые и процессуальные отношения: понятие, структура, виды, особенности
- •Структура (элементы) административно-правовых отношений
- •Характерные черты административно-процессуальных отношений
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 4. Наука административного права
- •4.1. Предмет науки административного права: понятие. Связь науки административного права с иными отраслями российской правовой науки
- •4.2. Краткий очерк развития науки административного права в России, Советском Союзе, Российской Федерации
- •4.3. Проблемы развития административного права в современных условиях российской действительности
- •4.1. Предмет науки административного права: понятие. Связь науки административного права с иными отраслями российской правовой науки
- •4.2. Краткий очерк развития науки административного права в России, Советском Союзе, Российской Федерации
- •4.3. Проблемы развития административного права в современных условиях российской действительности
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 5. Субъекты российского административного права
- •Понятие и система субъектов административного права
- •Общая и специальная административная правосубъектность
- •Полномочия президента Российской Федерации как главы государства в сфере государственного управления
- •Правительство Российской Федерации как субъект административного права
- •Федеральные органы исполнительной власти как субъекты административного права
- •Органы исполнительной власти субъектов федерации
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права
- •Предприятия и учреждения различных форм собственности как субъекты административного права
- •Административно-правовой статус политических партий и общественных объединений
- •Физические лица как субъекты административного права и административно-правовых отношений
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 6. Государственная служба
- •6.1. Понятие, виды и принципы государственной службы
- •Признаки государственной службы
- •Государственная гражданская служба субъекта Российской Федерации
- •6.2. Правовое регулирование государственной службы в Российской Федерации
- •6.3. Государственные должности и классные чины государственной службы
- •Должности государственной службы
- •Категории гражданской службы
- •Должности гражданской службы
- •Классные чины гражданской службы
- •6.4. Реестр государственных должностей государственной гражданской службы
- •6.5. Понятие и классификация государственных служащих
- •Классификация государственных служащих
- •6.6. Правовые основы прохождения государственной службы и стадии прохождения государственной службы
- •6.7. Права и обязанности государственных служащих
- •6.8. Поощрения и ответственность государственных служащих
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 7. Административно-правовые формы и методы государственной управленческой деятельности
- •7.2. Виды административно-правовых форм государственного управления
- •7.3. Понятие и сущность административно-правовых методов государственного управления
- •7.4. Классификация административно-правовых методов государственного управления
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 8. Акты государственного управления как юридическая форма осуществления исполнительной власти
- •8.1. Понятие и юридическое значение правового акта управления
- •8.2. Классификация актов государственного управления
- •8.3. Требования, предъявляемые к правовым актам управления
- •8.4. Действие правовых актов управления
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 9. Убеждение и принуждение в сфере государственного управления
- •9.1. Убеждение как метод управленческого воздействия органов исполнительной власти государства
- •9.2. Принуждение в деятельности органов исполнительной власти и его виды
- •9.3. Меры административно-предупредительного характера
- •9.4. Меры административного пресечения
- •9.5. Меры административно-процессуального обеспечения
- •9.6. Меры административного взыскания
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 10. Административное правонарушение и административная ответственность
- •10.1. Понятие и содержание административного правонарушения
- •10.2. Административная ответственность
- •10.3. Понятие, виды административных взысканий, особенности и порядок их наложения
- •10.4. Дисциплинарная и материальная ответственность по административному праву
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Раздел 2. Специальная часть. Админитративный процесс и адмиинстративные производства Тема 11. Административный процесс и административное производство
- •11.1. Понятие и основные черты административного процесса
- •11.2. Принципы и субъекты административного процесса
- •11.3. Виды административных производств
- •11.4. Административно-процессуальные нормы и отношения
- •11.5. Виды административного процесса
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 12. Производство по делам об административных правонарушениях
- •12.1. Понятие, задачи и принципы производства по делам об административных правонарушениях
- •12.2. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •12.3. Пересмотр постановлений по делам об административном правонарушении
- •12.4. Исполнение постановлений о наложении административных взысканий – заключительная стадия производства
- •12.5. Органы исполнительной власти и иные субъекты, правомочные рассматривать дела об административных правонарушениях
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 13. Обеспечение законности и дисциплины в сфере государственного управления
- •13.1.Законность в сфере государственного управления и способы ее обеспечения
- •13.2. Контроль представительной власти в сфере государственного управления
- •13.3. Президентский контроль за деятельностью органов исполнительной власти
- •13.4. Деятельность судебных органов по обеспечению законности в сфере государственного управления
- •13.5. Государственный контроль и административный надзор в сфере государственного управления
- •13.6. Обжалование гражданами действий и решений органов исполнительной власти и их должностных лиц
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Раздел 3. Особенности государственного управления в различных сферах общественной жизни Тема 14. Государственное управление и административно-правовое регулирование отношений в экономической сфере
- •14.1. Государственное управление в сфере промышленного производства
- •14.2. Государственное управление агропромышленным комплексом
- •14.3. Государственное управление топливно-энергетическим комплексом
- •Функции государственных органов, регулирующих топливно-энергетический комплекс
- •Управленческие полномочия
- •Организация деятельности
- •14.4. Управление государственным имуществом
- •Полномочия
- •Организация деятельности
- •Задачи и проблемы эффективного управления государственным имуществом
- •Стратегическое управление
- •Оперативное управление
- •Классификация объектов государственного имущества
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 15. Государственное управление и административно-правовое регулирование отношений в социально-культурной сфере
- •15.1. Государственное управление образованием и наукой
- •15.2. Государственное управление в области здравоохранения и социальной сферы
- •15.3. Государственное управление в сфере культуры
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 16. Государственное управление в административно-политической сфере
- •16.1. Государственное управление в сфере обороны страны
- •16.2. Государственное управление в сфере внутренних дел
- •16.3. Государственное управление в сфере безопасности
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •Тема 17. Основы межотраслевого регулирования управленческий отношений
- •17.1. Общая характеристика содержания межотраслевого регулирования
- •17.2. Основные направления межотраслевого регулирования в современных условиях
- •Рассмотрим более детально каждое из представленных направлений.51 Реформирование отношений собственности и формирование стратегических собственников (краткий исторический экскурс)
- •Управление государственным имуществом и антикризисное государственное регулирование в негосударственном секторе (участие в процедурах банкротства)
- •Государственное банковское и налоговое регулирование
- •Государственное экологическое регулирование в области экономики
- •Контрольно-разрешительная деятельность государства в экономической области
- •Государственное регулирование организации социально-трудовой сферы
- •Сфера общегосударственного учета и статистики
- •Сфера государственной стандартизации, метрологии и сертификации
- •17.3. Административная ответственность в системе межотраслевого управления экономикой
- •Контрольные вопросы для самопроверки
- •Литература
- •50 Александр Идрисов Президент Гильдии Инвестиционных и финансовых аналитиков Управление государственным имуществом /Источник: www.Strategy.Ru
14.4. Управление государственным имуществом
Вопросы эффективного управления государственным имуществом всегда находились в правовом поле государственной деятельности. За последние 10 лет на уровне законодательных и исполнительных органов государственной власти были приняты десятки нормативных правовых актов, касающихся управления государственным имуществом.
Среди таких правовых актов заслуживает особого внимания Постановление Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», которым определен ответственный орган исполнительной власти, осуществляющий обще управление данной сферой государственной деятельности. Таким органом в Российской Федерации стало Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. В соответствии с настоящим Постановлением в реестрах акционеров акционерных обществ наименования лица, осуществляющего от имени Российской Федерации права акционера (владельца акций) указанных акционерных обществ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет такие права в качестве федерального органа исполнительной власти, наделенного полномочиями, ранее осуществляемыми Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом, а также специализированным государственным учреждением при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества".
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Российской Федерации (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), и уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 77 Федерального закона "Об акционерных обществах".
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по отчетам оценщиков в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", а также осуществляет полномочия собственника имущества должника - федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.
2. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.
3. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.