2.2.3. Влияние мирового хозяйства на выбор стратегии национальной экономики

Выгоды, которые получает страна от взаимодействия с мировым хозяйством, были поняты еще в период расцвета классической теории политэкономии. Впервые основные направления стратегии национальной экономики были предложены Адамом Смитом. Основной формой взаимодействия между странами остается международная торговля. Поэтому Адам Смит обратил внимание на принципы ее проведения и обосновал теорию абсолютных преимуществ. Согласно данной теории, если в одной стране производство первого продукта обходится значительно дороже, чем второго, а в другой стране – наоборот, то для каждой из стран имеет смысл прекратить производство дорогостоящего продукта и увеличить производство дешевого. Затем обменяться между собой данными продуктами. Каждая страна будет иметь в этом случае выгоды в виде экономии труда и ресурсов.

Ограниченность этой теории заключалась в том, что сравнивать можно было производство в странах с одинаковым уровнем развития.

В дальнейшем теория была доработана Д. Рикардо, который сформулировал теорию сравнительных преимуществ. Согласно этой теории, необходимо взять для сравнения два продукта в каждой из стран, независимо от уровня их развития. Для оценки будем использовать не национальные валюты, а затраты труда на производство продуктов в каждой из стран в условиях нормальной интенсивности, с помощью сравнения трудовых единиц. Главным в сравнении будет та разница, которую имеет каждая из стран, если будет обмениваться своими товарами. Рассмотрим на примере.

Таблица 2.2

Сравнительная таблица производства товаров

Страны	Шерсть	Вино	Трудовые единицы
Великобритания Португалия	100 тр. ед. 90 тр. ед.	120 тр. ед. 80 тр. ед.	+ 20 тр. ед. +10 тр. ед.

Из таблицы 2.2 видно, что производство в Великобритании в целом дороже, чем в Португалии, из-за более высокого уровня развития этой страны. Однако производство шерсти для Великобритании обходится дешевле, чем вина. В Португалии производство вина требует меньших затрат. Поэтому если каждая из стран сократит производство более продукта Великобритания получит экономию в 20 трудовых единиц, а Португалия в 10 трудовых единиц.

Как уже говорили ранее, развитие мировой торговли характеризуется такими основными показателями, как:

• товарооборот, т. е. процесс обмена товарами, учтенных в денежной форме;

• экспорт, или вывоз отечественного товара за границу;

• импорт – ввоз иностранного товара из заграницы.

Мировая торговля явилась результатом углубления специализации и увеличения концентрации производства, что привело к многообразным формам сотрудничества. В создавшихся условиях объективно необходимым является интернациональное регулирование экономических отношений.

Формирование устойчивого мирового рынка связано с развитием крупного машинного производства и завершается к началу XX века. К этому времени внешняя торговля становится необходимым условием нормального функционирования народного хозяйства любой страны.

Универсальный характер структуры народнохозяйственных потребностей каждой страны приходит в противоречие с возможностями экономически эффективного производства в рамках национальной экономики. Это противоречие может быть решено только на основе активного участия государств в международном разделении труда. Особенно актуальной указанная проблема становится для стран с малоемким внутренним рынком и ограниченными природными ресурсами.

Решение многих проблем в современных условиях возможно только на основе взаимного сотрудничества.

Движение товаров и услуг в межгосударственной сфере имеет определенные закономерности, раскрывающиеся в преимуществах международного разделения труда.

Использование преимуществ международного разделения труда позволяет:

• обеспечить значительную экономию овеществленного труда, обусловленную повышением эффективности капиталовложений;

• повысить производительность живого труда;

• расширить выпуск продукции;

• повысить серийность производства за счет экспорта;

• прекратить выпуск нерентабельных видов продукции;

• обеспечить потребление национальной экономики наиболее полно.

Все эти преимущества международного разделения труда и мировой торговли приводят к росту ВНП стран, активно участвующих в мировой торговле.

Расширение экономического взаимодействия между странами приводит к специализации стран в отдельных отраслях производства, что порождает необходимость постоянного возобновления и продолжения экономических отношений. Постепенно эти отношения укрепляются, на них основывается не только внешняя, но и внутренняя политика государства. Постепенно взаимодействие между странами распространяется на другие сферы деятельности: культуру, науку.

Этот процесс специализации стран и межнациональной кооперации, приводящий к устойчивым, постоянно возобновляющимся экономическим отношениям, получил название экономической интеграции.

Экономическая интеграция позволяет странам участвовать в международном разделении труда на взаимовыгодных условиях. Интеграция приводит к созданию межнациональных производств, способствует развитию и распространению научно-технического прогресса, лучшему распределению ресурсов.

Более двухсот стран включено в мировое хозяйство. По уровню экономического развития они весьма различны. Принято выделять несколько уровней стран: доиндустриальные, индустриальные и постиндустриальные.

В современных условиях принята еще одна классификация стран: развитые страны, развивающиеся страны и страны постсоциалистического периода.

Развитые страны характеризуются высоким индустриальным уровнем производства. Уровень механизации и автоматизации труда в таких странах составляет от 70 % и выше. Население обладает высоким уровнем доходов, значительная часть населения относится к среднему классу. Как правило, это страны со смешанной или социально ориентированной рыночной экономикой.

Развивающиеся страны тяготеют к традиционной форме хозяйствования. Значительную долю в производстве в этих странах занимает ручной труд, производство представлено в отдельных отраслях высокотехнологичным производством, значительная часть отраслей – ремесленным производством. Население значительно дифференцированно по уровню доходов. Основная часть населения относится к бедному классу и имеет низкий уровень доходов.

Страны постсоциалистического периода характеризуются переходным к рыночной экономике периодом. Экономика этих стран включает крупное машинное производство, однако его эффективность достаточно низка из-за длительного периода монопольного существования этого производства.

Страны переходного периода находятся в сложных условиях выбора стратегии национальной экономики. Отсутствует четкая законодательная база в этих странах, недостаточно развитие малого бизнеса, низкий уровень доходов значительной части населения, значительная дифференциация населения по уровню доходов. Включенность в мировое хозяйство таких стран влечет за собой как преимущества для наиболее быстрого развития таких стран, так и определенные препятствия. Обмен опытом, технологиями, финансовая помощь способствуют созданию соответствующей структуры национального производства. Национальная экономика, включаясь в международное разделение труда, производит наиболее выгодный для себя продукт с учетом природных, сырьевых условий, уровня квалификации. Однако ослабление стран в результате смены формы организации общественного производства делает их весьма уязвимыми в экономическом плане. Отрасли национального производства не могут выдержать конкуренции со стороны производителей из развитых стран. Развитие страны осуществляют экспансию национальных рынков стран переходного периода, т. к. в них промышленное производство по уровню развития, технологии производства, автоматизации труда отстает от производства в развитых странах. Кроме того, преобразование экономики осуществляется с утратой темпов экономического развития и еще большим отставанием в технике и технологии от ведущих стран мира.

Необходимость включенности стран в мировое хозяйство обоснована также основными мировыми проблемами, которые не могут быть решены отдельной национальной экономикой.

К современным экономическим проблемам можно отнести: проблемы распределения дохода, проблемы рынка рабочей силы, транспортные проблемы, проблемы окружающей среды, проблема ограниченности ресурсов.

Проблемы распределения доходов существуют не только в странах переходного периода, но и в относительно благополучных развитых странах

Причинами различных уровней доходов являются: различие в способностях; уровень образования и обучения; владение собственностью; профессиональные вкусы и риск; удача, связи, несчастья, дискриминация; семейное положение. Указанные факторы приводят к дифференциации доходов населения. Для выравнивания доходов существуют различные правительственные программы перераспределения доходов на основе налоговой системы, трансфертных программ. В развитых странах трансфертные платежи составляют 75 % дохода малоимущих слоев населения. Это программы жилья, здравоохранения, образования.

При рассмотрении проблемы распределения доходов основной аргумент в пользу равного распределения дохода в том, что равенство дохода необходимо для максимального удовлетворения нужд потребителей или достижения предельной полезности произведенных благ. Достижение ее связано с тем, что получатели доходов тратят полученные ими деньги на те товары, которые они ценят больше всего. Следовательно, сначала на товары с высокой предельной полезностью, затем на товары с понижающейся полезностью

Однако уравнительная система не вполне оправдана, существуют аргументы в пользу неравенства в распределении доходов. Дифференциация доходов порождает стимулы к труду и повышает его эффективность.

Проблемы рынка рабочей силы связаны с самим существованием мирового рынка труда. Быстрые структурные изменения в экономике порождают потребность в рабочей силе соответствующей квалификации. Не всегда в стране в условиях структурных изменений может быть достаточное количество нужных специалистов. Ограниченность национального рынка труда компенсируется с помощью обращения к мировому рынку труда. Появление мирового рынка труда привело к рождению Международной организации труда, которая занимается вопросами квалификационной оценки труда, размерами заработной платы, безопасности труда и др.

Также как устранение дискриминационных барьеров по расовому и половому признаку увеличивает эффективность экономики в пределах одной страны, устранение законодательных барьеров для международного перелива рабочей силы увеличивает эффективность перераспределения труда во всем мире. Хотя ограничение миграционных процессов, осуществляемое многими странами, позволяет препятствовать перенаселенности. Без миграционных ограничений страна с высоким уровнем развития вынуждены были бы принимать значительную часть мигрантов, что сказалось бы на снижении жизненного уровня коренного населения. Квотирование числа мигрантов с учетом их профессионального уровня способствует лучшему распределению трудовых ресурсов на конкурентной основе.

Транспортные проблемы или проблемы больших городов также относятся к мировым проблемам, потому что способы их эффективного решения еще не до конца обоснованы. Эти проблемы связаны со значительным скоплением промышленных предприятий в черте города. На местоположение промышленного предприятия существенное влияние оказывает доступность транспортных средств. Транспортные издержки будут велики, если необходимые ресурсы и рынки сбыта не находятся в непосредственной близости. Поэтому наиболее крупные города исторически расположены на дешевых естественных или искусственных транспортных путях: реках, железнодорожных узлах и т. п.

Многие недостатки и проблемы больших городов связаны с побочными эффектами. По мере того как промышленное производство концентрируется в городской зоне, загрязнение воды и воздуха может стать достаточно сильным, так что город потеряет свою привлекательность для новых фирм и просто жителей. Возникновение транспортных пробок приводит к торможению доставки как ресурсов, так и готовой продукции, что приводит к удорожанию производственной деятельности в городе. Решение проблемы заключается в создании городов-спутников, что разгружает деловой центр за счет перемещения многих предприятий розничной торговли и обслуживания ближе к потребителю.

Ряд стран применяют для разгрузки дорог и уменьшения загрязнения воздуха запретительные меры. Например, машинам с четными номерами разрешается ездить в четные дни, автомобилям с нечетными номерами – по нечетным.

Проблемы окружающей среды также являются мировыми проблемами. Загрязнение воздуха, морей и океанов сказывается на всех странах, поэтому и решение этих проблем должно осуществляться сообща.

Академик Вернадский поднял эту проблему еще в начале ХХ века, т. к. нерациональное использование природных ресурсов приводит к ухудшению экологии, но самостоятельно природа может восстановить только около пять процентов нанесенного ей ущерба.

В современных условиях появляется новое социальное явление – экологические беженцы.

В 1989 году на международной конференции в США было принято решение о создании всемирного «Зеленого фонда», средства которого будут использоваться на тушение и предотвращение экологических пожаров планеты.

Основными источниками затрат на экологию являются платежи за использование природных ресурсов, штрафы за загрязнение окружающей среды и нерациональное использование природных ресурсов, государственные централизованные капитальные вложения, целевые налоги, добровольные взносы.

Важной проблемой для всех стран остается проблема ограниченности ресурсов, поэтому распределение их осуществляется с учетом теории предельной полезности. Как правило, наиболее рациональные способы использования ресурсов могут предложить развитые страны, в то время как развивающиеся имеют у себя ресурсы, но не имеют эффективных технологий их использования. На мировом рынке сложились следующие товарные потоки: развивающиеся страны предлагают на мировой рынок ресурсы, развитые – конечные продукты, произведенные из этих ресурсов. В результате чего осуществляется перераспределение доходов в пользу развитых стран.

Для преодоления бедности развивающимся странам необходимо использовать мировой опыт.

Ученые, анализируя экономику развивающихся стран, пришли к выводу о «порочном круге», в котором происходит развитие слаборазвитых стран. В силу слабого технического оснащения производства в экономике ощущается недопроизводство продуктов. В свою очередь, недопроизводство приводит к недопотреблению населения. Недостаточное восстановление трудоспособности населения приводит к низкой производительности труда и недопроизводству. Таким образом, круг замкнулся. Была выдвинута теория «внешнего толчка», согласно которой, необходимо вмешательство со стороны, чтобы разорвать порочный круг. Таким вмешательством можно считать займ средств на улучшение технологии производства и использования мультипликационного эффекта для подъема экономики страны. Примером может служить экономика Южной Кореи, которая получив толчок для развития на основе внешнего займа, заняла свою нишу на мировом рынке.

1 Курс валют указан условно, а не фактически существующий в настоящее время.