Глава II. Хозяйственные преступления

2.1 Понятие и система хозяйственного правонарушения

В юридической литературе в настоящее время не сформулировано понятие хозяйственного правонарушения. Это и понятно. Идет формирование нового хозяйственного механизма. Новую конструкцию понятия хозяйственного правонарушения, точнее преступления, делает Ю.В. Головлев: "... хозяйственные преступления - это совершенные виновно общественно опасные деяния, которые причиняют ущерб или создают реальную возможность причинения ущерба народному хозяйству в области его введения и организации как путем непосредственного нарушения интересов государства или любого иного хозяйствующего субъекта, независимо от формы собственности, так и путем нарушения интересов граждан, поскольку они соприкасаются с хозяйственной деятельностью учреждений и частных лиц".

Хозяйственные преступления, как впрочем, любые другие, могут быть систематизированы на основе самых различных признаков (форм вины, места совершения и т.д.). Однако при построении основной основополагающей системы различных групп преступлений следует использовать наиболее существенный и специфический для них классификационный признак. Таким является лишь объект преступления. Тем не менее, существующая на сегодняшний день система хозяйственных преступлений построено на иной основе. При ее построении используется не соответствующая достигнутому уровню развития учения об объекте преступления классификация, предложенная еще в самом начале 60-х годов. В основу построения этой системы положен не объект преступления, а существующая классификация отраслей народного хозяйства.

2.2 Особенности хозяйственных преступлений

Квалификация хозяйственных преступлений связана с рядом трудностей. Они обусловлены сложностью установления непосредственного объекта многих преступлений, скупым законодательным описанием признаков составов в диспозициях норм, несоответствием законодательной формы описания деяния его содержанию в новых нормативных актах, к которым отсылают диспозиции ряда норм. Хозяйственные преступления следует отграничивать от других преступлений, которые могут причинить ущерб экономическим интересам государства или личности. В частности, некоторые из них сходны с такими особо опасными государственными преступлениями, как диверсия, и вредительство. Особо опасные государственные преступления отличаются как по родовому (общественный строй Российской Федерации), так и по непосредственному объектам (экономическая система государства), а также по субъективной стороне. Они совершаются с антигосударственным умыслом и специальной целью - причинить ущерб, ослабить государство.

Вся хозяйственная деятельность человека так или иначе связана с использованием природных ресурсов. От преступлений экологического характера хозяйственные отличаются по объекту, социально-экономическому содержанию, в ряде случаев по предмету и субъективным признакам. Преступлениям в области охраны природы, в отличие от хозяйственных, присуща экологичность поведенческих актов, направленных во вред отношениям по охране окружающей среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения. С объективной стороны подавляющее большинство хозяйственных преступлений предполагает совершение активных действий (обман потребителей, подделка знаков почтовой оплаты, незаконное пользование товарными знаками, выпуск или продажа товаров, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, нарушение правил торговли, незаконное предпринимательство и др.). Некоторые преступления могут быть выполнены как путем действия, так и бездействием (например, умышленная потрава посевов и повреждение полезащитных и иных насаждений; уклонение от подачи декларации о доходах, противодействие или неисполнение требований налоговой службы в целях сокрытия доходов или неуплаты налогов). Другие хозяйственные преступления содержат так называемые формальные составы. В их число входят нарушение правил торговли, подделка знаков почтовой оплаты, незаконное пользование чужим товарным знаком и др. Для признания этих преступлений оконченными достаточно установить сам факт совершения действия или бездействия. Отсюда, конечно, не следует, что суды при рассмотрении конкретного дела не должны учитывать характер и размер ущерба, если таковой был причинен. Особенностью объективной стороны хозяйственных преступлений является также наличие значительного числа бланкетных диспозиций. Для установления признаков объективной стороны составов этих преступлений необходимо обратиться к нормативным актам, относящимся к другим отраслям права: гражданскому, административному, финансовому, хозяйственному. С субъективной стороны подавляющее большинство хозяйственных преступлений предполагает умышленную вину. Таковы незаконное пользование товарными знаками, обман потребителей, незаконный отпуск бензина и других горючесмазочных материалов, уклонение от подачи декларации о доходах, сокрытие доходов (прибыли) или иных объектов налогообложения, незаконное предпринимательство и др. Субъектами хозяйственных преступлений могут быть вменяемые физические лица, достигшие к моменту совершения преступления 16 лет. Субъектами некоторых преступлений могут быть как должностные, так и иные (частные) лица (например, незаконное пользование товарным знаком, сокрытие доходов или иных объектов налогообложения, выпуск или продажа товаров, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, нарушение государственной дисциплины цен). Классификация хозяйственных преступлений выглядит следующим образом. Преступления общего характера: а) незаконное пользование товарными знаками; б) выпуск или продажа товаров, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Преступления, посягающие на отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности: а) умышленная потрава посевов и повреждение полезащитных и иных насаждений. Преступления, посягающие на отношения в сфере торговли и оказания услуг населению: а) незаконное повышение или поддержание цен; б) обман потребителей; в) получение незаконного вознаграждения от граждан за выполнение работ, связанных с обслуживанием населения; г) незаконный отпуск бензина или других горюче-смазочных материалов; д) нарушение правил торговли; е) нарушение государственной дисциплины цен; ж) продажа, скупка, обмен шкурок пушных зверей; з) нарушение таможенного законодательства Российской Федерации. Преступления, посягающие на отношения в области финансовой деятельности государства: а) подделка знаков почтовой оплаты и проездных билетов; б) уклонение от подачи декларации о доходах; в) сокрытие доходов (прибыли) или иных объектов налогообложения; г) противодействие или неисполнение требований налоговой службы в целях сокрытия доходов (прибыли) или неуплаты налогов; д) уклонение от уплаты таможенных платежей; е) незаконные сделки с валютными ценностями; ж) сокрытие средств в иностранной волюте; з) нарушение правил сдачи государству золота или других драгоценных металлов либо драгоценных камней. Преступления, посягающие на отношения в сфере предпринимательства и занятия промыслами: а) изготовление, сбыт, хранение крепких спиртных напитков домашней выработки; б) занятие запрещенными видами индивидуальной трудовой деятельности; в) незаконное предпринимательство; г) незаконное предпринимательство в сфере торговли.