- •Принципы, функции и система административного права.
- •Понятие особенностей норм административного права
- •Юридическое содержание и юридический характер как основание классификации административно-правовых норм.
- •Реализация норм административного права.
- •Действие административно правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц (самостоятельно).
- •Понятие, виды и особенности источников административного права.
- •Административный договор как источник административного права.
- •Систематизация источников административного права.
- •Понятие и особенности административных правоотношений.
- •Виды административных правоотношений.
- •Структура административных правоотношений.
- •Юридические факты.
- •Государственное управление и власть. Государственное управление, его содержание, принципы и функции.
- •Понятие, признаки и принципы.
- •Признаки исполнительной власти.
- •Функции исполнительной власти.
- •Субъекты административного права. Понятие и виды субъектов административного права.
- •Права физических лиц.
- •Административно правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Правовое положение органов исполнительной сласти и их компетенция.
- •Соотношение понятий «орган государственной власти», «орган исполнительной власти», «орган государственного управления».
- •Внутренняя структура органов государственного управления.
- •Система и структура органов исполнительной власти.
- •Правовое положение федеральных министерств.
- •Правовое положение федеральных служб и федеральных агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Религиозные организации как субъекты административного права.
- •Государственная служба. Понятие, виды и организация государственной службы в рф.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
Действие административно правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц (самостоятельно).
06.03.13
Действие административных норм во времени обеспечивает возможность :
Определить момент вступления и порядок соответствующей нормы
Период её действия
Особенности их применения к конкретному виду отношений
Административно-правовые нормы могут вступать в силу и с этого момента быть общеобязательными и применяться:
На основе общих установленных нормативно-правовыми актами РФ правилами (например, на основании ФЗ нормативных актов субъектов; по общему правилу законы, в том числе входящие в административное законодательство, вступают в силу одновременно на всей территории ФЗ по истечении 10 дней после их официального опубликования, если иной срок или дата не установлены в законе). В июне 2005 года были опубликованы поправки, касающиеся органов местного самоуправления, было указано, что они вступают в силу с 1 января 2006 года.
В соответствии со специальным нормативно-правовым актом, в котором устанавливаются «детали» (порядок) вступления в силу основного нормативно-правового акта (например, ФЗ о введении в действие части 1 ГК, ФЗ о введении в действии ЗК)
В соответствии с указанием в самом тексте нормативно-правового акта, о времени вступления в силу его отдельных положений.
С момента принятия определённого нормативного акта, который обуславливает вступление в силу административно-правовых норм.
Выделяются следующие варианты прекращения действия административно-правовых норм:
Истечение срока действия, если он был определён.
Внесение изменений в нормативный акт, которые аннулируют действие конкретной нормы.
Объявление об утрате нормативно-правовым актом юридической силы.
В некоторых случаях в нормативно-правовые акты включаются специальные положения, определяющие порядок действия содержащихся в них норм. Например, статья 1.7 КоАП РФ определяет действие законодательства об административных правонарушениях во времени и пространстве, в частности:
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во времени и по месту совершения административного правонарушения
Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность, или иным образом улучшающий правовое положение правонарушителя, имеет обратную силу, т.е. распространяется на всех лиц, совершивших административные правонарушения до вступления в силу такого закона, и в отношении которого постановления о назначении административного наказания не исполнено.
Закон, устанавливающий административную ответственность либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Как правило, административно-правовые нормы и их действие во времени сроками не ограничены (за исключением отдельных случаев).
Действие административно правовых в пространстве по сути представляет реализацию на определённой территории. Как правило, данная территория ограничена государственной границей РФ. На основании норм международного права к территории государства так же относятся морские и речные суда под государственным правом, находящиеся в открытом море, военные корабли, летательные аппараты, территории посольств и консульств. В соответствии со статьёй 1.8 КоАП действие законодательства об административных правонарушений определяется в пространстве исходя из:
Лицо, совершившее правонарушение на территории России подлежит административной ответственности в соответствии сзаконодательстве РФ.
Совершившее административное правонарушение за пределами РФ подлежат привлечению к административной ответственности на основании РФ, если это предусмотрено международными договорами и соглашениями
Принципиальное значение для действия административно-правовых норм в пространстве и во времени имеет следующее положение Конституции: любые нормативно-правовые акты, затрагивающие права свободы и обязанностей человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально, для всеобщего сведения.
Особенностями действия административно-правовых норм по кругу лиц являются:
Выявление тех субъектов, которые обязаны ими руководствоваться
Источники административного права