Понятие особенностей норм административного права

Административно-правовые нормы представляют собой общеобязательные правила поведения, носящие преимущественно императивный характер, опосредующие (регулирующие) отношения в сфере государственного управления внутриорганизационной деятельности органов власти, носящие публичный характер и обеспеченные принудительной силой государства. Административно-правовой норме присущи общетеоретические (общие) и специальные признаки. Общие – обязательное правило поведения, обеспеченное принудительным механизмом государства. Специальными признаками административно-правовых норм являются:

1. Обеспечение публичных интересов.

2. Организующее начало в системе регулирования управленческих отношений.

3. Одностороннее властвующее воздействие на поведение участников административных отношений.

4. Выражает сущность исполнительной власти.

5. Служат интересом установления режима законности и государственной дисциплины.

Административно-правовые нормы классифицируются на виды по различным основаниям:

1. По юридическому содержанию:

   1. Обязывающие

   2. Уполномочивающие

   3. Дозволительные

   4. Запрещающие

   5. Стимулирующие

   6. Рекомендательные

2. По характеру:

   1. Регулятивные

   2. Охранительные

3. По назначению:

   1. Материальные

   2. Процедурные

   3. Процессуальные

4. По юридической силе:

   1. Законодательные административно-правовые нормы

   2. Подзаконные административно-правовые нормы

5. По территориальному масштабу действия:

   1. Федеральные

   2. Региональные

   3. Межтерриториальные

   4. Межведомственные

6. По адресатам:

   1. Организация и функционирование органов исполнительной власти

   2. Организация и функционирование коммерческих субъектов

   3. Граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

   4. Государственные служащие

   5. Некоммерческие организации, в том числе и религиозные

7. И т.д.

Структура административно-правовой нормы традиционна. Она включает гипотезу, диспозицию и санкцию. Структура административно-правовой нормы – это её внутреннее строение, а так же качественная характеристика связей её элементов. Гипотеза содержит указания на условия применения административно-правовой нормы её реализации (условия привлечения к административной ответственности). Гипотезы могут подразделяться на абстрактные, казуистические. При чём, абстрактные гипотезы содержат общие условия реализации нормы, а казуистические опираются на чёткую определённость частности реализации.

Диспозиция – само правило поведения, выраженное в норме. Оно может быть определённым или относительно определённым. Диспозиции могут подразделяться на предписывающие, уполномочивающие и запрещающие.

Санкция содержит указания на меры административного наказания, применяемые к нарушителю. Так КоАП в качестве административных наказаний закрепляет следующие виды санкций:

1. Предупреждение

2. Административный штраф

3. Конфискация предмета и орудия совершение административного правонарушения

4. Дисквалификация

5. Административный арест

6. Административное приостановление деятельности

7. Лишение специального права

8. Выдворение за государственную границу РФ

9. Обязательные работы