Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.

С учётом масштаба деятельности органов государственной власти в системе государственной службы выделяются государственные служащие федерального и регионального уровня. Федеральные государственные служащие – граждане РФ, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающие денежное содержание за счёт средств федерального бюджета. Государственные служащие субъекта – граждане РФ, осуществляющие профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта РФ и получающие денежное содержание из регионального бюджета. В зависимости от функционального назначения и особенностям государственной службы выделяются:

1. Государственные гражданские служащие.

2. Военнослужащие

3. Сотрудники правоохранительной службы.

В соответствии с выделенными видами государственной службы выделяются государственные должности:

1. Федеральные должности федеральной государственной гражданской службы

2. Государственной гражданской службы субъекта РФ

3. Воинские должности

В федеральном или региональном государственном органе могут быть предусмотрены должности, которые не относятся к должностям государственной службы. Соответственно их деятельность регулируется исключительно трудовым законодательством в отличии от государственных служащих.

Государственные гражданские служащие и их должности подразделяются на категории и группы. Выделяются следующие категории в системе гражданской службы: руководители, помощники (советники), специалисты, обеспечивающие специалисты. К руководителям относятся должности руководителей, их заместителей как самих государственных органов, так и их подразделений, замещаемых с определением срока и без такового. Помощники – учреждаемые должности для содействия лицам, замещающим государственные должности руководителя государственного органа, его территориальных подразделений, а так же руководителя представительств государственных органов в реализации их полномочий. Помощники замещают свои должности на срок, ограниченный сроком действия лица, которому оказывают содействие. К специалистам относятся должности учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий. Обеспечивающие специалисты – это учреждаемые должности для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности, государственных органов и замещаемые без ограничения срока.

Помимо категорий так же установлены группы государственных гражданских служащих.

1. Высшие должности гражданской службы.

2. Главные должности гражданской службы.

3. Ведущие должности

4. Старшие должности

5. Младшие должности

Категории руководители, помощники и советники могут относиться к высшей, главной или ведущей группе. Категории специалисты подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы. Обеспечивающие специалисты подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы. Федеральный закон «О государственной гражданской службе» в установленных случаях государственным служащим допускает присваивание классных чинов в пределах отдельной группы.

В соответствии с ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе» военнослужащий может занимать только одну воинскую должность, которой должно соответствовать одно воинское звание. Военнослужащие подразделяются на следующие составы:

1. Солдаты, матросы, сержанты и старшины.

2. Прапорщики и мичманы

3. Офицеры: младшие, старшие и высшие

Воинские должности по функциональному назначению подразделяются по функциональному назначению: начальник, заместитель начальника, командир и т.д. Единый перечень воинских должностей подлежащих замещению высшими офицерами утверждается Президентом РФ. Перечни иных воинских должностей утверждается в порядке, определённым Министерством Обороны или руководителем федерального органа исполнительной сласти, в котором предусмотрена военная служба.

По объёму должностных полномочий уровню их ответственности государственные служащие подразделяются:

1. На должностных лиц

2. На служащих, не относящихся к должностным лицам.

В зависимости от срока службы государственные служащие подразделяются на лиц назначенных на определённый срок и на лиц, назначенных без определения срока.