- •Принципы, функции и система административного права.
- •Понятие особенностей норм административного права
- •Юридическое содержание и юридический характер как основание классификации административно-правовых норм.
- •Реализация норм административного права.
- •Действие административно правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц (самостоятельно).
- •Понятие, виды и особенности источников административного права.
- •Административный договор как источник административного права.
- •Систематизация источников административного права.
- •Понятие и особенности административных правоотношений.
- •Виды административных правоотношений.
- •Структура административных правоотношений.
- •Юридические факты.
- •Государственное управление и власть. Государственное управление, его содержание, принципы и функции.
- •Понятие, признаки и принципы.
- •Признаки исполнительной власти.
- •Функции исполнительной власти.
- •Субъекты административного права. Понятие и виды субъектов административного права.
- •Права физических лиц.
- •Административно правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Правовое положение органов исполнительной сласти и их компетенция.
- •Соотношение понятий «орган государственной власти», «орган исполнительной власти», «орган государственного управления».
- •Внутренняя структура органов государственного управления.
- •Система и структура органов исполнительной власти.
- •Правовое положение федеральных министерств.
- •Правовое положение федеральных служб и федеральных агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Религиозные организации как субъекты административного права.
- •Государственная служба. Понятие, виды и организация государственной службы в рф.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
Государственная служба. Понятие, виды и организация государственной службы в рф.
В соответствии с ФЗ «О системе государственной службы в РФ» под государственной службой понимается профессиональная служебная деятельность граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий: Российской федерации, федеральных органов государственной власти, субъектов РФ и их органов, лиц замещающих должности в соответствии с Конституцией РФ или ФЗ (замещающие государственные должности). В административном праве государственная служба рассматривается в нескольких аспектах:
Вид трудовой деятельности, осуществляемый гражданами РФ на профессиональной основе в государственных органах, участвующих в реализации государственных функций.
Институт административного права, включающий:
Организацию деятельности государственных служащих
Порядок прохождения государственной службы
Правовое регулирование
Трактовка государственной службы в теории административного права предлагается в правовом, организационном и функциональном аспектах. В правовом смысле это комплексный институт, объединяющий нормы конституционного, административного, финансового и иных отраслей права. В организационном аспекте это система осуществления государством его задач и функций в установленном порядке. Основными задачами государственной службы являются:
Проведение в жизнь государственной политики. Реализация прав и законных интересов физических и юридических лиц.
Обеспечение жизнедеятельности общества и государства.
Подготовка принятия, исполнения и контроль выполнения государственных программ.
Достижение эффективной и рациональной деятельности государственных органов, а так же уважительное и предупредительное отношение к нуждам населения.
Функциональная трактовка включает понимание в широком смысле и в узком:
В широком смысле государственная служба – выполнение служащими их обязанностей в государственных организациях, органах и государственных учреждениях (в соответствии с действующим законодательством данный подход некорректен).
В узком смысле это деятельность служащих в органах государственной власти.
В соответствии с действующим законодательством различаются следующие виды государственной службы:
Гражданская государственная служба (она подразделяется на федеральную и региональную)
Воинская служба (исключительно федеральная). Федеральная военная служба является основой единства страны.
Правоохранительная служба (исключительно федеральная).
Волович в своё время предлагал выделять дополнительно дипломатическую службу как особый вид государственной службы. Законодательного закрепления данный вид не имеет. Но касательного данного вида службы существуют определённые нормативно-правовые акты.
Государственная служба в РФ определяется на основании следующих принципов:
Верховенство Конституции РФ.
Законность.
Строгое следование требования к государственной и служебной дисциплиной
Единство системы государственной власти и государственной службы.
Разграничение предметов ведения и полномочий.
Единство требований к прохождению государственной службы
Гласность.
Использование современных достижений науки управления.
Основополагающим в регулировании организации прохождения государственной службы является закрепление в Конституции права граждан на равный доступ к государственной службе. Это право реализуется ими при поступлении на государственную службу и её прохождении.