- •Принципы, функции и система административного права.
- •Понятие особенностей норм административного права
- •Юридическое содержание и юридический характер как основание классификации административно-правовых норм.
- •Реализация норм административного права.
- •Действие административно правовых норм во времени, в пространстве и по кругу лиц (самостоятельно).
- •Понятие, виды и особенности источников административного права.
- •Административный договор как источник административного права.
- •Систематизация источников административного права.
- •Понятие и особенности административных правоотношений.
- •Виды административных правоотношений.
- •Структура административных правоотношений.
- •Юридические факты.
- •Государственное управление и власть. Государственное управление, его содержание, принципы и функции.
- •Понятие, признаки и принципы.
- •Признаки исполнительной власти.
- •Функции исполнительной власти.
- •Субъекты административного права. Понятие и виды субъектов административного права.
- •Права физических лиц.
- •Административно правовой статус иностранцев и лиц без гражданства.
- •Органы исполнительной власти как субъекты административного права. Правовое положение органов исполнительной сласти и их компетенция.
- •Соотношение понятий «орган государственной власти», «орган исполнительной власти», «орган государственного управления».
- •Внутренняя структура органов государственного управления.
- •Система и структура органов исполнительной власти.
- •Правовое положение федеральных министерств.
- •Правовое положение федеральных служб и федеральных агентств.
- •Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
- •Религиозные организации как субъекты административного права.
- •Государственная служба. Понятие, виды и организация государственной службы в рф.
- •Понятие, виды и правовое положение государственных служащих.
Органы местного самоуправления как субъекты административного права.
Местное самоуправление – это форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных федеральными или региональными нормативными актами, самостоятельная и под свою ответственность решения населения вопросов местного значения, исходя из его интересов с учётом сложившихся традиций. Местное самоуправление осуществляется на всей территории РФ в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах, а так же на внутригородских территориях федеральных городов. Допускается создание и упразднение указанных поселений. При чём упразднение допускается при низкой плотности населения (менее 100 человек). Решения об упразднении принимает сход граждан. Упразднение поселений осуществляется на основании закона субъекта РФ по инициативе граждан, государственных или муниципальных органов с учётом мнения населения, выраженного на сходе. Существующая система нормативно-правового регулирования государственного управления и управления на местном уровне отражает их тесную связь и взаимодействие. К полномочиям федеральных органов государственной власти в области местного самоуправления относятся:
Определение общих принципов организации местного самоуправления в стране.
Правовое регулирование по предметам ведения РФ, совместного ведения РФ и её субъектов, прав, обязанностей и ответственности органов государственной власти и их должностных лиц, в том числе и на региональном уровне, касающиеся реализации управления на местном уровне.
Правовое регулирование прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц при осуществлении отдельных государственных полномочий, которыми в установленном законом порядке наделены муниципальные органы.
Осуществление исполнительно-распорядительной и контрольной функции федеральными органами в отношении муниципальных образований допускается в случаях и порядке, установленных Конституцией РФ, ФЗ.
Полномочия органов местного самоуправления, которые регламентированные федеральными и региональными законами по вопросам, не относящимся к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, которые переданы органам местного самоуправления. Наделение муниципальных органов государственными полномочиями РФ осуществляется ФЗ и законами субъектов РФ; наделение полномочиями субъекта РФ осуществляется законами регионального уровня. Оформление передачи полномочий иными нормативными актами не допускается. Передача полномочий может носить срочный или бессрочный характер. Федеральный закон или закон субъекта РФ, предусматривающий наделение органов местного самоуправления государственными полномочиями, должен содержать:
Вид или наименование муниципального образования, который наделяется соответствующими полномочиями.
Перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления и органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий.
Способ расчёта нормативов для определения объема финансирования.
Перечень подлежащих передачи во временное пользование или собственность материально-технических средств муниципальным органам для реализации государственных полномочий.
Порядок отчётности органами местного самоуправления об осуществлении переданных им государственным полномочий.
Порядок осуществления государственными органами контроля за осуществлением государственных полномочий.
Условия и порядок прекращения осуществления муниципальными органами переданных им отдельных государственных полномочий.
При осуществлении контроля за реализацией государственных полномочий в случае выявления нарушений государственные органы вносят соответствующие предписания об устранении выявленных нарушений. Данные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.