Додаткова література з теми

1. Бюджетний кодекс України : [прийнятий Верховною Радою 8 лип. 2010 р. №2456-VI] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua

2. Про Державне казначейство України: [Постанова Кабінету Міністрів Укра­їни від 31 липня 1995 р. №590] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua

3. Про Державне казначейство України: (Постанова Кабінету Міністрів Укра­їни від 21 груд. 2005р. №1232] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua

4. Про порядок виконання Державного бюджету України: [Указ Президента України від 18 черв. 1993 р. №219/93] - Режим доступу: http://zakon.rada. gov.ua

5. Про державне казначейство України: [Указ Президента України від 27 квіт. 1995 р. за № 335/95] - Режим доступу: http://zakoarada.gov.ua

6. Булгакова С.О. Казначейська система виконання бюджету : Підручник / С.О.Булгакова, Л.В.Єрмошенко, Н.І.Сушко; за заг. ред. С.О.Еіулгакової. - 2-ге вид., переробл. та допов. - К.: КНТЕУ, 2005. - 417с.

7. Галушка Є.О. Казначейська справа. Навчальний посібник/ Є.О. Галушка, О.В. Охрімовський, Й.С. Хижняк - Чернівці: Книги - XXI, 2004. - 248с.

8. Юрій С І. Казначейська система: Підручник / С.ІЮрій, В.І.Стоян, О С. Даневич; під заг. ред. С.І. Юрія. - Тернопіль: Карг-Бланш, 2006, - 818с.

Тема 2 Організаційна структура та бюджетні повноваження Державного казначейства України План (логіка) викладу й засвоєння матеріалу

2.1. Організаційні основи та нормативно-правове регулювання діяльності орга­нів Державного казначейства України.

2.2 Бюджетні повноваження Державного казначейства України.

Ключові поняття та терміни:

• Державне казначейство України (ДКУ);

• Головне управління Державного казначейства України (ГУДКУ);

• Управління Державного казначейства України (УДКУ);

• організаційна структура ДКУ;

• нормативно-правове регулювання діяльності;

• Державний бюджет України;

• місцеві бюджети;

• касове виконання бюджетів;

• бюджетний процес;

• бюджетні повноваження.

2.1. Організаційні основи та нормативно-правове регулювання діяльності органів Державного казначейства України

Повноваження Державного казначейства України, як органу оперативного у правління бюджетними коштами, регламентуються Постановою Кабінету Міністрів України №1232 від 21 грудня 2005 року, якою затверджено нову редакцію Положення про Державне казначейство України.

Державне казначейство України є урядовим органом державного управлін­ня, що діє у складі Міністерства фінансів України і йому підпорядковується та є учасником системи електронних платежів Національного банку.

ДКУ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, ак­тами Президента України й Кабінету Міністрів України, наказами Мінфіну та Положенням «Про державне казначейство України».

Організаційна структура Державного казначейства України відтворює структуру адміністративно-територіального устрою України. Відповідно до свого адміністративно-територіального розміщення установи ДКУ поділені натри рівні: центральний, обласний та районний (рисунок 2.1):

• центральний рівень - представляє Державне казначейство України, яке знаходиться у столиці України - Києві;

• обласний рівень - 27 Головних управлінь Державного казначейства України (ГУДКУ) розташовані таким чином: 1 адміністративне управ­ління - в Автономній Республіці Крим; 24 адміністративні управління функціонують в областях; 2 адміністративні управління - у містах Києві та Севастополі;

• районний рівень - районні та міські управління Державного казначей­ства України (УДКУ) - у найбільш важливих місцевих адміністратив­них центрах. Розширення бюджетних повноважень органів ДКУ забез­печило проведення змін в організаційній структурі центрального апара­ту й територіальних органів та уточнення їх юридичного статусу.

Відповідно до завдань, покладених на систему органів Державного казна­чейства України, його центральний рівень - Державне казначейство Укра­їни - має відповідну організаційну структуру (рисунок 2.2).

Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції ДКУ. об­говорення найважливіших напрямів його діяльності в Казначействі утворю­ється колегія у складі голови, його заступників та керівників структурних підрозділів. Персональний склад колегії затверджує Міністр фінансів за подан­ням голови ДКУ. Рішення колегії запроваджуються наказами Казначейства.

Граничну чисельність працівників Державного казначейства України затверджує за поданням голови Міністр фінансів у межах граничної чисельнос­ті працівників Мінфіну, затвердженої Кабінетом Міністрів України.

Структуру Казначейства затверджує Міністр фінансів за поданням голови Казначейства.

Штатний розпис та кошторис ДКУ затверджу є голова за погодженням із Міністром фінансів. Казначейство утримується за рахунок державного бю­джету в межах коштів, передбачених на утримання Мінфіну. Умови оплати праці працівників Казначейства визначаються Кабінетом Міністрів України.

Для виконання покладених на нього завдань Державне казначейство за по­годженням з Міністром фінансів утворює територіальні органи в межах гра­ничної чисельності працівників ДКУ - Головні управління Державного казна­чейства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та управління в районах, містах і районах у містах.

Нині існує 27 Головних управлінь Державного казначейства України (ГУД­КУ). Діяльність ГУДКУ визначається Положенням (розробленим на основі Типового положення про Головне управління Державного казначейства Укра­їни в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженим Наказом Міністерства фінансів України від 04 квітня 2006р. №332) і затверджується Міністром фінансів України.

Типову структуру ГУДКУ зображену на рисунку 2.3.

Кожне ГУДКУ очолює начальник, який призначається на посаду і звіль­няється з посади Міністром фінансів за поданням голови Державного каз­начейства України та за погодженням з Головою Ради міністрів Автономної Республіки Крим та головами відповідних місцевих державних адміністрацій. Начальник ГУДКУ несе відповідальність за роботу всіх управлінь (УДКУ) у рамках адміністративного регіону та в межах покладених на нього функцій.

Начальник Головного управління може мати не більше чотирьох заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Міністром фінансів України за поданням голови Державного казначейства України. За виняткових обставин окремим рішенням Міністра фінансів за поданням голови Державного казначей­ства України може бути визначено іншу чисельність заступників начальника Го­ловного управління в межах граничної чисельності працівників Державного каз­начейства України та коштів, передбачених на його утримання.

Управління Державного казначейства України (УДКУ) розташовані по всій країні. Типову структуру УДКУ зображено на рисунку 2.4.

Кожне УДКУ очолює начальник, який відповідає за роботу, покладену на нього відповідно до функцій. Усі начальники у правлінь звітують безпосеред­ньо начальникові Головного управління Державного казначейства.

Типові структури управлінь відображають особливості роботи в межах своєї адміністративно-територіальної одиниці.

Кожне управління несе відповідальність за здійснення касових операцій з виконання Державного та місцевих бюджетів.