
- •І.В. Форкун, h.Jl Фролова основи казначейської справи Навчальний посібник
- •Передмова
- •Модуль і. Організаційно-правові основи казначейської справи Зміст модуля
- •Тема 1 Становлення та розвиток казначейської справи в Україні План (логіка) викладу й засвоєння матеріалу
- •1.1. Історичні аспекти зародження інституту казначейства
- •1.2. Основні етапи становлення та розвитку Державного казначейства
- •1.3. Державне казначейство в системі органів управління бюджетним процесом
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Додаткова література з теми
- •Тема 2 Організаційна структура та бюджетні повноваження Державного казначейства України План (логіка) викладу й засвоєння матеріалу
- •Ключові поняття та терміни:
- •2.1. Організаційні основи та нормативно-правове регулювання діяльності органів Державного казначейства України
- •2.2. Бюджетні повноваження Державного казначейства України
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Додаткова література з теми
- •Тема 3 Бюджетна класифікація План (логіка) викладу й засвоєння матеріалу
- •3.1. Економічний зміст та призначення бюджетної класифікації
- •3.2. Складові бюджетної класифікації та їх характеристика
- •3.2.1. Класифікація доходів бюджету
- •3.2.2. Класифікація видатків та кредитування бюджету
- •Структура кодування програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету
- •Функціональна класифікація видатків та кредитування бюджету
- •3.2.3. Класифікація фінансування бюджету
- •Класифікація фінансування бюджету за типом кредитора
- •Класифікація фінансування бюджету за типом боргового зобов'язання
- •3.2.4. Класифікація боргу
- •Класифікація боргу за типом кредитора
- •Класифікація боргу за типом боргового зобов'язання
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Додаткова література з теми
- •Тема 4Платіжна система виконання бюджетів
- •4 4. Автоматизація та програмне забезпечення казначейської справи в Україні. Ключові поняття та терміни:
- •4.1. Сутність платіжної системи та її складові
- •4.2. Єдиний казначейський рахунок - основа платіжної системи виконання бюджету
- •4.3. Види рахунків та порядок їх відкриття в органах Державного казначейства України
- •4.4. Автоматизація та програмне забезпечення казначейської справи в Україні
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Модуль II. Механізм казначейського обслуговування бюджетів, цільових фондів та боргу
- •Тема 5. Казначейське обслуговування бюджетів за доходами
- •Тема 6. Казначейське обслуговування бюджетів за видатками
- •Тема 7. Казначейське обслуговування державних цільових фондів та державного боргу
- •Тема 5 Казначейське обслуговування бюджетів за доходами
- •5.1. Організація касового виконання державного бюджету за доходами
- •5.2. Касове обслуговування місцевих бюджетів за доходами
- •5.3. Взаємодія Державного казначейства України з фінансовими органами та органами державного контролю
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Тема 6 Казначейське обслуговування бюджетів за видатками
- •6.1. Організація касового виконання державного бюджету за видатками
- •6.2. Відкриття асигнувань та здійснення видатків органами Державного казначейства України
- •Взяття бюджетних зобов'язань
- •Отримання товарів, робіт і послуг
- •Здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов'язань
- •Організація роботи органів Державного казначейства з проведення операцій щодо відкриття асигнувань за загальним фондом державного бюджету
- •Особливості здійснення окремих видатків розпорядників бюджетних коштів, у підпорядкуванні яких є бюджетні установи, розташовані за межами України
- •Організація роботи органів Державного казначейства щодо обслуговування одержувачів бюджетних коштів
- •Особливості здійснення окремих видатків державного бюджету
- •Порядок оформлення документів для виплати готівки розпорядникам або одержувачам бюджетних коштів
- •Проведення видатків розпорядників бюджетних коштів в іноземній валюті
- •Організація роботи органів Державного казначейства при проведенні розрахунків за окремими рішеннями
- •Використання товарів, робіт і послуг для виконання заходів бюджетних програм
- •Повернення кредитів до бюджету (щодо кредитування бюджету)
- •6.3. Касове обслуговування місцевих бюджетів за видатками
- •Формування бази даних мережі розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів
- •Встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі затвердженого розпису місцевого бюджету
- •Затвердження кошторисів, планів асигнувань розпорядникам та планів використання бюджетних коштів одержувачам
- •Взяття бюджетних зобов’язань
- •Операції з перерахування коштів на здійснення видатків, передбачених у загальному фонді місцевих бюджетів
- •Операції з перерахування коштів на здійснення видатків, передбачених у спеціальному фонді місцевих бюджетів (крім власних надходжень розпорядників)
- •Порядок виплати готівки
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Додаткова література з теми
- •Тема 7 Казначейське обслуговування державних цільових фондів та державного боргу План (логіка) викладу й засвоєння матеріалу
- •7.1. Казначейське обслуговування державних цільових фондів
- •Розподіл суми єдиного внеску за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування
- •7.2. Порядок проведення платежів із погашення та обслуговування державного боргу
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Модуль III. Бухгалтерський облік, звітність і контроль у системі Державного казначейства України
- •Тема 8. Бухгалтерський облік виконання бюджетів
- •Тема 9. Фінансова звітність із виконання бюджетів
- •Тема 10. Контроль у системі Державного казначейства України
- •Тема 8 Бухгалтерський облік виконання бюджетів
- •8.1. Організація бухгалтерського обліку в органах Державного казначейства України
- •8.2. План рахунків як інструмент реєстрації операцій у бухгалтерському обліку
- •8.3. Порядок відображення операцій з виконання бюджетів на рахунках бухгалтерського обліку
- •Витяг із порядку відображення в бухгалтерському обліку операцій по виконанню державного бюджету в Головному управлінні Державного казначейства України
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Тема 9 Фінансова звітність із виконання бюджетів
- •9.1. Характеристика фінансової звітності з виконання бюджетів (сутність, функції, види, вимоги до підготовки та подання)
- •9.2. Звітність розпорядників бюджетних коштів із виконання
- •9.3. Звітність у системі Державного казначейства України
- •Дані про наявність дебіторської та кредиторської заборгованості установ та організацій, які отримують кошти державного бюджету;
- •Інформація про заборгованість установ та організацій, які отримують кошти державного бюджету за окремими програмами.
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Тема 10 Контроль у системі Державного казначейства України
- •10.1. Зміст фінансового контролю та методика його забезпечення в Україні
- •Основними функціями фінансового контролю є:
- •2.Перевірки:
- •10.2. Організація фінансового контролю в органах Державного казначейства України
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Додаткова література з теми
Додаткова література з теми
Бюджетний кодекс України : [прийнятий Верховною Радою 8 лип. 2010 р. № 2456-VI] : - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про Державне казначейство України: [Постанова Кабінету Міністрів України від 21 груд. 2005р. №1232] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про затвердження Типового положення про Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі: [Наказ Міністерства фінансів України від 04 квіт. 2006р. №332] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Положення про організацію бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів: [Наказ Державного казначейства України від 28 лист. 2000 р. №119] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Базась М.Ф. Методика та організація фінансового контролю: Підручник для студ. вищ. навч. закл./ М.Ф.Базась. - К.: МАУП, 2004. - 440с.
Булгакова C O. Казначейська система виконання бюджету : Підручник / С.О.Булгакова, Л.В.Єрмошенко, Н І.Сушко; за заг.ред. С.О.Булгакової. - 2-ге вид., переробл. та допов. - К.: КНТЕУ, 2005. - 417с.
Галушка Є.О. Казначейська справа: Навчальний посібник/ Є.О. Галушка, О.В. Охрімовський, Й.С. Хижняк - Чернівці: Книги - ХХЗ, 2004. - 248с.
Гуцаленко Л.В. Державний фінансовий контроль: Навчальний посібник для сіуд. вищ. навч. закл./ Л.В Гуцаленко, В.А.Дерій, М.М.Коцупатрий. - К.: Центр учбової літератур, 2009. - 424с.
Симоненко В.К. Основи єдиної системи державного фінансового контролю в Україні (макроекономічний аспект)/ В.К.Симоненко, О.І.Барановський, П.С.Петренко. - К.: Знання України, 2006. - 280с.
Юрій С І. Казначейська система: Підручник / С.І.Юрій, В.І.Стоян, О.С.Да- невич; під заг. ред. С.І.Юрія. - Тернопіль: Карг-Бланш, 2006. - 818с.
Додатки
Додаток А
Додаток Б
Додаток В
Додаток Г
Додаток Д
Додаток Е
Додаток Ж
Додаток К
Додаток Л
Додаток М
Література
Конституція України. - К.: Преса України, 1997. - 80с.
Бюджетний кодекс України: [прийнятий Верховною Радою 8 лип. 2010 р. № 2456-VI] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Податковий кодекс України : [прийнятий Верховною Радою 02 груд. 2010 р. № 2755-VI] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про державний бюджет України на 2010 рік: [Закон України прийнятий Верховною Радою 23 грудня 2010 p. №2857-VI] - Режим доступу: http:// zakon.rada.gov.ua
Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування : [Закон України від 08.лип. 2010 № 2464-VI] -Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про здійснення державних закупівель: [Закон України від 1 черв. 2010 р. №2289-VI] - Режим доступу, http://zakon.rada.gov.ua
Про Національний банк України: [Закон України від 20 трав. 1999 р. №679- XIV] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про місцеве самоврядування: [Закон України прийнятий Верховною Радою 21 трав. 1997 р. №280/97-ВР] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про платіжні системи та переказ коштів в Україні: [Закон України від 5 квіт. 2001р. №2346-111] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про основні напрями бюджетної політики на 2011 рік: [Постанова Верховної Ради України від 4 черв. 2010 р. №2318-VI] - Режим доступу: http:// zakon.rada.gov.ua
Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти: [Постанова Кабінету Міністрів України від 09 жовт. 2006р. №1404] - Режим доступу : http://zakoarada.gov.ua
Про Державне казначейство України: [Постанова Кабінету Міністрів України від 31 липня 1995 р. №590] - Режим доступу: http://zakon.rada. gov.ua
Про Державне казначейство України: [Постанова Кабінету Міністрів України від 21 груд. 2005р. №1232] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про затвердження Порядку подання фінансової звітності: [Постанова Кабінету Міністрів України від 28 лют. 2000 p. № 419] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про затвердження Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ: [Постанова Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 р. №228] - Режим доступу: http:// zakon. rada. gov.ua
Про затвердження Формули розподілу обсягу7 міжбюджетних трансфертів (дотацій вирівнювання та коштів, що передаються до державного бюджету) міждержавним бюджетом та місцевими бюджетами: [Постанова Кабі- нету Міністрів України від 5 вер. 2005 p. №1195] - Режим доступу: http:// zakon.rada.gov.ua
Про створення внутрішньої платіжної системи Державного казначейства: [Постанова Кабінету Міністрів України та Національного банку України від 15 вер. 1999р. №1721] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про державне казначейство України: [Указ Президента України від 27 квіт. 1995 р. за № 335/95] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про порядок виконання Державного бюджету України: [Указ Президента України від 18 черв. 1993 р. №219/93] - Режим доступу: http://zakon.rada. gov.ua
Інструкція ігро безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті: [Постанова Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Інструкція про міжбанківський переказ грошей в Україні в національній валюті. [Постанова Правління НБУ від 17 бер. 2004р. №110] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
План рахунків бухгалтерського обліку банків України: [Постанова Правління Національного банку України від 17 черв. 2004 №280] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Бюджетна класифікація: [Наказ Міністерства фінансів України від 27 груд. 2001 р. №604] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про затвердження Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету та Інструкції щодо застосування класифікації кредитування бюджету: І Наказ Міністерства фінансів України та Державного казначейства України від 25 лист. 2008 р. № 495] - Режим доступу: http:// zakon.rada.gov.ua
Про затвердження Порядку відображення операцій, пов'язаних з державним боргом, при плануванні та виконанні державного бюджету: [Наказ Міністерства фінансів України від 28 січ. 2004р. №42] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про затвердження Порядку примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ та організацій, відкритих в органах Державного казначейства: [Наказ Державного казначейства України від 05 жовт. 2001 р. №175] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про затвердження Типового положення про Головне управління Державного казначейства України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі: [Наказ Міністерства фінансів України від 04 квіт. 2006р. №332] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про порядок ведення Міністерством фінансів України обліку державного боргу та операцій, пов'язаних з ним: [Наказ Міністерства фінансів Украї- ни від 22 січ. 2001р. №42] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Інструкція про відкриття аналітичних рахунків для обліку операцій по виконанню бюджетів у системі Державного казначейства. [Наказ Державного казначейства України від 28 лист. 2000р. №119] - Режим доступу: http:// zakon.rada.gov.ua
План рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів, Інструкція по застосуванню Плану рахунків бухгалтерського обліку виконання державного та місцевих бюджетів: [Наказ Державного казначейства України від 28 лист. 2000 р. №119] - Режим доступу: http:// zakon. rada. gov. ua
Про затвердження інструктивної бази: [Наказ Державного казначейства України від 28 лист. 2000р. №119] - Режим доступу: http://zakoHrada.gov.ua
Про затвердження Порядку казначейського обслуговування клієнтів та інших клієнтів у разі виникнення позаштатних ситуацій: [Наказ Державного казначейства України від 22 лип. 2009р. №301] - Режим доступу: http:// zakon.rada.gov.ua
Про порядок обліку зобов'язань розпорядників бюджетних коштів в органах Державного казначейства України: [Наказ Державного казначейства України від 9 серп. 2004 р. №136] - Режим доступу: http://zakon.radagov.ua
Порядок взаємодії між органами Державного казначейства України та органами державної податкової служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами та іншими надходженнями: [Наказ Державного казначейства України та Державної податкової адміністрації України від 25 квіт. 2002р. №74/194] - Режим доступу: http://zakon. rada.gov.ua
Порядок взаємодії органів державної податкової служби України, фінансових органів та органів Державного казначейства України в процесі повернення помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) платникам податків: [Наказ ДПА, МФУ та ДКУ від 03 лют. 2005р. №58/78/22] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Порядок взаємодії та обміну інформацією між органами Державного казначейства України та органами Державної митної служби України в процесі казначейського обслуговування державного бюджету за доходами, що контролюються митними органами: [Наказ ДКУ та ДМСУ від 31 лип. 2002р. №150/417] - Режим доступу , http://zakon.rada.gov.ua
Порядок відображення у бухгалтерському обліку операцій по виконанню державного бюджету: [ Наказ Державного казначейства України від 11 серп. 2008 р. № 327] - Режим доступу: http://zakoarada.gov.ua
Порядок відображення у бухгалтерському обліку операцій по виконанню місцевих бюджетів: [ Наказ Державного казначейства України від 14 груд. 2007 о. № 2331 - Режим доступу: htto://zakon.rada.eov.ua
Порядок казначейського обслуговування місцевих бюджетів: [Наказ Державного казначейства України від 04 лист. 2002р. №205] - Режим досту пу: http: //zakon. rada. gov. ua
Порядок обслуговування державного бюджету за видатками та операціями з надання та повернення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету: [Наказ Державного казначейства України від 25 трав. 2004р. № 89] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Порядок обслуговування державного бюджету за доходами та іншими надходженнями: [Наказ Державного казначейства України від 19 груд. 2000р. №131] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про затвердження Положення про єдиний казначейський рахунок: [Наказ Державного казначейства України від 26 черв. 2002р. №122] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про затвердження Порядку відкриття рахунків у національній валюті в органах Державного казначейства України: [Наказ Державною казначейства України від 2 груд. 2002р. №221] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Порядок формування Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів: [Наказ Державного казначейства України від 05 лют. 2008р. №40] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про фінансування витрат на управління державним боргом: [Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 бер. 2001р. N 68-р] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Про рух коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування: [Положення затверджено Наказом Державного казначейства України від 17 лист. 2010р. №428, Постановою Правління Пенсійного фонду України 17 лист. 2010 р. №26-1] - Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua
Алексеев В.М. Основи місцевого самоврядування: науково-практичний посібник / [В.М.Алексєєв та ін.], за ред. В.М.Олуйка. - Хмельницький: ЦППК, 2008 - 730 с.
Базась М.Ф. Методика та організація фінансового контролю: Підручник для студ. вищ. навч. закл./М.Ф.Базась. - К.: МАУП, 2004. - 440с.
Булгакова C O. Казначейська система виконання бюджету : Підручник / С.О.Булгакова, Л.В.Єрмошенко, Н.І.Сушш; за заг.ред. С.О.Булгакової. - 2-ге вид, переробл. та допов. - К.: КНТЕУ, 2005. - 417с.
БулгаковаС.О. Формування і функціонування бюджетної системи України: Монографія / С.О.Булгакова, О.Т.Колодій, Л.В.Єрмошенко, Л.І.Василенко; за заг.ред. А.А.Мазаракі. - К. : Книга, 2003. - 344 с.
Бюджетний менеджмент, підручник / [В. Федосов і ін ] ; за ред. В. Федосова. - К.: КНЕУ 2004,- 864 с.
Бюджетні установи: бухгалтерський облік та оподаткування: Навчальний
посібник/за ред. В.І.Лемішовського. - 3-є вид., доп. і перероб. - Львів: «Інтелект-Захід», 2008. - 1120с.
Василик О.Д. Бюджетна система України: Підручник / О.Д.Василик, К.В.Павлюк. - К.. Центр навчальної літератури, 2004. - 544с.
Василик О.Д. Державні фінанси України: Підручник / О.Д.Василик, К.В.Павлюк. - К.: Центр навчальної літератури, 2003. - 608с.
Галушка Є.О. Казначейська справа. Навчальний посібник/ Є.О. Галушка, О.В. Охрімовський, Й.С. Хижняк - Чернівці: Книги - XXI, 2004. - 248с.
Гуцаленко Л.В. Державний фінансовий контроль: Навчальний посібник для студ. вищ. навч. закл./ Л.В .Гуцаленко, В.А. Дерій, М.М.Коцупатрий. - К.: Центр учбової літератур, 2009. - 424с.
Карлін М.І. Державні фінанси: навч. посібник / М.І.Кар.іін. - К.: Знання, 2008. - 348с.
Кириленко О.П. Теорія і практика бюджетних інвестицій/' О.П.Кириленко, Б.С.Малиняк. - Тернопіль: Економічна думка, 2007. - 288с.
Клець Л.Є. Бюджений менеджмент: навч. посібник / Л.Є.Клець. - К.: ЦУЛ, 2007. - 640с.
Ковальчук С.В. Фінанси: навч. посібник / С.В.Ковальчук, І.В.Форкун. - Львів: Новий Світ - 2000, 2006. - 568с.
Кузьменко О. Теоретичні засади принципів бюджетної системи як вихідних положень бюджетного права/ О.Кузьменко //Підприємництво, господарство і право.- К. - 2008. - №10 . - С. 14-18.
Симоненко В .К. Основи єдиної системи державного фінансового контролю в Україні (макроекономічний аспект)/ В.К.Симоненко, О.І.Барановський, П.С.Петренко. - К: Знання України, 2006. - 280с.
Становлення доктрини фінансової системи України: монографія/ [С.І.Юрій і ін.] ; за ред. С.І.Юрія. - Тернопіль: Економічна думка, 2008. -192 с.
Форкун І.В. Основи казначейської справи: навч. посібник / І.В.Форкун, В.М.Шацька, Н.Л.Фролова; за.ред. І.В.Форкун. - Львів: Новий Світ - 2000, 2006.-516 с.
Юрій С І. Казначейська система. Підручник / С.І.Юрій, В.І.Стоян, О.С.Даневич; за заг. ред. С.І.Юрія. - Тернопіль: Карт-Бланш, 2006. - 818с.
Навчальне видання
Ірина Валеріївна Форкун
Наталія Леонідівна Фролова
ОСНОВИ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СПРАВИ
Навчальний посібник
Керівник видавничого проекту Піча С. В.
Дизайн та верстка Безотосний О. М.
Редактор-коректор Копія В. В.
Підписано до друку з оригінал-макета 22.02.2011 р.
Формат 60x84/16. Умови, друк. арк. 26,47. Гарнітура Тайме Нью-Роман
Тираж 500 прим. Зам. № 200.
Видавництво ПП "Новий Світ-2000"
а/с 5026, м. Львів-53, 79053, Україна,
E-mail: novyisvit2000@lviv.farlep.net.
Свідоцтво про внесення суб'єкта видавничої справи до Державного реєстру видавців і розповсюджувачів видавничої продукції': серія ДК № 59 від 25.05.2000 p., видане Державним комітетом інформаційної політики, телебачення та радіомовлення України.
Надруковано в поліграфічному центрі ПП "Новий Світ-2000"