6.2. Відкриття асигнувань та здійснення видатків органами Державного казначейства України

При виконанні державного бюджету за видатками застосовується казна­чейська система обслуговування бюджетних коштів, що регламентується Бюджетним кодексом України, Положенням «Про Державне казначейство», Наказом ДКУ від 25 трав. 2004 року №89 та іншими нормативно-правовими актами, якими визначаються процедури та стадії казначейського обслугову­вання державного бюджету за видатками та операціями з надання та повер­нення кредитів, наданих за рахунок коштів державного бюджету.

Казначейська форма обслуговування Державного бюджету України за видатками передбачає:

• здійснення операцій з коштами державного бюджету;

• розрахунково-касове обслугову вання розпорядників і одержувачів коштів бюджету, а також інших клієнтів відповідно до чинного законодавства;

• контроль за здійсненням бюджетних повноважень при взятті бюджет­них зобов'язань розпорядниками коштів бюджету та здійсненні плате­жів за цими зобов'язаннями;

• ведення бухгалтерського обліку і складання звітності про виконання бю­джету з дотриманням національних положень (стандартів) бухгалтер­ського обліку.

  Стаття 46 Бюджетного кодексу України визначає стадії виконання бюджету за видатками та кредитуванням, що наведені на рисунку 6.2.

Встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних ко­штів на основі затвердженого розпису бюджету Державний бюджет України виконується за розписом, який затверджується Міністром фінансів України відповідно до бюджетних призначень у місячний строк із дня прийняття Закону України «Про Державний бюджет України». Розпис бюджету — документ, у якому встановлюється розподіл доходів, фінансування бюджету, повернення кредитів до бюджету, бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів за певними періо­дами року відповідно до бюджетної класифікації

До затвердження розпису Державного бюджету України Міністром фінан­сів України затверджується тимчасовий розпис Державного бюджету України на відповідний період.

Примірник затвердженого розпису Державного бюджету України пере­дається до Рахункової палати та Комітету Верховної Ради України з питань

бюджету з подальшим інформуванням про внесені до нього зміни, зумовлені внесенням змін до закону про Державний бюджет України.

Міністерство фінансів України у визначений законодавством термін на­правляє Державному казначейству України на паперових та електронних носі­ях затверджений річний розпис асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів з Державного бюджету України), помісячний розпис асиг­нувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів з Державного бюджету України), річний розпис витрат спеціального фонду державного бюджету з розподілом за видами надходжень, помісячний розпис спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), річний розпис повернення кре­дитів до державного бюджету та надання кредитів із державного бюджету, помісячний розпис повернення кредитів до загального фонду державного бю­джету та надання кредитів із загального фонду державного бюджету.

Державне казначейство України реєструє дані зазначених документів, про що на оригіналі документів ставиться відбиток штампа за встановленою формою. Дані річного розпису асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів з Державного бюджету України), помісячного розпису асиг­нувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів з Державного бюджету України), річного розпису витрат спеціального фон­ду державного бюджету з розподілом за видами надходжень та помісячного розпису спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних над­ходжень бюджетних установ та відповідних видатків), річного розпису по­вернення кредитів до державного бюджету та надання кредитів з державного бюджету, помісячного розпису повернення кредитів до загального фонду дер­жавного бюджету та надання кредитів із загального фонду державного бю­джету Державне казначейство України відображає на відповідних рахунках, відкритих за рахунками позабалансового обліку. Зазначені рахунки по обліку планових показників відкриваються на підставі документів, отриманих від Міністерства фінансів України, та закриваються по закінченні бюджетного періоду в автоматизованому режимі.

Державне казначейство України протягом трьох робочих днів після отри­мання від Міністерства фінансів України зазначених документів доводить до головних розпорядників витяги з:

• річного розпису асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України) (таблиця 6.2);

• помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України) (табли­ця 6.3);

• річного розпису витрат спеціального фонду державного бюджету з роз­поділом за видами надходжень (таблиця 6.4);

• помісячного розпису спеціального фонду державного бюджету (за ви­нятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видат­ків) (таблиця 6.5);

• річного розпису повернення кредитів до державного бюджету та надан­ня кредитів із державного бюджету;

• помісячного розпису повернення кредитів до загального фонду держав­ного бюджету та надання кредитів із загального фонду державного бю­джету.

Отримані головними розпорядниками від Державного казначейства Укра­їни витяги є підставою для затвердження в установленому порядку коштори­сів, планів асигнувань загального фонду державного бюджету, планів спеці­ального фонду державного бюджету, планів надання кредитів із загального фонду державного бюджету розпорядників та планів використання бюджет­них коштів одержувачів

Міністерство фінансів України протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису Державного бюджету України встановленим бюджет­ним призначенням, а також відповідність розподілу бюджетних асигнувань головним розпорядникам бюджетних коштів за загальним фондом державно­го бюджету, за визначеними Розписом періодами року відповідному прогно­зу надходжень загального фонду державного бюджету протягом бюджетного періоду.

Затвердження кошторисів, паспортів бюджетних програм (уразі застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі), а та­кож порядків використання бюджетних коштів

Відповідно до затвердженого розпису бюджету' розпорядники бюджетних коштів одержують бюджетні асигнування, що є підставою для затвердження кошторисів. Порядок складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ визначаються Постановою Ка­бінету Міністрів України від 28.02.2002 р. №228.

Підприємства (установи, організації) затверджують кошториси (табли­ця 6.6), плани асигнувань загального фонду державного бюджету, плани спе­ціального фонду державного бюджету, плани надання кредитів із загального фонду державного бюджету своїм підвідомчим установам та організаціям, ді­яльність яких координується через них.

Головні розпорядники (крім державних адміністрацій) протягом трьох ро­бочих днів після отримання витягів з розписів бюджету подають Державному казначейству України в розрізі розпорядників нижчого рівня й одержу вачів за територіями відповідно до мережі та отриманого витягу на паперових і елек­тронних носіях за встановленими формами:

• розподіл показників зведених кошторисів (таблиця 6.7);

• розподіл показників зведених планів асигнувань загального фонду дер­жавного бюджету (таблиця 6.8);

Показники	Код	Усього на рік		РАЗОМ
		Загальний фонд	Спеціальний фонд
1	2	3	4	5
НАДХОДЖЕННЯ - усього	X
Надходження коштів із загального фонду бюджету	X
Надходження коштів із спеціального фонду бюджету, у і ч.	X
- плата за послуги, що надаються бюджетними установа?®	250100	X
(розписати за під групами)
- інші джерела власних надходжень бюджетних установ	250200	X
(розписати за підгрупами)
- інші надходження, у т.ч.		X
• інші доходи (розписати за кодами класифікації доходів )		X
- фінансування (розписати за кодами класифікації фінансування за типом боргового зобов'язання)		X
- повернення кредитів до бюджету (розписати за кодами програмної класифікації видатків та кредитування, класифікації кредитування)		X
		X	•	«
ВИДАТКИ ТА НАДАННЯ КРЕДИТІВ - усього	X
Поточні видатки	1000
Оплата праці працівників бюджетних установ	1110
Заробітна плата	1111
Грошове утримання військовослужбовців	1112
Нарахування на заробітну плату	1120
Придбання товарів і послуг	1130
Предмети, матеріали, обладнання та інвентар, у т.ч м'який інвентар та обмундирування	1131
Медикаменти та перев'язувальні матеріали	1132
Продукти харчування	1133
Оплата послуг (крім комунальних)	1134
Інші видатки	1135
Вида-пси на відрядження	1140
Матеріали, інвентар, будівництво, капітальний ремонт те заходи спеціального призначення, що мають загальнодержавне значення	1150
Оплата комунальних послуг та енергоносіїв	1160
Оплата теплопостачання	U61
Оплата водопостачання і водовідведення	1162
Оплата електроенергії	1163
Оплата природного газу	1164
Оплата інших комунальних послуг	1165
Оплата інших енергоносіїв	1166
Дослідження і розробки, видатки державного (регіонального) значення	1170
Дослідження і розробки, окремі заходи розвитку по реалізації державних (регіональних) програм	1171
Окремі заходи по реалізації державних (регіональних) програм, не віднесені до заходів розвитку	1172
Виплата процентів (доходу) зй. зобов'язаннями	1200
Субсидії і поточні трансферти	1300
Субсидії та поточні трансферти підприємствам (установам, організаціям)	1310
Поточні трансферти органам державного управління інших рівнів	1320
Поточні трансферти населенню	1340
Виплата пенсій і допомоги	1341
Стипендії	1342
Інші поточні трансферти населенню	1343
Поточні трансферти за кордон	1350
Капітальні видатки	2000
Придбання основного капіталу	2100
Придбання обладнання і предметів довгострокового користування	2110
Капітальне будівництво (придбання)	2120
Будівництво (придбання) житла	2121
Інше будівництво (придбання)	2123
Капітальний ремонт	2130
Капітальний ремонт житлового фонду	2131
Капітальний ремонт інших об'єктів	2133
Реконструкція та реставрація	2140
Реконструкція житлового фонду	2141
Реконструкція інших архітектури	2143
Реставрація пам'яток культури, історії та архітектури	2144
Створення державних запасів і резервів	2200
Придбання землі і нематеріальних активів	2300
Капітальні трансферти	2400
Капітальні трансферти підприємствам (установам, організаціям)	2410
Капітальні трансферти органам державного управління інших рівнів	2420
Капітальні трансферти населенню	2430
Капітальні трансферти за кордон	2440
Нерозподілені видатки	3000
Надання внутрішніх кредитів	4110
Надання кредитів органам державного управління інших рівнів	4111
Надання кредитів підприємствам, установам, організаціям	4112
Надання інших внутрішніх кредитів	4113
Надання зовнішніх кредитів "сума проставляється за кодом відповідно до класифікації кредитування бюджету та	4210

Сума проставляється за кодом відповідно до класифікації кредитування бюджету та не враховується у рядку «НАДХОДЖЕННЯ» усього

Керівник установи ________________ _____________________

(підпис) (інша ли, іфізвмцс)

Головний бухгалтер (начальник _

планово- фінансового відділу) (плис)

М.ІІ.

• розподіл показників зведених планів спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ і відпо­відних видатків) (таблиця 6.9);

• розподіл показників зведених планів надання кредитів із загального фонд>^г державного бюджету;

• зведення показників спеціального фонду (таблиця 6.10).

Державне казначейство України перевіряє зазначені документи на відпо­відність даним мережі, показникам річного розпису державного бюджету, об­сягам відкритих з початку року асигнувань, правильність застосування еконо­мічної класифікації видатків бюджету (щодо одержу вачів бюджетних коштів здійснюється перевірка наявних кодів економічної класифікації видатків бю­джету).

У разі невідповідності зазначені документи повертаються головному роз­поряднику на доопрацювання з відповідною відміткою в нижній частині до­кумента: зазначаються причини та дата повернення, ставиться підпис від­повідальної особи. Відповідальність за достовірність поданих даних несуть головні розпорядники.

Показники зведених кошторисів, зведених планів асигнувань загального фонду державного бюджету, зведених планів спеціального фонду державного бюджету, зведених планів надання кредитів із загального фонду державного бюджету, зведення показників спеціального фонду головних розпорядників, а також відповідні дані розпорядників нижчого рівня та одержувачів бюджет­них коштів обліковуються в Державному казначействі України на відповідних рахунках, відкритих за рахунками позабалансового обліку, про що на доку­ментах ставиться відбиток штампа за встановленою формою.

Державне казначейство України протягом п яти робочих днів узагальнює одержані від головних розпорядників дані, формує за територіями, у розрізі розпорядників нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів для кожного Головного управління:

• річний розпис асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України) (таблиця 6.11);

• помісячний розпис асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України) (таблиця 6.12);

• помісячний розпис спеціального фонду державного бюджету (за ви­нятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видат­ків) (таблиця 6.13);

• річний розпис витрат спеціального фонду державного бюджету з розпо­ділом за видами надходжень (таблиця 6.14);

• річний розпис повернення кредитів до державного бюджету та надання кредитів з державного бюджету (таблиця 6.11);

• помісячний розпис надання кредитів із загального фонду державного бюджету (таблиця 6.12).

Зазначені документи доводяться до Головних управлінь на паперових та електронних носіях. Оригінали зазначених документів надсилаються відпо­відним Головним управлінням, копії залишаються в Державному казначействі України.

Державне казначейство України протягом п'яти робочих днів узагальнює одержані від головних розпорядників дані, формує річний розпис асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України), помісячний розпис асигнувань загального фонду державного бю­джету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України), помі­сячний розпис спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) та річний розпис витрат спеціального фонду державного бюджету з розподілом за видами над­ходжень, річний розпис повернення кредитів до державного бюджету та на­дання кредитів із державного бюджету, помісячний розпис надання кредитів із загального фонду державного бюджету за територіями, у розрізі розпоряд­ників нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів для кожного Голов­ного управління. Зазначені документи доводяться до Головних управлінь на паперових та електронних носіях. Оригінали зазначених документів надсила­ються відповідним Головним управлінням, копії залишаються в Державному казначействі України.

Доведення річного розпису асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України), помісячного розпису асиг­нувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України), помісячного розпису спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) та річного розпису витрат спеціального фонду дер­жавного бюджету з розподілом за видами надходжень, річного розпису по­вернення кредитів до державного бюджету та надання кредитів із державного бюджету, помісячного розпису надання кредитів із загального фонду держав­ного бюджету за силовими структурами до транзитних Головних управлінь проводиться через базові Головні управління протягом трьох робочих днів після отримання розпису від Державного казначейства України. Зазначені до­кументи повинні бути підписані керівником відповідного структурного під­розділу Державного казначейства України.

Головне управління реєструє отримані документи, про що на оригіналі ста­виться відбиток штампа (за встановленою формою), та відображає зазначену інформацію на відповідних рахунках, відкритих за рахунками позабалансово­го обліку. Протягом трьох робочих днів витяги з річного розпису асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України), помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бю­джету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України), помі­сячного розпису спеціального фонду державного бюджету (за винятком влас­них надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) та річного роз­пису витрат спеціального фонду державного бюджету з розподілом за видами надходжень, річного розпису повернення кредитів до державного бюджету та надання кредитів із державного бюджету, помісячного розпису надання кре­дитів із загального фонду державного бюджету за територіями доводяться до розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, які обслуговуються в Го­ловному управлінні.

Управління на підставі бази даних формують витяги з річного розпису асигнувань державного бюджету (за винятком надання кредитів із Держав­ного бюджету України), помісячного розпису асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком нгідання кредитів із Державного бюдже­ту України), помісячного розпису спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видат­ків) та річного розпису витрат спеціального фонду державного бюджету з розподілом за видами надходжень, річного розпису повернення кредитів до державного бюджету та надання кредитів із державного бюджету, помісячного розпису надання кредитів із загального фонду державного бюджету і доводять до розпорядників та одержувачів, що обслуговуються в управлінні.

Розпорядники нижчого рівня, які мають свою мережу та обслуговуються в Головному управлінні, а також державні адміністрації протягом трьох робочих днів після отримання витягів із розписів бюджету подають відповідному Го­ловному управлінню (управлінню) на паперових та електронних носіях роз­поділ показників зведених кошторисів, розподіл показників зведених планів асигнувань загального фонду державного бюджету, розподіл показників зве­дених планів спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ і відповідних видатків), розподіл показників зведених планів надання кредитів із загального фонду державного бюджету та зведення показників спеціального фонду в розрізі розпорядників нижчого рівня і одержувачів бюджетних коштів.

Головні управління (управління) перевіряють зазначені документи на від­повідність даним мережі, показникам річного розпису державного бюджету за територіями, обсягам відкритих із початку року асигнувань, правильність застосування економічної класифікації видатків бюджету (щодо одержувачів бюджетних коштів здійснюється перевірка наявних кодів економ ічної класи­фікації видатків бюджету його статусу). У разі невідповідності зазначені до­кументи повертаються відповідному розпоряднику на доопрацювання з відпо­відною відміткою в нижній частині документа: зазначаються причини та дата повернення, ставиться підпис відповідальної особи.

Показники зазначених документів обліковуються в Головному управлінні (управлінні) на відповідних рахунках, відкритих за рахунками позабалансо­вого обліку, в автоматизованому режимі, про що на документах ставиться від­биток штампа за встановленою формою.

Розпорядники бюджетних коштів подають відповідним органам Держав­ного казначейства на паперових та електронних носіях затверджені кошто­риси, плани асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України), плани спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), плани надання кредитів із загального фонду державно­го бюджету, зведення показників спеціального фонду. Вищі навчальні заклади та наукові установи подають також затверджені плани використання бюджет­них коштів і помісячні плани використання бюджетних коштів.

Одержувачі бюджетних коштів подають відповідним органам Державного казначейства на паперових та електронних носіях плани використання бю­джетних коштів.

Зазначені документи звіряються з даними бухгалтерського обліку показ­ників, про що на оригіналі цих документів ставиться відбиток штампа. Дані зведення показників спеціального фонду кошторису на всіх рівнях органів Державного казначейства України повинні звірятися з даними спеціального фонду кошторису відповідного розпорядника.

У разі невідповідності даних зазначених документів даним бухгалтер­ського обліку орган Державного казначейства повергає зазначені документи на доопрацювання розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів. Роз­порядники та одержувачі бюджетних коштів приводять зазначені документи у відповідність до даних розпису. Оригінали документів повертаються роз­порядникам бюджетних коштів, а копії, завірені в установленому порядку, за­лишаються в органах Державного казначейства України.

Показники кошторисів, планів асигнувань загального фонду державного бюджету (за винятком надання кредитів із Державного бюджету України), планів спеціального фонду державного бюджету (за винятком власних надхо­джень бюджетних установ та відповідних видатків), планів надання кредитів із загального фонду державного бюджету, зведення показників спеціального фонду, планів використання бюджетних коштів обліковуються в органах Дер­жавного казначейства на відповідних рахунках позабалансового обліку.

Доведені обсяги бюджетних асигнувань є підставою для прийняття роз­порядниками та одержувачами бюджетних коштів бюджетних зобов'язань.

Якщо розпис державного бюджету не затверджено до початку бюджетно­го року, Державне казначейство України отримує від Міністерства фінансів України тимчасовий розпис на певний період, а витяги з нього доводяться до головних розпорядників у встановленому законодавством порядку . Бюджетні установи складають на цей період тимчасові індивідуальні кошториси, які за­тверджуються у встановленому законодавством порядку, а вищі навчальні заклади та наукові установи також тимчасові індивідуальні плани використання бюджетних коштів і тимчасові індивідуальні помісячні плани використання бюджетних коштів, які затверджуються їх керівниками. Одержувачі коштів складають на цей період тимчасові плани використання коштів.

У разі необхідності до зазначених документів вносяться зміни, які оформ­ляються аналогічно до порядку, визначеного для внесення змін до кошторисів та планів використання бюджетних коштів.

Головними розпорядниками та розпорядниками нижчого рівня зведений тимчасовий кошторис не складається, розподіл показників зведених тимча­сових кошторисів, зведених планів асигнувань загального фонду державного бюджету та зведених планів спеціального фонду державного бюджету (за ви­нятком власних надходжень бюджетних установ та відповідних видатків) та зведених планів надання кредитів із загального фонду державного бюджету органам Державного казначейства не подається.

Тимчасовий розпис за територіями Державним казначейством України не складається.

У разі невідповідності показників зазначених документів проведеним ви­даткам здійснення видатків тимчасово призупиняється, а документи поверта­ються на доопрацювання. Надалі після законодавчо визначеного терміну ор­гани Державного казначейства здійснюють оплату рахунків розпорядників та одержувачів бюджетних коштів у встановленому Державним казначейством України порядку тільки відповідно до затверджених та взятих на облік кошто­рисів, планів асигнувань загального фонду державного бюджету (за винят­ком надання кредитів із Державного бюджету України), планів спеціального фонду державного бюджету (за винятком надходжень бюджетних установ та відповідних видатків), зведення показників спеціального фонду та планів ви­користання бюджетних коштів.

Унесення змін до розпису Державного бюджету України можливе у ви­падках та порядку, установлених Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік та іншими нормативно-правовими актами.

Бюджетні програми визначаються головними розпорядниками бюджетних коштів.

Відповідальний виконавець бюджетних програм визначається головним розпорядником бюджетних коштів за погодженням із Міністерством фінан­сів України (місцевим фінансовим органом). Відповідальним виконавцем бюджетних програм може бути головний розпорядник бюджетних коштів за бюджетними програмами, виконання яких забезпечується його апаратом, та/ або розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня, який виконує бюджетні програми в системі головного розпорядника.

Відповідальний виконавець бюджетних програм у процесі їх виконання забезпечує цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації відповідних бюджетних програм у межах визначених бюджетних призначень.

Результативні показники бюджетної програми використовуються для оцін­ки ефективності бюджетної програми і включають кількісні та якісні показни­ки, які визначають результат виконання бюджетної програми, характеризують хід її реалізації, ступінь досягнення поставленої мети та виконання завдань бюджетної програми. Такі показники мають підтверджуватися офіційною державною статистичною, фінансовою та іншою звітністю, даними бухгал­терського, статистичного та внутрішньогосподарського (управлінського) обліку.

Перелік результативних показників щодо кожної бюджетної програ­ми розробляється головними розпорядникам бюджетних коштів згідно з нормативно-правовим актом Міністерства фінансів України.

На всіх стадіях бюджетного процесу його учасники в межах своїх повно­важень здійснюють оцінку ефективності бюджетних програм, що передбачає заходи з моніторингу, аналізу та контролю за цільовим та ефективним вико­ристанням бюджетних коштів. Оцінка ефективності бюджетних програм здій­снюється на підставі аналізу результативних показників бюджетних програм, а також іншої інформації, що міститься в бюджетних запитах, кошторисах, паспортах бюджетних програм, звітах про виконання кошторисів та звітах про виконання паспортів бюджетних програм. Організаційно-методологічні засади оцінки ефективності бюджетних програм визначаються Міністерством фінансів України.

Результати оцінки ефективності бюджетних програм, у тому числі ви­сновки органів виконавчої влади, уповноважених на здійснення фінансового контролю за дотриманням бюджетного законодавства, є підставою для при­йняття рішень про внесення в установленому порядку змін до бюджетних призначень поточного бюджетного періоду, відповідних пропозицій до про­екту бюджету на плановий бюджетний період та до прогнозу бюджету на на­ступні за плановим два бюджетні періоди, включаючи зупинення реалізації відповідних бюджетних програм.

За бюджетними програмами, здійснення заходів за якими потребує нормативно-правового визначення механізму використання бюджетних ко­штів, головні розпорядники коштів державного бюджету розробляють про­екти порядків використання коштів державного бюджету та забезпечують їх затвердження в терміни, визначені Кабінетом Міністрів України. За рішенням Кабінету Міністрів України порядки використання коштів державного бюдже­ту затверджуються Кабінетом Міністрів України або головним розпорядником коштів державного бюджету за погодженням з Міністерством фінансів Укра­їни. Про затвердження таких порядків інформується Комітет Верховної Ради України з питань бюджету.

Порядки використання коштів державного бюджету за бюджетними про­грамами. вперше визначеними Законом України «Про Державний бюджет України», затверджуються протягом ЗО днів з дня набрання ним чинності.

Якщо реалізація бюджетної програми продовжується у наступних бюджет­них періодах, дія порядку використання бюджетних коштів за такою бюджет­ною програмою (з урахуванням змін до цього порядку, внесених у разі необ­хідності) продовжується до завершення її реалізації.

Порядок використання бюджетних коштів має містити:

• цілі та напрями використання бюджетних коштів;

• відповідального виконавця бюджетної програми, підстави та/або крите­рії залучення одержувачів бюджетних коштів до виконання бюджетної програми;

• завдання головного розпорядника бюджетних коштів, розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня (одержувачів бюджетних коштів), що забезпечують виконання бюджетної програми, із визначенням порядку звітування про її виконання (у тому числі щодо результативних показни­ків) та заходів впливу в разі її невиконання;

• у разі потреби порядок, терміни та підстави, а також критерії розподілу (перерозподілу) видатків між адміністративно-територіальними одини­цями в розрізі розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одер­жувачів бюджетних коштів із урахуванням відповідних нормативно-правових актів;

• конкурсні вимоги до інвестиційних програм (проектів), включаючи по­рядок та критерії їх відбору, а також критерії та умови визначення ви­конавців таких програм (проектів);

• критерії та умови відбору суб'єктів господарювання, яким надається державна підтримка з бюджету, а також визначення обсягу такої під­тримки;

• умови та критерії конкурсного відбору позичальників та проектів (про­грам), на реалізацію яких надаються кредити з бюджету; умови надання кредитів з бюджету та їх повернення, включаючи положення щодо здій­снення контролю за їх поверненням;

• положення щодо необхідності перерахування коштів за бюджетними програмами, які передбачають надання субвенцій з державного бюдже­ту місцевим бюджетам;

• шляхи погашення бюджетної заборгованості в разі її наявності;

• вимоги щодо необхідності відображення в первинному та бухгалтер­ському обліку отриманих (створених) оборотних і необоротних активів бюджетними установами та одержувачами бюджетних коштів, у тому числі отриманих (створених) у результаті проведення централізованих заходів;

• у разі потреби - положення щодо здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, визначення умов і термінів поставки та проведення розрахунків;

• інші положення щодо особливостей бюджетної програми. Головний розпорядник бюджетних коштів розробляє та протягом 45 днів

із дня набрання чинності Законом України «Про Державний бюджет України» (рішенням про місцевий бюджет) затверджує спільно з Міністерством фінан­сів України (місцевим фінансовим органом) паспорт бюджетної програми.

Паспорт бюджетної програми документ, що визначає мету, завдан­ня, напрями використання бюджетних коштів, відповідальних виконавців, результативні показники та інші характеристики бюджетної програми відповідно до бюджетного призначення, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України» (рішенням про місцевий бюджет). Правила складання паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконан­ня встановлюються Міністерством фінансів України.