Передмова

Ефективність економіки й соціальної сфери адміністративно-терито­ріальних утворень значною мірою залежить від того, наскільки успішно буде здійснюватися управління державними коштами. Шлях ринкових реформ в Україні привів до необхідності створення в державі структур, що забезпечу­вали б якнайефективніше управління бюджетними ресурсами, оперативність і прозорість виконання бюджету. Саме таким органом у державі покликане бути Державне казначейство України. Держава може виконувати свої функції та завдання, передбачені Конституцією, якщо вона має у своєму розпоряджен­ні достатньо бюджетних коштів. Практичну дієвість бюджетної системи в роз­різі фінансового функціонування забезпечує касове обслуговування держав­ного та місцевих бюджетів за доходами й видатками.

Розвиток казначейської системи виконання бюджетів в Україні відбував­ся високими темпами, й нині склалася ситуація, яка не дає змогу повною мі­рою й ефективно використовувати сучасну казначейську систему виконання бюджетів. Це пов'язано з тим, що повноваження органів казначейства, вста­новлені в період їхнього створення, змінилися у зв'язку з новими соціально-економічними реаліями. На даний момент необхідно здійснити оздоровлення економіки як за рахунок збільшення доходів бюджету, так і за рахунок раціо­нального, економного й цільового витрачання бюджетних коштів.

Отже, підвищення ефективності бюджету як дієвого інструменту регулювання соціально-економічних процесів у державі потребує нових підходів до вдосконалення функціонально-організаційної системи виконання бюджетів, яка б забезпечила ефективне управління ресурсами державного та місцевих бюджетів, транспарентність фінансових операцій.

Важливе значення при цьому повинно надаватися підготовці висококвалі­фікованих фахівців, що мають глибокі теоретичні знання, практичні навики та можуть узагальнювати наявний вітчизняний та зарубіжний досвід, творчо підходити до розв'язання складних завдань сьогодення в сфері управління державними фінансами.

З прийняттям нової редакції Галузевого стандарту вищої освіти за напря­мом підготовки «Фінанси і кредит» та запровадженням нової редакції Бю­джетного Кодексу виникла об'єктивна необхідність у створенні навчально-методичної літератури з казначейської справи з реалізованим у ній модуль­ним підходом, що чітко окреслює орієнтири на входження України в світовий науково -о світній простір через ідеї Болонського процесу.

У цілому структура навчального посібника побудована таким чином, щоб подати читачам всебічну картину про сучасний стан казначейської системи ви­конання бюджетів в Україні, сформувати в майбутніх спеціалістів-фінансистів належний рівень знань для ефективного застосування їх у подальшій практичній діяльності, прийняття ними виважених управлінських рішень з управлін­ня бюджетними ресурсами.

Сподіваємося, що матеріал, викладений у другому виданні навчального посібника «Основи казначейської справи» з урахуванням змін та доповнень нормативно-інструктивної бази, буде слугувати основою в процесі набуття те­оретичних знань та практичних навиків ефективного управління бюджетними ресурсами та сприятиме реалізації концепції підготовки висококваліфікова­них фахівців за напрямом підготовки «Фінанси і кредит».

Автори висловлюють щиру подяку за фахову консультаційну підтримку в підготовці навчального посібника заступнику начальника Головного управ­ління Державного казначейства України у Хмельницькій області, головному бухгалтерові - Тринос Катерині Степанівні.

Реформування системи органів Державного казначейства України триває й сьогодні, а тому автори не претендують на вичерпність та всеохопленість вказаної проблематики й будуть вдячні за висловлені зауваження та побажання щодо покращення структури посібника.

Посібник призначений не лише для студентів, аспірантів і здобувачів, він стане у нагоді також практичним працівникам системи органів Державного казначейства України та інших фінансових органів, усім, хто не байдужий до покращення діяльності органів державної влади та управління.

Щиро бажаємо успіхів в опануванні основ казначейської справи!