- •І.В. Форкун, h.Jl Фролова основи казначейської справи Навчальний посібник
- •Передмова
- •Модуль і. Організаційно-правові основи казначейської справи Зміст модуля
- •Тема 1 Становлення та розвиток казначейської справи в Україні План (логіка) викладу й засвоєння матеріалу
- •1.1. Історичні аспекти зародження інституту казначейства
- •1.2. Основні етапи становлення та розвитку Державного казначейства
- •1.3. Державне казначейство в системі органів управління бюджетним процесом
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Додаткова література з теми
- •Тема 2 Організаційна структура та бюджетні повноваження Державного казначейства України План (логіка) викладу й засвоєння матеріалу
- •Ключові поняття та терміни:
- •2.1. Організаційні основи та нормативно-правове регулювання діяльності органів Державного казначейства України
- •2.2. Бюджетні повноваження Державного казначейства України
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Додаткова література з теми
- •Тема 3 Бюджетна класифікація План (логіка) викладу й засвоєння матеріалу
- •3.1. Економічний зміст та призначення бюджетної класифікації
- •3.2. Складові бюджетної класифікації та їх характеристика
- •3.2.1. Класифікація доходів бюджету
- •3.2.2. Класифікація видатків та кредитування бюджету
- •Структура кодування програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету
- •Функціональна класифікація видатків та кредитування бюджету
- •3.2.3. Класифікація фінансування бюджету
- •Класифікація фінансування бюджету за типом кредитора
- •Класифікація фінансування бюджету за типом боргового зобов'язання
- •3.2.4. Класифікація боргу
- •Класифікація боргу за типом кредитора
- •Класифікація боргу за типом боргового зобов'язання
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Додаткова література з теми
- •Тема 4Платіжна система виконання бюджетів
- •4 4. Автоматизація та програмне забезпечення казначейської справи в Україні. Ключові поняття та терміни:
- •4.1. Сутність платіжної системи та її складові
- •4.2. Єдиний казначейський рахунок - основа платіжної системи виконання бюджету
- •4.3. Види рахунків та порядок їх відкриття в органах Державного казначейства України
- •4.4. Автоматизація та програмне забезпечення казначейської справи в Україні
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Модуль II. Механізм казначейського обслуговування бюджетів, цільових фондів та боргу
- •Тема 5. Казначейське обслуговування бюджетів за доходами
- •Тема 6. Казначейське обслуговування бюджетів за видатками
- •Тема 7. Казначейське обслуговування державних цільових фондів та державного боргу
- •Тема 5 Казначейське обслуговування бюджетів за доходами
- •5.1. Організація касового виконання державного бюджету за доходами
- •5.2. Касове обслуговування місцевих бюджетів за доходами
- •5.3. Взаємодія Державного казначейства України з фінансовими органами та органами державного контролю
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Тема 6 Казначейське обслуговування бюджетів за видатками
- •6.1. Організація касового виконання державного бюджету за видатками
- •6.2. Відкриття асигнувань та здійснення видатків органами Державного казначейства України
- •Взяття бюджетних зобов'язань
- •Отримання товарів, робіт і послуг
- •Здійснення платежів відповідно до взятих бюджетних зобов'язань
- •Організація роботи органів Державного казначейства з проведення операцій щодо відкриття асигнувань за загальним фондом державного бюджету
- •Особливості здійснення окремих видатків розпорядників бюджетних коштів, у підпорядкуванні яких є бюджетні установи, розташовані за межами України
- •Організація роботи органів Державного казначейства щодо обслуговування одержувачів бюджетних коштів
- •Особливості здійснення окремих видатків державного бюджету
- •Порядок оформлення документів для виплати готівки розпорядникам або одержувачам бюджетних коштів
- •Проведення видатків розпорядників бюджетних коштів в іноземній валюті
- •Організація роботи органів Державного казначейства при проведенні розрахунків за окремими рішеннями
- •Використання товарів, робіт і послуг для виконання заходів бюджетних програм
- •Повернення кредитів до бюджету (щодо кредитування бюджету)
- •6.3. Касове обслуговування місцевих бюджетів за видатками
- •Формування бази даних мережі розпорядників та одержувачів коштів місцевих бюджетів
- •Встановлення бюджетних асигнувань розпорядникам бюджетних коштів на основі затвердженого розпису місцевого бюджету
- •Затвердження кошторисів, планів асигнувань розпорядникам та планів використання бюджетних коштів одержувачам
- •Взяття бюджетних зобов’язань
- •Операції з перерахування коштів на здійснення видатків, передбачених у загальному фонді місцевих бюджетів
- •Операції з перерахування коштів на здійснення видатків, передбачених у спеціальному фонді місцевих бюджетів (крім власних надходжень розпорядників)
- •Порядок виплати готівки
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Додаткова література з теми
- •Тема 7 Казначейське обслуговування державних цільових фондів та державного боргу План (логіка) викладу й засвоєння матеріалу
- •7.1. Казначейське обслуговування державних цільових фондів
- •Розподіл суми єдиного внеску за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування
- •7.2. Порядок проведення платежів із погашення та обслуговування державного боргу
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Модуль III. Бухгалтерський облік, звітність і контроль у системі Державного казначейства України
- •Тема 8. Бухгалтерський облік виконання бюджетів
- •Тема 9. Фінансова звітність із виконання бюджетів
- •Тема 10. Контроль у системі Державного казначейства України
- •Тема 8 Бухгалтерський облік виконання бюджетів
- •8.1. Організація бухгалтерського обліку в органах Державного казначейства України
- •8.2. План рахунків як інструмент реєстрації операцій у бухгалтерському обліку
- •8.3. Порядок відображення операцій з виконання бюджетів на рахунках бухгалтерського обліку
- •Витяг із порядку відображення в бухгалтерському обліку операцій по виконанню державного бюджету в Головному управлінні Державного казначейства України
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Тема 9 Фінансова звітність із виконання бюджетів
- •9.1. Характеристика фінансової звітності з виконання бюджетів (сутність, функції, види, вимоги до підготовки та подання)
- •9.2. Звітність розпорядників бюджетних коштів із виконання
- •9.3. Звітність у системі Державного казначейства України
- •Дані про наявність дебіторської та кредиторської заборгованості установ та організацій, які отримують кошти державного бюджету;
- •Інформація про заборгованість установ та організацій, які отримують кошти державного бюджету за окремими програмами.
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Тема 10 Контроль у системі Державного казначейства України
- •10.1. Зміст фінансового контролю та методика його забезпечення в Україні
- •Основними функціями фінансового контролю є:
- •2.Перевірки:
- •10.2. Організація фінансового контролю в органах Державного казначейства України
- •Контрольні запитання
- •Контрольні тести
- •Додаткова література з теми
3.2. Складові бюджетної класифікації та їх характеристика
Статтею 8 Бюджетного кодексу України визначені такі складові частини бюджетної класифікації (рисунок З.1.):
класифікація доходів бюджету ;
класифікація видатків та кредитування бюджету;
класифікація фінансування бюджету;
класифікація боргу.
3.2.1. Класифікація доходів бюджету
Доходи бюджету — податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за адміністративні послуги, власні надходження бюджетних установ). Доходи бюджету класифікуються за такими розділами:
податкові надходження;
неподаткові надходження;
доходи від операцій з капіталом;
офіційні трансферти;
цільові фонди.
Податкові надходження ~ це обов'язкові, безповоротні платежі органам державного управління. Податковими надходженнями визнаються встановлені законами України про оподаткування загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) та місцеві податки і збори (обов’язкові платежі).
Неподаткові надходження - це всі безповоротні надходження, крім доходів від продажу капіталу, всі надходження по штрафах і санкціях, крім штрафів за порушення податкового законодавства, і всі добровільні, невідплатні поточні надходження з недержавних джерел. Неподатковими надходженнями визнаються доходи від власності та підприємницької діяльності; адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності та інші неподаткові надходження.
Доходи від операцій з капіталом охоплюють реалізацію основного капіталу, державних запасів товарів, землі та нематеріальних активів.
Офіційні трансферти - це кошти, одержані від інших органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, інших держав або міжнародних організацій на безоплатній та безповоротній основі.
Цільові фонди - фінансові ресурси, залучені державою для фінансування суспільних потреб із чітко визначених джерел, що мають цільові призначення.
Класифікація доходів бюджету включає групи доходів, які складаються зі статей доходів, що об'єднують конкретні види доходів за джерелами та способами їх отримання (таблиця 3.1). Код класифікації доходів має вісім знаків з яких:
перша цифра - відповідає групі доходів,
друга цифра - номер підгрупи бюджетної класифікації;
третя та четверта цифри - відповідають розділу;
п'ята та шоста цифри - означають параграф конкретного розділу, який визначає різновид надходження;
сьома та восьма цифри - відведені для кодування виду бюджету (державний, міський, районний, селищний, сільський) для розщеплення платежу.
Таблиця 3.1
Класифікація доходів бюджету
Код |
Назва |
|
1 |
2 |
|
10000000 |
ПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ |
|
11000000 |
Податки на доходи, податки на прибуток, податки на збільшення ринкової вартості |
|
11010000 |
Податок на доходи фізичних осіб |
|
11020000 |
Податок на прибуток підприємств |
|
12000000 |
Податки на власність |
|
12020000 |
Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів |
|
13000000 |
Збори та плата за спеціальне використання природних ресурсів |
|
13010000 |
Збір за спеціальне використання лісових ресурсів |
|
13020000 |
Збір за спеціальне використання вода |
|
13030000 |
Плата за користування надрами |
|
13050000 |
Плата за землю |
|
13070000 |
Плата за використання інших природних ресурсів |
|
14000000 |
Внутрішні податки на товари та послуги |
|
14010000 |
Податок на додану вартість |
|
14020000 |
Акцизний податок із вироблених в Україні підакцизних товарів (продукції) |
|
14030000 |
Акцизний податок з ввезених на митну територію України підакцизних товарів (продукції?) |
|
14050000 |
Податки на окремі категорії послуг |
|
15000000 |
Податки на міжнародну торгівлю та зовнішні операції |
|
15010000 |
Ввізне мито |
|
15020000 |
Вивізне мито |
|
15040000 |
Інші надходження від зовнішньоекономічної діяльності |
|
16000000 |
Окремі податки і збори, що зараховуються до місцевих бюджетів |
|
16010000 |
Місцеві податки і збори, нараховані до 1 січня 2011 року |
|
17000000 |
Рентна плата, збори на паливно-енергетичні ресурси |
|
17010000 |
Рентна плата |
|
17050000 |
Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, крім електроенергії, виробленої кваліфікованими когенераційними установками |
|
1 |
2 |
|
17060000 |
Збір у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності |
|
18000000 |
Місцеві податки і збори |
|
18010000 |
Податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки |
|
18020000 |
Збір за місця для паркування транспортних засобів |
|
18030000 |
Туристичний збір |
|
18040000 |
Збір за провадження деяких видів підприємницької діяльності |
|
18050000 |
Єдиний податок |
|
19000000 |
Інші податки та збори |
|
19010000 |
Екологічний податок |
|
19040000 |
Фіксований сільськогосподарський податок |
|
19050000 |
Збір за забруднення навколишнього природного середовища |
|
19060000 |
Збір на розвиток виноградарства, садівництва і хмелярства |
|
19070000 |
Збір за користування радіочастотним ресурсом України |
|
19090000 |
Податки та збори, не віднесені до інших категорій |
|
20000000 |
НЕПОДАТКОВІ НАДХОДЖЕННЯ |
|
21000000 |
Доходи від власності та підприємницької діяльності |
|
21010000 |
Частина чистого прибутку (доходу) державних унітарних підприємств та їх об'єднань, що вилучається до бюджету, та дивіденди (доход), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є державна власність |
|
21020000 |
Кошти, що перераховуються Національним банком України відповідно до Закону України «Про Національний банк України» |
|
21030000 |
Відрахування коштів, отриманих від проведення державних грошових лотерей |
|
21040000 |
Плата за розміщення тимчасово вільних коштів державного бюджету |
|
21050000 |
Плата за розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів |
|
21080000 |
Інші надходження |
|
21110000 |
Надходження коштів від відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва |
|
22000000 |
Адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційного та побічного продажу |
|
22010000 |
Плата за ліцензії |
|
22020000 |
Плата за утримання дітей у школах-інтернатах |
|
22050000 |
Надходження від оплати витрат з інфоршційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах |
|
22060000 |
Кошти, отримані за вчинення консульських дій |
|
22070000 |
Виконавчий збір |
|
22080000 |
Надходження від орендної плати за користування цілісним майновим комплексом та іншим державним майном |
|
22090000 |
Державне мито |
|
22100000 |
Митні збори |
|
22110000 |
Єдиний збір, який справляється у пунктах пропуску через державний кордон України |
|
22120000 |
Плата за надані в оренду ставки, що знаходяться в басейнах річок загальнодержавного значення |
|
22130000 |
Плата за надані в оренду водні об'єкти місцевого значення |
|
22200000 |
Плата за митне оформлення товарів і транспортних засобів по и місцем розташування митних органів або поза робочим часом, установленим для митних органів |
|
24000000 |
Інші неподаткові надходження |
|
24010000 |
Кошти від реалізації майна, конфіскованого за рішенням суду |
|
24020000 |
Плата за адміністративні послуги |
|
1 |
2 |
|
24030000 |
Надходження сум кредиторської та депонентської заборгованості підприємств, організацій та установ, щодо яких минув строк позовної давності |
|
24040000 |
Кошти від реалізації надлишкової космічної техніки військового та подвійного призначення, що належить Національному космічному агентству України |
|
24050000 |
Кошти від реалізації надлишкового озброєння, військової та спеціальної техніки, іншого майна Збройних Сил України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів і Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту Міністерства надзвичайних ситуацій України |
|
24060000 |
Інші надходження |
|
24090000 |
Портовий (адміністративний) збір |
|
24110000 |
Доходи від операцій з кредитування та надання гарантій |
|
24140000 |
Збори на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій |
|
24160000 |
Концесійні платежі |
|
25000000 |
Власні надходження бюджетних установ |
|
25010000 |
Надходження від плати за послуги, що надаються бюджетними установами згідно із законодавствам |
|
25020000 |
Інші джерела власних надходжень бюджетних установ |
|
30000000 |
ДОХОДИ ВІД ОПЕРАЦІЙ 3 К АПІТАЛОМ |
|
31000000 |
Надходження від продажу основного капіталу |
|
31010000 |
Кошти від реалізації скарбів, майна, одержаного державою або територіальною громадою в порядку спадкування чи дарування, безхазяйного майна, знахідок, а також валютних цінностей і грошових коштів, власники яких невідомі |
|
31020000 |
Надходження коштів від Державного фонду дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння |
|
31030000 |
Кошти від відчуження майна, що належить Автономній Республіці Крим та майна, що перебуває в комунальній власності |
|
32000000 |
Надходження від реалізації державних запасів товарів |
|
32010000 |
Надходження від реалізації матеріальних цінностей державного резерву |
|
32020000 |
Надходження від реалізації розброньованих матеріальних цінностей мобілізаційною резерву |
|
33000000 |
Кошти від продажу землі і нематеріальних активів |
|
33010000 |
Кошти від продажу землі |
|
33020000 |
Надходження від продажу нематеріальних активів |
|
34000000 |
Податки на фінансові операції та операції з капіталом |
|
40000000 |
ОФІЦІЙНІ ТРАНСФЕРТИ |
|
41000000 |
Від органів державного управління |
|
41010000 |
Кошти, що надходять з інших бюджетів |
|
41020000 |
Дотації |
|
41030000 |
Субвенції |
|
42000000 |
Від урядів зарубіжних країн та міжнародних організацій |
|
42010000 |
Кошти, отримані від секретаріату ООН, ОБСЄ або іншої регіональної організації за участь українського контингенту та персоналу у миротворчих операціях |
|
42020000 |
Гранти (дарунки), що надійшли до бюджетів усіх рівнів |
|
42030000 |
Надходження в рамках програм допомоги Європейського Союзу |
|
50000000 |
ЦЛОЬВІ ФОНДИ |
|
50020000 |
Пенсійний фонд України |
|
50030000 |
Збір на обов'язкове соціальне страхування до Фонду соціального страхування України з тимчасової втрати працездатності |
|
1 |
2 |
|
50040000 |
Збір на обов'язкове державне соціальне страхування України на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття |
|
50060000 |
Платежі до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України |
|
50070000 |
Надходження до Фонду соціального захисту інвалідів |
|
50100000 |
Інші фонди |
|
50110000 |
Цільові фонди, утворені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади |
|
