23.Концеп. Внеш. Пол-ки р.

Внеш. пол-ка дб более устойчива, стабильна, она завис. от геополит. полож-я страны, подпис-ых м/н соглаш-й. Но 90гг отразились и на вшенеполит. установках->постоян. обсужд. внеш. доктрины.

91-95гг внешнепол. доктрина Анд. Козырева, кт фик-ет тождест-ть национ. интереса и Запада=>Р. д. освоб-ся от совет. имперского наследия, чтобы войти в запад. с-му. Отказ-ся от союзов, кт стр-сь не на нац. интересах. Нужно уйти из тех регионов, сотруд-во в кт не так важно для Р.->ключев. партнер Р. в АТР – Яп.

В 94г эта доктрина сходит на 2 план. С 96г мином ИД стан. Евг. Примаков, кт меняет внешнепол. задачи – д.б. линия укрепл-я самос-ти Р. Для этого Р. д. проводить многовекторн. пол-ку, где явл. одним из центров миров. разв-я. Вернуться в те зоны, где ранее господ-л СССР. Он предл. компенсировать слабости Р. созд-ем равновесия м/у Вост. и Зап., где Р. д. учит. свои выгоды, задача сближ-я с Кит. – союз стратегич. 4хугольник: Р., Кит., Индия, Иран. Доктрина Примакова имеет опр. противор., она стр-сь для состоявшегося гос-ва, кт имеет свое место в МО. Но Р. в кризисе 90хгг не могла реализ. эту доктрину. В марте 99г накануне агрессии НАТО п/в Югославии, Р. пыт-ся возд-ть на НАТО, не допуская агрессии. Р. гов. о союзе с Сербией. Но Р. не удалось урегулир. этот ?, тк она не имела необх. ресурсов.

К. 90хгг – кризис гос-ти. Для этой точки разв-я хар-н вакуум идей, когда запад-ки уже непопулярны (их счит. тайными агентами), показало свою практич. несостоят-ть доктрина Примакова=>? куда идти. С к. 90х укреп-ся госуд-ники (Рогозин, члены КПРФ), но среди них сущ. расхождения по поводу, как строить внеш. пол-ку: 2 подхода: 1)изоляционисты – опора на соб-ные силы, концентрац. вним-я на внутр. пробл., огранич. внеш. пол-ки – гл задача – избежание конфл.; 2)интеграционисты – активизация участия Р. в мировых пр-сах, но в тех сферах, кт несут прибыль. Чубайс выдвиг. концеп. экон. империализма - ↑ влияния на постсовет. прост-ве. Др. вариант – вступл-е в ВТО и ↑ участия в интеграц. пр-сах=>получ. ср-в для модерн.

Путин до выборов в марте 2000г воздерж-ся от внешнеполит. высказываний. Но после иннагурации он резко актив-т свою внешнепол. д-ть: вырисов-ся внешнепол. доктрина Путина – он заним. среднюю позицию, гл. – это самос-ть Р. Гл. – проблемы м/н Б-ти. Он не скрывает негативн. отнош-я к пол-ке США, но не сообразно идти в конфронтации. Он предлаг. экономную внеш. пол-ку. Он в отл. от либералов не счит. возмож. игнорир-ть совет. опыт дипломатии, его необх. учит-ть. Путин гов. о коварных планах распада Р. (ксенофобия). Полаг., что противор. полож-я Р. в соврем. мире связ. с тем что Р. не может играть в наст. время активн. роль, но она д. входить в круг миров. держав, т-ко так она м. себя сохр. Необх-мо, чтобы Р. сохр. своё лицо.

Выступл-я Путина подготовили Концеп. вшен. пол-ки – 10 июня 2000г принята по указу през-та: 1)фиксир. сложности полож-я Р. в совр. мире; 2)кризис с-мы МО в постбипол. время; 3)стремл. к амер. гегемонии; 4)опр. внешнепол. приоритеты: пол-ка поддерж-я стратег. стаб-ти; необх-ть совмест. усилий по ↓ локал. воен. конфл. – сотруд-во с США; экон. пробл. – внеш. долг (40% от ВВП), измен. стр-ры внеш. торг., ослабл. финан. зав-ти от м/н стр-р, укрепл. рубля. Р. д. обесп. равновесие в совр. мире, проводя сбалансир. пол-ку: на 1 месте стоят страны СНГ, Р. д вернуться на постсовет. пр-во, зону жизненноважн. интересов Р., она не д допускать появл. там др. гос-в; 5)СНГ не явл. формой реальной интеграции. На данном этапе сущ. разн. степень заинтер-ти в сотруд-ве: 1 уровень - ?ы совмест. Б-ти – внешнепол. сотр-во; 2 – созд. и укрепл. единой экон. зоны – Евразийское экон. сообщ-во (Р., Бел., Укр, Казахи+др); 3 – формир. конфедеративн. союза – Р. и Бел. Активность Р. на постсовет. пр-ве д. возрасти.

2е направл-е – Европа, в кт для Р. важно преодолеть диффер-ный подход, унасл-ный от СССР, когда под Евр. подразумевали Зап. Евр., тк Вост. Ев. б. зоной влияния Р. Терь В.Ев. активно противодей-ет Р. Сущ. прога стр-ва Европ. дома, кт м.б. построен без Р., этого нельзя допусткать.

3 направл-е – АТР – нет противопоставл-я прозападноориентир. стран региона и союзников Р. Пробл. союза не ставится. Линия с Китаем, стратег. партнеры выдел-ся на основе обесп-я равновесия: Кит.-Яп., Юж.Корея – КНДР, Иран –Запад.

АТР не имеет с-мы огранич-я гонки вооруж., здесь она продолж-ся=>распр-е режима контроля за вооруж-ем.

4 направл-е – США, они теряют приоритет. знач-е – возм-ть ассим-го сотруд-ва с США, тк 2 страны имеют разн. заинт-ть в сотр-ве: для нас они экон. партнеры, для амер. важно привязать Р. к стратег. объедин-ю м/у Севером и Югом.

Концеп. внеш. пол-ки по инерции переносит ряд пробл., связ. с биполярн. миром: возвр-е Р. в дела Лат. Америки, Африки, Ближн. Востока, союзы. Многие обозреватели счит. это диплом. приемом – «блефом» - фикс-ся готовность к активности.