39. Эконом. Б-ть и особ-ти экон. Разв. Р. В 2000-05гг.

В апр. 2001г. Совет без-ти принимает стратегию разв. до 2010г. Две задачи: 1) удвоение ВВП 2) стр-ная перестройка рос. эк-ки – усиление доли обрабат. пром-ти, машиностр-я, повыш. конкурентоспособности. Для решения этих задач выделились 3 осн. направления стимулирования – 2-й этап экон. пол-ки 2002 – 2004г.: 1) либерализация налоговой системы для привлечения капитала в эк-ку – переход на плоскую шкалу подоходного налога – 13%. Снижение налога на прибыль с 70 до 35%, низкий пол на недвижимость, экон. налог. С 2004г. налог на прибыль снизился с 35 до 28%, отменяется налог на добавлен. стоимость. С янв. 2005г. резко сниж. соц. налог – уменьшение средств в пенсионный фонд, все перекладывается на самих раб-ов. 2) возвращение вывезенного капитала в Россию в 90-е гг. Стимулир. иностр. инвестиций. ГосДума осенью 2001г. принимает з-н о борьбе с отмыванием грязных денег – налоговая амнистия. На открытую амнистию гос-во не пошло. 3) опережающий темп роста доходов нас-я. Низкая з/п => неэффек-я эк-ка => необх-мо опережение роста населения. Шаталин предлож. для этого мат. расчеты: 20-22% з/п идет на еду, 20-22% - одежда, 30% - жилье, остальные на личные цели => сами раб-ки финансируют расходы в США. В России – т-ко 20% нас-я. Малое участие в инвестициях. 80% нас-я нуждались в соц. льготах. Это был тупик, в этом виноваты не т-ко низкие доходы + советская психология людей – надежда на гос-во.

Эти мероприятия были ориентированы на либеральную экон. пол-ку, для кот. хар-но свободная конкуренция и не участие в эк-ке гос-ва. На практике у нас не было свободной рыноч. эк-ки., а был гос. капитализм. Гос-во стрем-ся регулировать деят-ть бизнеса. Гос-во должно учитывать эти обстоятельства. Это расхождение создало зазор, кт. снизил эффективность применяемых мер. Налоговые льготы не оказали стимулирующего воздействия. Гл. фактор, кт. учитывал игроков на рынке – это гос-во. Чин-ки не хотели снижать налоговый пресс => повыш. теневое налогооблажение – «администр. рента» => это бьет по среднему капиталу, мелкому бизнесу: с 8 он упал до 5%.

Пробл. стимулир-я возвращ-я росс. кап-ла частично реш-сь: 02-04гг – в эк-ку Р. влив-ся ок. 80 млрд $, 1/3 – иностр. инвестиции, остал. – росс. кап-л.

Но интенсивность возвращ-я не высокая. Иностр. инвесторы хотят, чтобы им прав-во компенсир. возможные риски (Клинтон давал такие гарантии, Буш нет).

В 90гг на рос. гос-ве Мб получ. сумасш. прибыль – 200-300%. Но щас иная ситуац.

Возвр. кап-лов не б. связ. с надеждами гос-ва на модерн. эк-ки: большая часть шла на разр-ку новых ресурсов.

В 01г прав-во под рук-вом Фраткова проводит аварийное совещ-е – иностр. гос-ва готовы тратить деньги на добычу рос. нефти и газа, но не на геолог. разведку новых месторождений. 20% возвр-ся денег вклад-сь в перераб-ку сырья. 0% - в машиностр-е.

В 04г собрались продать, приватизир. 1,5 тыс. предпр., из них продали т-ко 24. Част. кап-л не идет в отрасль машиностр-я. 2 обстоят-ва: 1)класс эф-ных соб-ков в Р. ещё не слож-ся, им выгоднее вклад. деньги на западе. Психология росс. предпр-лей до сих пор и ругает и просит гос-во о помощи; 2)рос. гос-во не умеет цив-но выстраивать отнош-я с круп. кап-лом – «разборки по понятиям». Примером служит дело ЮКОСа. ↑ активность в вывозе кап-ла. 2000г Путин на встрече с представит. предпр-лей договорился начать все с чистого листа.

Опережающий рост доходов насел-я: гос-во пытается достиг. перелома: в 03г дойти до уровня 90года. ↑ з/п бюджетникам с окт. 01г. Наблюд-ся рост цен, тарифов и это повыш-е б. съедено. В производ. сфере гос-во не имеет каналов возд-я. В рез-те в 2000г сред. з/п 4 тыс.р., 04г – 7т.р. В нефтяной пром-ти с 14 до 24т.р., обраб. пром-ти 2->5т.р.

В к. 04г в связи с обсужд-ем бюджета на 05г Путин подверг критике прав-во Фраткова за его макроэкон. стабил-цию и неуч-т в разв-ии эк-ки. Прав-во Фраткова выделило «огромн. деньги» на гос. влож-е в эк-ку – из 170 млрд.р. - … Предприн-ся попытка точечного возд-я на сферы эк-ки. Это продолж. и в 06г – 300 млрд.р. Не предус-ся финансир. Каких либо отраслей, кроме оборонной.

Модерн. – здесь гос-во решает созд. 3 технограда – М., СПб, Новосиб – разв-е наукоемких произ-в. +целевые проги о двойных технологиях – помощь авиапрому, созд-е информ. технологий двойного знач-я.

Темп экон. роста 05-06гг – удалось повысить до 6,5%, но уже ясно, что удвоение ВВП к 10г не произойд. Р. Мб в 08г выйдет на ур. 90г., но с худшими показателями, 28% - доля машиностр-я в СССР, щас 13%; объем осн. видов продуктов ↓ в 10раз; кризис автомобилестр-я: 05г ↓ 10% объем пр-ва, объем импорта ↑ на 60%.

Подводя итоги этой экон. пол-ки Герман Греф в марте 06г заявил, что возм-ти экон. роста по этой модели исчерпаны. Цены на нефть возм. будут стабилиз-ны. ↑ знач-е обрабат. пром-ти. Угрозы для экон. Б-ти Р. будут сохр-ся. До 15г мы не выйдем на решающ. фазу модер-ии. Росс. кап-зм может сохр. стабил-ть в стране, но не дальн. перспективное разв-е.

В апр. 05г Путин гов., что аппарат управл-я продолж. расти, но не хватает квалиф. работников.

Пнб. стр1 - 16

4) образов-ие. наука – вхождение в болонскую с-му.

Берлусконе понял заявку путина как демокр. шаг.

др. партнёры более сдержанно отнеслись к этому заявл-ю.

В мае 05 в соглаш-ии м/у Р. и Сов. Европы(СЕ) фикср-ся положение путинского проекта, оно получает практич. применение, предусм-ет либерализацию т. по одному напр=ю - евр. без-ть, к-я зависит от от Р. проблема евр. правосудия пока д/нас не подходит. с-ма обр-ия и науки достаточно автономна ина Ур-не ведущих вузов она уже действует. Но в целом рос. с-ма не подгот-на д / интеграции.

Т.о. Европа продолжает п-ку взаимоотн-ий с Р. как с отд. субъектом. Соглашение носит времен. хар-ер, т. до 2007г.(введ-ие евр. конституции, правит-ва, но этот пр-сс б. заторможен). Внутри евр. дома возникли противоречия, к-е сыграли Р. на руку.

Проблема Закавказья д/Росссиии

возн-т в нач. 19 века, когда вост. Турция входит в 0св рос. империи => Кавказ. в-на.

1) Кавказ – понятие целостное, н/я отделить сев. Кавказ от Закавказья.

2) прийдя в Закав. Р сталкиваетсяс Турцией и Ираном.

После распада СССР остро ситуаия д/Р. разв-ся в Грузии и Азербайджане, т.к. её вытесняют сразу. основы д/этого ещё б. заложены большевиками в 1921г. – Р. передаёт азеоб. Нахачевнскую обл(?) и нагорный Карабах перекрывание границ, созд-ие усл-ий д/конфликтов.

сталинская федерализация Грузии, Осетия. Аджария объявл-сь автономными –« дружба народов»

Зак. и Прибалтика б. привилегир-ми тер-ми в СССР. Но Горбачев меняет ситуацию => возмущение…. отделение Грузии от Азербайджана.

В Гр. сформирован национ. режим свиада. В Азерб. к власти приходит Альчибеев. р исп-ет традиц. приёмы имперск. п-ки: в юж. Осетии и Абхазии остается осн. масса рос. оружия, чечены – боевики. р демон-но под-т Армению. а она выступает за Нагорн. Карабах. респ-ку……в 92г. конфликт в юж. Осетии и Абхазии: Нагор-карабах. обл=ть объявл-ет себя респ-кой. нач-ет в-ну с Азербайджаном. Р зд. работает на обеих фронтах.

Летом 92г. Р. добивается ч/з СНГ принятия решения о вводе кол-ных миротворч. сил на тер-ю Осетии.

Москва помогает вернуться к власти в 92г. Шеварнадзе, надеясь на его порддержкку.Но это ускоряет полит. раздробл-ть в Грузии. шевар.оказ-ся заложникгом внутригрузин. ситуации, втягивается в решение абхаз. проблемы. В ходе в-ны в Абхазии грузин. поселение вытесняется с её тер-ии, что дестабилизирует Грузию – «белый легион». к-й уч-ет во всех воен. конф-тах. зд. проходят школу Басаев, Радуев.

14 июля 94г. – принято реш-ие по Нагрному Карабаху.

16 июля 94г. – по Абхазии.

Соглаш-ие б. подписаны в Бишкеке. Нагор. Карабах : стороны призывались к окончанию конфликта, Нагор. Карабах д. начать переговоры с Азерб, Армения д. сохр-ть автономию.

В Абхазии пред-сь введ-ие миротворч. сил. река Ингуш. к-я разделяла гр-цу конфликта на 2 уч-ка, явл-сь зоной разъед-ия, куда ввод-сь рос. миротворч. силы.

Рос. п-ка временно нейтрализует конфликт. рук-во Абхазии давит на Грузию с целью предост-ия ей независ-ти. Но в Тбилиси этот проект б. отвергнут – Абхазия возвр-ся на правах автономии, беженцы возвр-ся. Шеварн. нач-ет противод-ть Р.: конф-т друзей Грузии, к-й возгл-ил ? ООН, участие в-н НАТО на тер-ии Грузии.

В к. 90-х гг. м/у Р и Гр. идет информ. борьба. Р. вводит визовый режим, закр-ет гр-цу. При этом открыта рос-абхаз. гр-ца. Шеварн. усиливает антирос. ???. Внутри Гр его власть слабеет.

В нояб. 03г. оппозиция оспаривая выбоы в парл-т устраивает протест – Мих. Саакашвили – лидер оппозиции б. поддержан Европой. Игорь Иванов прилетает В Тбилиси и предлагает свои услуги для реш-ия конф-та. Шеварн. поговорив с бушем решил уйти в отставку. Миротворч. миссия Иванова провалив-ся.

Саакашвили опр-ил равноудалён. полож-ие Гр. от Е. и Р. он приезжает в Р. Саакашвили проводит чистку гос. аппарата, борется с коррупцией, решает проблему с Абашидзе9глава Аджарии).

летом 04г. Саакашвили усложняет ситуацию в Осетии, но там нах-ся миротворч. в-на Р. Европа советует Гр. отказаться от этих планов. Но Р. д. уйти, т.к. Гр. этим оч. недовольна. Это усугубляет и полож-ие Р. в самой Гр. Р. имела зд. 5 воен. баз, 3 б. выведено, Гр. нач-ет блокиров-ие рос. баз. Р. обещает убрать базы к к. 04г.

С лета 05г. нач-ся эвакуация техники с воен.баз.

Путин смог переломить ситуацию в Нагорном Карабахе. Переговоры идут успешно….компромисс, что объясн-ся конъюнктурным интенресом в связи с Каспийской программой. Армении стало выгодно дружить с Азерб.

путину удалось улучшить полож-ие Р. в Азерб., этому СП-ал визит Гейдара Алиева в марте 00г.

Выход из тупика б. связан и с тем, что Путин обр-ся за пом. к США. П-ка давления на Армению сменяется п-кой пряника». Азерб. обещает Армении, что газопровод в Турцию пройдёт по тер-ии Армении.

Смерть Г. Алиева первонач-но не повлияла на разв-ие отн-ии с Азерб. Набл-ся конф-т и с Гр. Ильхан Алиев нач-ет проявлять осторожность, не допуская чрезмерного сближения с Р. Он пресмотрел уч-ие Р. в Каспийском проекте(предп-сь , что 2/3 Пнб. стр1 – 16 2!!!!!!

добыва6емого газа будет переправляться ч/з Р.). под угрозой небезоп-ти И. Алиев отказ-ся от долевой транспортировки нефти и газа. ЛУКОЙЛ потеснили Америк. компании.

рычагов давл-ия на Азерб. у Р. нет, это позволяет Алиеву чувств-ть себя уверенно. Армения уже проявляет более решит. сдержанност в отн-ии с Р. Армения предл-ла поднять аренд. плату д/воен. баз русских в 2 раза.

Р. на данном этапе пркт-ки вытеснена из Закавказья. Передовые рубжи без-ти демонтированы и в Закав. присутствуют более влият. США и Турция.

Это вл-ет на ситуацию в Сев. Кавказе. Р. не может закрыть сев. Кавказ от простр. вл=Ия => не пресечены потоки оружия. добровольцев-боевиков.

В среднесроч. перспктиве Закавказ. д/Р. потеряно. р. м. восст-ть своипозиции. е/и будет изменена п-ка и Р. будет готова на значит. ресурс. затраты.

5.

центральноазиат. г-ва не стремились выйти из с-ва СССР, они б. к этому не готовы. и сам Р. стремится избавиться от их опеки.

Центральноазиат. респ0ка д.б. начать самост. жизнь. Туркмения оч. быстро вошда во вкус. она имеет большие запасы нефти. но туркм. 1-я продемонстрир-ла нежелание иметь связи с Р.

дост-но быстро опр-ся и Узбекистан. Каримов форм-ет программу превращ-ия узбек. в регионал. лидера.

Р. сохр-ла тесные связи с казахстаном, Киргизией, Таджикистаном.

В Тадж-не в 94г. б. развёрнута гражд. в-на( щла борьба м/у кланами за власть и собств-ть).

Осложняющий ф-р – 15 млн. рус. диаспора в азиат. регионе. русские оказ-сь зд. в оч. сложном полож-ии.

В Казахстане разделения консолидации южных и северных кланов.

проблема уйгуров. к-е проживают на юге Казахстана и Китая. Они пресекают гр-цы этих г-в, стан-ся криминал. группой9торгуют наркотиками).

прблема сопернич-ва Казахстана и Узбек-на за роль регионал. лидера, чемкенская обл.. Ферзанская долина.

Это – заминирован. простр-во не давало Р. уйти из этого простр-ва.

В 93г. рус. в-ка введены в Таджикистан(201 мотострелковая дивизия 1 батальон от Узбекистана и Киргизии) полож-ие облегчилось тем, что изм-ась ситуация в Афганистане. но в сер. 90-х гг. укрепл-ся движ-ие «Таллибан»., к-е хотят объед-ть весь Афганистан. 97г. – дестабилизир-ся обстановка в Узбекистане. Группа боевиков из Тадж-на переходит в Узб-ан. Узбек. в-ка выгоняют боевиков в Киргизию => опасность уже д/Киргизии. Оба г-ва, не имея ср-в д/борьбы с таджиками просят помощи у Р, к-я берёт на себя охрану киргизско=афган. гр-цы.

это подводит Р. к выбору по поводу отн-ия к Афганистану. Сущ-ет 2 тошчки зрения:

1)н. дружить с таллибами. т.к. сев. альянс – это и наши враги.

2)таллибы явл. потенциал. угрозой д/Р, т.к. они не остан-ся в пределах Афганистана, будут прникать в соседние тер-ии.

путин принимает реш-ие, что необх-мо под-ть сев. альянс. В 00г. обсужд-ие о нанесении привентивных ударов по таллибам. Но США рек-ли эти меры не принимать. Но ситуация изм-сь п/е 11 сент. 01г, теперь уже США просит помощи у Р. Р. не возражает наличию воен. баз в Узбекистане и таджик-не.

Р. актмвно оказывает помощь сев. альянсу, но уклоняется от Америк. предл-ия уч-ть в операции.

Операция по устранению таллибов б. проведена успешно. В Кабуле б. поставлен сторонник США Карзай.

Но послед. события показали, что США не хотят уходить с Афг-на, д/Р. это означало, что тер-ия сев. Афг-на засеяна опиумным маком => НАРКОТИКИ ПОПАДАЮТ В Р. Поэтому приходится идти на доп. иеры по обесп-ю без-ти Р. Р на тер-ии Киргизии создаёт 2 воен. базы: вблизи Бишкека, вблизи ??? – гр-цы. В 01г. в Бишкеке созд-ся антитер-ий центр.

Полож-ие осложн-ся тем, что президент Киргизии оказывал сдержанность в воен. сотруднич-ве, т.к. б. более ориеньтрован на США.

Ситуация меняется в марте 05г., когда произошло низвержение презид-та Алаева. Это б. стихийный бунт обездоленной части нас-ия, ударной силой к-го б. южане. Мирная демонстрация переросла открытое выступление. Этим восп-ся юж. клан, не довольный Алаевым. Бакиев – нынешн. през-т, выходец из Оршской обл., но он не оч. близок к Р. Он считает, что н. идти на резкое сближ-ие с Р.

В мае 05г. – событие в Айдижане, Кириллов применил силу. Это событие менчет отн-ие Запада к Узбекистану. В ответ – Кириллов выходит из ГУАМА. Поддерж-ет путина, подпис-ет договор о взимопомощи.

Воннополит. составляющие присутствия Р. в Кази явл. доминирующей.

Р. активизирует свою деят-ть в центр. Азии, в осн. в добывающих отраслях.

Из центр. Азии мы уйти не сможем, но сдержание этого присутствия н. делать более выгодным д/Р.

6.

в нач. 90-х г.г. проблема азиат-тихоокеан. региона трактовалась с позиции быстрого вхождения в Зап. сообщ-во. На 1-й план выходило сближение с Японией.

Диалог с Яп. носил ассиметрич. хар-ер: Р. интересовали яп. капиталы, участие Яп. в освоении ресурсов Сибири. и Д.В., часть ресурсов – получает в чистом виде, 2-я часть – яп. товары, 3-я – деньгами.

АТР в 90-е гг. – 20 % мировой торговли.

А Яп. сторона в диалоге с Р. видела т. тер-ный вопрос( о 4-х Курильских о-вах). этот диалог б. оч. интересен. Ельцин пытался утеплить их в 93г. в Красноярске на встрече с Хасимото говорили о готовности сейчас отдать 2 о-ва. Но это б. лишь пустые слова. Яп. сворачивает эконом. сотруднич-во, отн-ия с Р идут по убывающей. Яп. выступает п/в принятия Р. в «семёрку».

с 97-01гг. Яп. занимает самую жёсткую позицию.

В это время ативизир-ся п0ка сближ-ия Р. с Китаем. Ежегод. визиты на высшем Ур-не. Едёт интенсив. подг-ка договора о дружбе и сотруднич-ве. Но проект пока задерж-ся. В 00гг. Путин летит в Пекин, Дзень Зяминь летит в Москву. идут на уступки по спорным о-вам на р. Амур.

Июнь 01г. – договор о дружбе сотруднич-ве на 20 лет, стороны не имеют претензий друг к другу. Этот договор б. похож на договор 1950г. Предусматр-ся совместные д-я на м/ународ. арене. Но сущ-ют проблемы:

1)много зависит от полит. целей сторон: полит. цели К. предусм-ют преспективы до 2030г., поведение посчитаны. Кит. и США более тесно связаны, чем К. и Р.

2)Р. такой перспективы не имеет, она не прсч-ет п-ку на 15-20 лет, сейчас всё рассчитано до 2008г.

3) полит. уч-ие Р. не просчитывает.

Р. д. сотрудничать с К,, но важно опр-ть напрвл-ть и масштабы этого сотруднич-ва. Эконом. сторно: 1996г. – товарооборот 5 млрд. долларов, 2000г. – 8, 2004 – 20. 2005 – увеличен в 1,5раза.Д/Р он носит невыгодный хар-ер. Р. даёт гл. образом Китаю ресурсы. Завис-ть от ресурсов делает товарооборот нестабильным. 2 ф-ра, к-е осложняют эк. сотруднич-во:

1)силён ведомств. подход, когда ведомства отдельно решают свои проблемы.

2)регионал. сотруднич-во с Китаем.

Воен. аспект сотрудн-ва – интенсив. продажа оружия Китаю. данные об этом явл. закрытыми, К. не хочет ????? свое вооруж-ие. Р. продаёт воен. технику Китаю дешевле, чем др. странам.

Р. сторона придерж-ся паритета продажи воен. техники Индии Кит., т.к.статьи экспорта индии откорыты. то в 00-05гг. – 5-5,5млрд. долларов, 60% от них д/К. и Индии, откуда м. сделать вывод о поставках оружия в К.

С точки зр-ия без-ти, при целенаправл-ой п-ке продажа оружия соседям не опасна. актив. уч-ие в воен. торговле с Кит акимвмз-ет воен. гонку в др. странах этого регилона.

В целом, на данном этапе Р. не имеет возм-ти ативно действ-ть в АТР. Д/Р. реальна лишь одна задача – укрепление без-ти Д.В., его глубокое освоение.

Вост-Сибир. напр-ие:

вост. Сибирь и д.В. требует накопления капиталов и последоват. гос. п-ки, в рамках свобод. рыноч. эк-ки это возм-но.

1) КОМПЛЕКС. ОСВОЕНИЕ Р-НА Байкало-Амур. магистрали. проблема в послед. разраб-ие обраб. пром-ти.

2)вн-ие разв-ю транспорт. с-мы:

а) разв-ие трансконтинент. транспорт. магистралей( шоссейная дорога Владивосток – Москва). завершение ж/д магистрали Кит, Корея, Рос, Великобритания.

б) разв-ие внутр. транспорт. коммуникациив Сибири. Д.В.

3)восст-ие числ-ти нас-ия Вост. регионов страны за счёт стимулир-ия иммиграции с евр. части Р. + трудовая имиграция с Кит, Кореей. но оч. осторожно.

4) ужесточение охраны гр-ц.

5)необх-ть преодоления ведомств. подхода к сотруднич-ву со странами юго-вост. Азии(рос. вооруж-ие, Газпром)

6) н. ограничить внешнеэк. д-ть субъектов Федерации, к-е приобрели самосильный хар-ер.

Глубокое освоение Сибири и Д.В. усилит уч-ие Р. в АТР.

Военно-полит. проблемы м/ународ. без-ти Р.

1)Общая хар-ка проблемы стратегич. стаб-ти

Понятие стратегич. стб-ть возн-ет во время холод. в-ны в связи с появл. оружия массового уничт-ия - ядерного оружия( 1945г. – ядер. бомба США. 49г. – СССР). химич. оружие. бактероиологич. Совершенств-ие ср-в их доставки. ОМП н/я б. применять на поле боя, оно предназн-но д/поражения тылов противнока.

На 1-м этапе возн-ет прблема определения стратегии с-м. за основу б. взято ракетное оружие. Они появл. во мир. в-не, но они б. не столь эф-ны. Ситуация изм-сь с созданием баллестич. ракет => условная градация стратегич. и тактич. оружия, в основе – радиус д-я ракет. сер. 50-хгг. – 5 тыс. км, до 5 тыс. км – не стратегич. оружие.

но в 50-х – ситуация менятся в связи с пр-вом атомных подвод. лодок. Весь класс ОМП отнесли к стратегич. и вооруж. вне завис-ти от радиуса д-я ракеты, стратег. авиация, АПЛ.

эта триада условна, т.к. Америк. воен. базы в германии. Англии, Турции имели ???? ракеты, там же складир-сь ядерные юоезаряды – д/СССР оно б. стратегич. Ядерн. оружие имели Великобритания, Фр, Кит, но СССР сознат-ноидёт на Америк. классиф-ии стратегич. оружия. т.к. в усл-ях биполярного мира опр-сь первенство 2-х держав. Англ, Фр, Кит имели лишь 10% от вооруж-ях.

Условно б. разделение ПРО и ПВО. ракетная оборон. с-ма отн-сь к стратгич. с-ме. а авиация – отн-сь к технич-им. но по мере тех. прогрессазд. проявл. нестыковки: самолёты- перехватчики м. поражать с носителями ОМП. Но ср-ва тех. контроля не позволяли контр-ть всю. эту с-му. СССР сочла не учитывать эту с-му. ракетное вооруж-ие – стратегич. с-ма, а неракетная – тактич.вооруж-ие. Но это деление усл-но. США уже отказ-сь отэтой с-мы. Р. ещёпока сопр-ся, но империзм, видя сопернич-во т. в США.

Стратегич. стаб-ть достиг-ся с совершенств-ем ср-в тех. контроля, за тем, что естьу противника. Ранее отс-ие этих ср-в приводило к гонке вооруж-ия. С-ма стратег. контроля усиливает доверие стран друг к другу.

Достижения этих 2-х критериев приводит к тому ОМП не м.б. военным. это оружие сдерживания. Необх-ть паритета.

Приближение к пониманию этого подхода происх-ит не сразу. До к. 60-хгг. паритета неб., воен. преим-во США позволяло им появлять достаточн. потенциал д/ обороны США в случае нападения. В 60-егг. США впереди. но СССР имеет достаточ. потенциал д уничтожения США в случае нападения => обе страныпонимают то, что это и д.б. основа паритета, поддержка стратегич. стаб-ти