3.Угрозы нб.

В Т неудавшейся перестройки, Горбачев выделил пр-пы нового полит. мышления: в глоб. мире челов. цив-ция столкнулась с проблемами, кт не может решить одна страна: истощенность ресурсов, ↑ насел-я, эколог. Б-ть.

Он предлагает: 1)отказ-ся от силовой пол-ки и перейти к соглас-ю дей-й; 2)отказ-ся от одностор. укрепл-я Б-ти за счет соседей; 3)выработка глоб. мех-ов управл-я, ↑ роли м/н орг-ций, инст-тов; 4)соглас-е всех интересов м/н сообщ-ва.

Соврем. м/н отнош-я так и строятся на индивид. пр-пах; для совместного реш-я глоб. проблем необх. ↓ разрыв м/у высокоразвитыми и слаборазвитыми странами.

Путин подчеркнул, что сост-е Рос. эк-ки такого, что если ч/з 10-15 лет мы не повысим эф-ть рос. эк-ки, то мы превратимся в третьеразрядную страну, кт не удержит сущ-щие терр-ии Р.

В стратегич. планировании для более четкого учета угроз учитывать разные возм-ти классиф-ции угроз:

По хар-ру и ист-ку угроз: 1)природ.; 2)антропогенные; 3)соц.; 4)воен.; 5)техногенные и т.д.

Время Дей-я угроз: краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные, постояннодей-ие, временнодей-ие, периодическидей-ие. Выстраивание угроз по степени остроты, необх-ти решения.

Психол. оценка угроз: завышенная, заниженная, стихийное спонтанное ощущение угрозы, адекватная оценка.

По степени опасности, остроты: 1)прямые и явные дел-ся по степени остроты и необходимым ресурсным затратам; 2)потенциальные угрозы; 3)в анализе угроз необх. учит. скрытые угрозы, косвенного хар-ра, недоступные для наблюд-я.

Стратегич. планир-е, составляя перечень угроз, д. сост. список необх. дей-я со сценарием самих дей-й.

5. Внешние факторы обесп. Нб.

После оконч. «холод. в-ны» внешн. ф-ры измен-сь радикально. Постбиполярный мир – разруш. с-ма прежнего поддерж-я стабильности. Измен-я носили второстеп. хар-р. Когда бипол. мир распался многие проблемы вышли наружу, кол-во конфликтов ↑ в неск-ко раз. Наблюд-ся мировой беспорядок, кт созд. соблазн созд-ю центра силы, кт воздействовал бы на этот порядок, регулировал его. В-на во Вьетнаме – амер-цы упрекали Р. во вмеш-ве нац-ного дела Вьетнама. В постбипол. мире – идея нац. суверенитета отмен-ся. Кризис м/н права->кризис м/н с-м и орг-ций.

Р. формально правопреемница СССР и на данном этапе не явл. мировой державой, актуальна проблема внеш. долга, б-бы за ресурсы, проблема миграции насел-я. Качественно иной уровень интенсивности деят-ти всех ф-ров. Интенсивность воздей-я внеш. ф-ров ↑.

Понятие глоб-ции впервые исп-но англ. политологом Мелли в книге «Независ-ть»: глоб-ция – это взаимозавис-ть! всех членов мир. сообщ-ва. Интернац-зация подгот. глоб-цию.

Амер. политологи Кеохане и Ней согласны с пон. завис-ть+в глоб-ции ↑ кол-во субъектов м/н отношений, наряду с гос-вом актив. роль играют неправ-ные орг-ции, транснац. компании. Это созд. противор. в выраб. полит. стратегии, т.к. гос-ва отвечают за Б-ть, но всё меньше влияют на разв-е.

Проблемы глоб-ции дифференцируют подходы к м/н пол-ке, мешают выраб. общих стандартов.

Глоб-ция нач-ся с углубл. экон. интеграции. В глоб. эк-ке не дей-ют прежн. критерии эф-ти. Успешность гос-ва опр. тем, какое кол-во товаров страна производит на мировой рынок (важно и кач-во и объемы товаров). Критерии м/н эк-ки: новизна, кач-во, низкие затраты на единицу продукции. Эф-ть связ. с масштаб. пр-ва=>продукт д.б. ориент. на все страны.

Кто не успел созд. конкурентоспос. рынок – аутсайдер=>2 группа гос-в – гос-ва, имеющие ресурсы и дешевую раб. силу. Эта группа проигрывает, т.к. сырье дешевле готов. продукта.

3 группа – страны, не имеющ. ресурсов, пром-ть, важных для глоб. эк-ки. Эти страны внизу пирамиды, т.к. совр. стандарт потребл-я для них недоступен, т.к. нет ср-в его потреблять. Глоб-ция т.о. созд. дилемму для этих стран: 1)страна отгоражив-ся от глоб. эк-ки, созд. закрытую пром-ть, ориент. на свое потребл-е. Она обречена на прозябание; 2)втягивание в глоб. в кач-ве второстеп. стран.

Соц. аспект глоб-ции – хар-но своб. движ. и раб. силы. Центры традиц. развитой эк-ки сталкив. с пробл. привлеч. иммигрантов. Развитые страны д. отказ. от тяжелых отраслей пром-ти=>пробл. безработицы развитых стран.

В странах 3 мира – резкое обостр-е соц. пробл. Движ-е антиглобалистов – сейчас т-ко начин-ся. Глоб-ция ведет к унификации, выраб-ке цив-ных стандартов. Разн. усл-я стран приводят к недов-ву стандартами. Глоб-ция созд. угрозу столкн. цив-ций.

В пол-ке пр-с глоб. сопров. созд-ем надгос. управленч. стр-р, кт явл. центрами выработки решений. Они либо захв. себе полномочия, дей-я вопреки гос-ву. Страны готовы объедин-ся, теряя часть прав, с целью противостоять др. объединениям. Но среди них есть свои противоречия. Н-р, неформальная «8-ка» - элитный круг выраб. рекомендации, в нём они выполн-ся и предлаг. к исполнению всему миров. сообщ-ву. На 2 плане в ней Р., Ит. и Канада.

В росс. политологич. лит-ре острая дискуссия, что такое глоб-ция, кто её навязывает. Прозападно ориентир. (Козин, Уткин) счит., что глоб. – объективно-обусл. пр-с, связ. с нов. этапом разв-я эк-ки=>глупо ей сопротивл-ся. Туровский, Косолапов, Нарочницкая – пр-с глоб. опр-ся и инициируется США, это способ укрепл. своей гегемонии в однополярном мире.

На наш взгляд, глоб. необх. рассм. в 3х измерениях: 1)объект. экон. пр-сы, перехода интеграции в кач-но нов. уровень; 2)Дей-е опр. полит. кругов развитых стран, использ. глоб-ию в своих целях; 3)деят-ть ТНК и неправ-ных орг-ций.

Глоб-ия на данном этапе явл. противор. Перспективы дальн. глоб-ии рано опр., не все включены члены миров. сообщ-ва в неё.

В полит. кругах Р. утв. средний вариант реагир-я: Путин преодолел прозападную ориентацию, и выступ. п/в изоляции, т.е. Р. д. участ. в пр-се глоб-ции, но сохр. приоритет интересов НБ и самост-ть Р.