2.Содержание и понятийный аппарат общей теории нб

1. НБ: 1)жизненно важный интерес; 2)угрозы.

Жизненноважный интерес – совокупность потребностей, кт надежно обесп. сущ-ние и разв-е личности, общ-ва и гос-ва – т-ко те потреб-ти, кт находят отраж-е в пол-ке гос-ва. Необходимо оценивать эф-ть самой пол-ки, её оценка.

Угрозы – совокупн. усл-ий и ф-ров, создающих опасность жизненноважным интересам.

Сис-ма НБ – функ-я сис-ма, в кт вз-ют пр-сы урегулирования интересов и угроз, для того чтобы своевременно устан-ть пределы критич. сост-я опасности. Здесь анал-ся природные, техногенные, соц-ые, полит. пр-сы и выдел-ся те опасности, кт могут дестабилизир. сис-му. Оценивая с-му НБ – своевременность оценивания опасности (н-р, изношенность оборуд-я, вывоз капитала).

Вкл. в себя совокупность объектов, кт необх. защищать. Среди них 3 гр.: 1)личность: права и свободы, Б-ть; 2)общ-во как сис-ма отношений, орг-ций, инст-тов, соц. групп; совокупность духовных и матер-ных ценностей, кт нуждаются в охране и д.б. доступны гражданам; 3)гос-во, его инст-ты, учреждения: суверенитет, терр-ная целостность, возм-ть обесп-я данным гос-вом усл-ий для разв-я с-мы.

Не д.б. иерархии объектов НБ->успешное функц-ние с-мы.

Субъекты НБ иерархически выстроены. Гл. S-т – гос-во, кт можно представить в виде открытого компонента – публичная вл-ть+спец. органы+различ. вооруж. формирования (- это закрытая часть). В нач. 90хгг 20в противопоставление открытой вл-ти и закрытых стр-р – это может разрушать с-му->в самых демокр. странах сохр-ся режим секретности спец. органов. Необходимы строгие процедуры д-ти этих органов+спец. контроля за ними (закрытый контроль, н-р, профильные комитеты парламента).

S-том с-мы НБ явл. полит. партии, кт заняты широк. кругом ?-ов, вкл. и ?ы Б-ти.

3им S-ом явл. общ-ные орг-ции, н-р, движ-е правозащитников.

Координатором всех S-ов явл. гос-во.

С-ма НБ д. функ-ть в соотв-ии со строго опр-ными пр-пами, кт опр. регламент функц-ия с-мы, имеют процедурное знач-е: 1)пр-п законности («перед законом все равны»); 2)пр-п сбалансир-ти интересов всех S-ов НБ; 3)взаимная ответ-ть и партнерство всех S-ов Б-ти (сис-ная оппозиция); 4)пр-п неделимости Б-ти – в стратегич. планировании необх. сочетать ?ы внутр., регион. и м/н аспекты Б-ти и обесп. единый стандарт Б-ти; 5)пр-п разумной достаточности ресурсного обесп-я работы сис-мы.

Каждый из пр-пов имеет свои + и -, поэтому т-ко комбинация пр-пов обесп. эф-ть работы с-мы.

Хар-зуя с-му НБ необх. выделять типы и виды НБ: 2 осн. типа НБ: 1)внутр Б.; 2)внеш Б-ть.

В глобальном мире м/у ними размываются границы. Сущ-т и промежут. группа – сквозные проблемы (н-р, проблема внешнеэкон. д-ти, воен. Б-ть, инф-ная Б-ть).

Внутр. Б-ть требует выделения основ. направлений д-ти, кт д. учитываться в будущем планировании.

Классиф-ия Прохожева – 13 направлений обесп. НБ: 1)успешное осущ-ние рыночных реф-м – кт явл. ср-вом ↑ эф-ти эк-ки; сопровожд-ся созд-ем опр. опасностей и рисков; 2)↓ остроты соц. противоречий – смягчение соц. контрастов; 3)обесп. защиты рос-ких дух-ых, матер-х, культ. ценностей – защита цив-ной Б-ти; 4)укрепл. оборонного потенциала; 5)укрепл-е федерат. гос-ва: 2 опасности: сепаратизм, унитаризм; 6)укрепл-е пр-пов демокр. правового гос-ва, равз-е соц. связей гражд. общ-ва; 7)достиж-е общ-го согласия, здорового соц.-психол. климата в общ-ве; 8)надежная защита жизни, имущ-ва людей, обесп. усл-ий для реализации их спос-тей; 9)недопущение конфликтов и кризисов; 10)б-ба с преступностью; 11)↑ эф-ти образ-я, интеллект. потенциала страны; 12)созд-е усл-ий для достойной жизни каждой соц. группе; +меропр. по охране здоровья, генофонда наций; 13)возрождение Р. как мировой державы.

М/н Б-ть – защищенность с-мы МО от дестабил-ции, конфликтов, в-н, нейтрализ-ия внеш. угроз и влияний, подрывающих НБ: 1)глобальная Б-ть; 2)региональная; 3)коллективн. Б-ть, кт обесп-ся односторонними и многосторонними договорами.

Выделяются виды НБ, кт различ. по О-ту, на кт направлено усилие соотв. органов: гос. Б-ть, эконом., экологич. и др. (ст. 13 з-на о Б-ти 1992г).